索賠案例
2011年3月1日,A公司與B公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》,由B公司承建A公司“某住宅項目”工程。合同約定:工程價款為1.2億元;開工日期未2011年3月5日,竣工日期為2012年3月5日;承包方式為包工包料;安全文明施工措施費的支付方式為:合同簽訂后15日內(nèi),A公司支付50%的費用45萬元,主體結(jié)構(gòu)達(dá)一半進(jìn)度時支付30%的費用27萬元,工程竣工驗收后支付剩余20%的費用18萬元。
2011年3月5日,工程開工。2011年3月12日,A公司向B公司支付50%的安全文明施工措施費45萬元。在施工中,因B公司使用質(zhì)量不合格的安全帽導(dǎo)致一名施工人員被高空墜落的磚塊砸傷,監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全情況及安全文明施工措施費的使用情況進(jìn)行檢査后發(fā)現(xiàn),B公司在收到安全文明施工措施費后并未用于購買安全防護(hù)用具,而是將該筆費用挪作他用。監(jiān)理單位將此情況報告給A公司后,A公司遂要求B公司停工整改,工期因此延誤8天。2012年6月12日,工程竣工驗收。
工程完工后,A公司與B公司無法就工程結(jié)算價款達(dá)成一致,B公司向某仲裁委員會提起仲裁申請,其中一項請求為要求A公司賠償其停工期間產(chǎn)生的人員停工、窩工損失,塔吊租賃費用損失。
A公司提起仲裁反請求,要求B公司賠償其因工期延誤而向小業(yè)主支付的違約金損失。A公司認(rèn)為其已按合同約定向B公司支付45萬元安全文明施工措施費,B公司應(yīng)將該筆費用用于購置和更新安全防護(hù)用具、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,B公司擅自將安全文明施工措施費挪作他用,其有權(quán)責(zé)令B公司停工,B公司因此產(chǎn)生的損失應(yīng)由其自行承擔(dān),延誤的工期不予順延。B公司未在合同約定期限內(nèi)竣工導(dǎo)致其無法向小業(yè)主交房,其向小業(yè)主支付的違約金B(yǎng)公司應(yīng)予以賠償。
關(guān)于B公司人員停工、窩工損失,塔吊租賃費用損失請求。仲裁庭經(jīng)審理認(rèn)為,根據(jù)〈安全生產(chǎn)管理條例》第22條的規(guī)定、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》 第11條的規(guī)定,安全文明施工措施費必須專敖專用,B公司擅自挪用安全文明施工措施費被責(zé)令停工而產(chǎn)生損失的,該損失應(yīng)由其自行承擔(dān)。仲裁庭對B公司停工期間的損失請求不予支持。
關(guān)于A公司違約金損失請求。仲裁庭經(jīng)審理認(rèn)為,本案工程于2012年6月12日竣工,與合同約定的竣工日期不符。B公司未能舉證證明工期延誤是非己方原因所致,其違反合同約定給A公司造成損失的,根據(jù)《合同法》第113條的規(guī)定:“當(dāng)事人一方不頗行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對方造成損失的,報失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包栝合同履行后可以獲得的利益,但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失?!盉公司應(yīng)予賠償。仲裁庭對A公司違約金損失請求予以支持。
律師點評
承包人因擅自挪用安全文明施工措施費被發(fā)包人、監(jiān)理單位或安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停工而遭受損失的,該部分損失由其自行承擔(dān),由此給發(fā)包人造成損失的,發(fā)包人有權(quán)向承包人提起索賠。除此之外,承包人擅自挪用安全文明施工措施費可能被建設(shè)行政主管部門處罰。因此,承包人應(yīng)確保安全文明施工措施費??顚S谩Πl(fā)包人而言,因安全文明施工指施費對防止和減少工程亊故發(fā)生、確保工程順利建設(shè)具有重要意義,發(fā)包人應(yīng)對承包人使用安全文明施工措施費的情況進(jìn)行實時監(jiān)督,定期組織聯(lián)合檢查,確保安全文明施工措施費專款專用。
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