概念

污染環(huán)境罪是指違反防治環(huán)境污染的法律規(guī)定，造成環(huán)境污染，后果嚴(yán)重，依照法律應(yīng)受到刑事處罰的行為。

構(gòu)成要件

客體要件

本罪侵犯的客體是國家防治環(huán)境污染的管理制度。

為了防治環(huán)境污染、保護(hù)和改善生活、生態(tài)環(huán)境，國家先后制定了《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律，以及《放射防護(hù)條例》、《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)藥安全使用條例》等一系列專門法規(guī)。違反這些法律、法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的行為，就是侵犯國家對自然環(huán)境的保護(hù)和管理制度。

本罪的對象為危險廢物。具體包括放射性廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物。所謂危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物。放射性廢物是指放射性核素超過國家規(guī)定限值的固體、液體和氣體廢棄物；含傳染病病原體的廢物是指含有傳染病病菌的污水、糞便等廢物；有毒物質(zhì)是指對人體有毒害，可能對人體健康和環(huán)境造成嚴(yán)重危害的固體、泥狀及液體廢物；其他危險廢物則是指上述列舉之外的，列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物。

放射性廢物主要包括放射性廢水、廢氣和固體廢物。放射性廢水是指放射性核素含超過國家規(guī)定限值的液體廢棄物。主要包括核燃料前處理（如鈾礦開采、水冶、精煉，核燃料制造等過程中）產(chǎn)生的廢水，核燃料后處理第一循環(huán)產(chǎn)生的廢液，原子能發(fā)電站，應(yīng)用放射性同位素的研究機構(gòu)、醫(yī)院、工廠等排出的廢水。放射性廢氣是指放射性核素含量超過國家規(guī)定限值的氣體廢棄物。由于在原子能工業(yè)的生產(chǎn)中或核設(shè)施運行中，隨著不同的工藝過程均有不同性質(zhì)的含有核素的排氣產(chǎn)生。諸如鈾礦山和鈾水冶廠會產(chǎn)生來自礦井的含有氡、釷、錒射氣及其子體的氣溶膠；核反應(yīng)堆中產(chǎn)生的氣體在后處理廠進(jìn)行處理時釋放的廢氣中含有氬、氪、氙等放射性核素、射碘蒸汽、氚以及二氧化碳形式存在的碳－14等；此外，還有大量的放射性氣溶膠；核企業(yè)的各生產(chǎn)車間、設(shè)備室、熱室及手套箱等地，均有放射性氣體排出。放射性固體廢物是指放射性核素含量超過國家規(guī)定限值的固體廢棄物。主要包括從含鈾礦石提取鈾的過程中產(chǎn)生的廢礦渣；鈾精制廠、燃料元件加工廠、反應(yīng)堆、核燃料后處理廠以及使用放射性同位素研究、醫(yī)療等單位排出的沾有人工或天然放射性物質(zhì)的各種器物，放射性廢液經(jīng)濃縮、固化處理形成的固體廢棄物。

含傳染病病原體的廢物（亦稱傳染性廢物）是指帶有病菌、病毒等病原體的廢物。其中傳染性是指由致病性的各種病原體引起的可在適宜傳播途徑下對人群有傳播可能的感染?！秱魅静》乐畏ā返?條對傳染病作了規(guī)定。

所謂病原體亦稱病原物或病原生物，是指能引起病的微生物和寄生蟲的統(tǒng)稱。主要包括病菌、寄生蟲和病毒三類。由上述之傳染病病原體而產(chǎn)生的廢物，如污水、污物、糞便等皆屬于含傳染病病原體之廢物。

有毒物質(zhì)是對機體發(fā)生化學(xué)或物理化學(xué)的作用，因而損害機體，引起功能障礙、疾病，甚至死亡的物質(zhì)。有毒物質(zhì)可分為無機毒物和有機毒物兩大類。如汞、鉛、砷、鎘、鉻、氟等屬于無機毒物，其中有許多能在生物體中富集積累。有機毒物如酚、氰、有機氯、有機磷、有機汞、乙烯等。

其他危險廢物則是指上述列舉之外的，列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物。根據(jù)我國加入的《巴塞爾公約》，其他危險廢物主要是指從住家搜集的廢物和從焚化住家廢物產(chǎn)生的殘余物。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或其他危險廢物，造成環(huán)境污染，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。

1、實施本罪必須違反國家規(guī)定。

是指違反全國人大及其常務(wù)委員會制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律，以及國務(wù)院制定的相關(guān)行政法規(guī)、行政措施、發(fā)布的決定或命令。這些法律、法規(guī)主要包括《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律，以及《放射防護(hù)條例》、《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》等一系列專門法規(guī)。

2、實施排放、傾倒和處置行為

其中排放是指把各種危險廢物排入土地、水體、大氣的行為，包括泵出、溢出、泄出、噴出、倒出等，傾倒是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具，向土地、水體、大氣傾卸危險廢物的行為；處置是指以焚燒、填埋或其他改變危險廢物屬性的方式處理危險廢物或者將其置于特定場所或者設(shè)施并不再取回的行為。

3、必須造成了環(huán)境污染，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果。

本罪屬結(jié)果犯，行為人非法排放、傾倒、處置危險廢物的行為是否構(gòu)成犯罪，應(yīng)對其行為所造成的后果加以認(rèn)定，如該行為造成嚴(yán)重后果，則以本罪論。否則不能以犯罪論處。至于“嚴(yán)重后果”的標(biāo)準(zhǔn)是什么，有待進(jìn)一步作出解釋?？蓞⒄諊噎h(huán)境保護(hù)局1987年9月10日發(fā)布的《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》規(guī)定以及國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

主體要件

本罪的主體為一般主體，即凡是達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的人，均可構(gòu)成本罪。單位可以成為本罪主體。

主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。這種過失是指行為人對造成環(huán)境污染，致公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的心理態(tài)度而言，行為人對這種事故及嚴(yán)重后果本應(yīng)預(yù)見，但由于疏忽大意而沒有預(yù)見。或者雖已預(yù)見到但輕信能夠避免。至于行為人對違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置危險廢物這一行為本身有時則常常是為意為之，但這并不影響本罪的過失犯罪性質(zhì)。

認(rèn)定

區(qū)分重大環(huán)境污染事故罪與環(huán)境監(jiān)管失職罪

兩罪同屬結(jié)果犯的范疇，都是由于其行為造成了重大環(huán)境污染事故，致使嚴(yán)重后果的發(fā)生，且主觀上都含有過失的罪過形式，個別情況下也存在著故意形態(tài)，但主要是間接故意。兩罪的主要區(qū)別是：

1、客體不同。本罪客體是國家環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染防治的管理制度，屬于破壞環(huán)境資料的犯罪。而后罪侵犯的客體則為國家對環(huán)境保護(hù)工作的正常管理活動，屬于瀆職犯罪。

2、客觀方面不同。本罪表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。而環(huán)境監(jiān)管失職罪表現(xiàn)為環(huán)境保護(hù)部門的國家機關(guān)工作人員的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，從而造成重大環(huán)境污染事故，這種嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任主要體現(xiàn)為濫用職權(quán)和玩忽職守，不盡職責(zé)的行為。

3、主體不同。本罪的主體既可以是自然人，也可以是單位，對自然人作為本罪的主體沒有限制條件，而后罪的主體是特殊主體，即負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的國家機關(guān)工作人員，單位不構(gòu)成該罪主體。

立案標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第60條的規(guī)定,違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，涉嫌下列情形之一，應(yīng)予立案追訴：

（一）致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的； 

（二）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其它土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的； 

（三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的； 

（四）致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷，或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的； 

（五）致使傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級Ⅲ級以上情形，嚴(yán)重危害人體健康的； 

（六）其他致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的情形。

本條和本規(guī)定第六十二條規(guī)定的“公私財產(chǎn)損失”，包括污染環(huán)境直接造成的財產(chǎn)損毀、減少的實際價值，為防止污染擴散以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

污染環(huán)境罪是最高人民法院、最高人民檢察院近日對《中華人民共和國刑法修正案(八)》(以下簡稱《修正案八》)罪名做出補充規(guī)定，取消原"重大環(huán)境污染事故罪"罪名，改為"污染環(huán)境罪"。從5月1日起施行。該罪具體的內(nèi)容包括“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>

司法解釋

【刑法條文】

違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

【司法解釋】

污染環(huán)境罪是最高人民法院、最高人民檢察院對《中華人民共和國刑法修正案(八)》(以下簡稱《修正案八》)罪名做出補充規(guī)定，取消原"重大環(huán)境污染事故罪"罪名，改為"污染環(huán)境罪"。從2011年5月1日起施行。該罪具體的內(nèi)容包括“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2016年11月7日由最高人民法院審判委員會第1698次會議、2016年12月8日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第58次會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

最高人民法院 最高人民檢察院

2016年12月23日

法釋〔2016〕29號

最高人民法院 最高人民檢察院

關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

(2016年11月7日最高人民法院審判委員會第1698次會議、2016年12月8日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第58次會議通過，自2017年1月1日起施行)

為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條 實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

(一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;

(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;

(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的;

(五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

(六)二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的;

(七)重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;

(八)違法減少防治污染設(shè)施運行支出一百萬元以上的;

(九)違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;

(十)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;

(十一)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;

(十二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

(十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的;

(十四)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;

(十五)致使三十人以上中毒的;

(十六)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

(十七)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;

(十八)其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。

第二條 實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為，致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上，或者具有本解釋第一條第十項至第十七項規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”或者“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”。

第三條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”：

(一)致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;

(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的;

(三)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的;

(五)致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的;

(六)造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的;

(七)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的;

(八)致使一百人以上中毒的;

(九)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

(十)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;

(十一)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

(十二)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;

(十三)其他后果特別嚴(yán)重的情形。

第四條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

(一)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的;

(二)在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

(三)在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

(四)具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。

第五條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，剛達(dá)到應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，但行為人及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，全部賠償損失，積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境，且系初犯，確有悔罪表現(xiàn)的，可以認(rèn)定為情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰;確有必要判處刑罰的，應(yīng)當(dāng)從寬處罰。

第六條 無危險廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動，嚴(yán)重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰;同時構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

實施前款規(guī)定的行為，不具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的，可以認(rèn)定為非法經(jīng)營情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪;構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的，以其他犯罪論處。

第七條 明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

第八條 違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第九條 環(huán)境影響評價機構(gòu)或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評價文件，情節(jié)嚴(yán)重的，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。

第十條 違反國家規(guī)定，針對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實施下列行為，或者強令、指使、授意他人實施下列行為的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條的規(guī)定，以破壞計算機信息系統(tǒng)罪論處：

(一)修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

(二)干擾采樣，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的;

(三)其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。

重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

第十一條 單位實施本解釋規(guī)定的犯罪的，依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

第十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門及其所屬監(jiān)測機構(gòu)在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

公安機關(guān)單獨或者會同環(huán)境保護(hù)主管部門，提取污染物樣品進(jìn)行檢測獲取的數(shù)據(jù)，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

第十三條 對國家危險廢物名錄所列的廢物，可以依據(jù)涉案物質(zhì)的來源、產(chǎn)生過程、被告人供述、證人證言以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價文件等證據(jù)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)主管部門、公安機關(guān)等出具的書面意見作出認(rèn)定。

對于危險廢物的數(shù)量，可以綜合被告人供述，涉案企業(yè)的生產(chǎn)工藝、物耗、能耗情況，以及經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價文件等證據(jù)作出認(rèn)定。

第十四條 對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的，依據(jù)司法鑒定機構(gòu)出具的鑒定意見，或者國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門指定的機構(gòu)出具的報告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。

第十五條 下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百三十八條規(guī)定的“有毒物質(zhì)”：

(一)危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄，或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的，具有危險特性的廢物;

(二)《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì);

(三)含重金屬的污染物;

(四)其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

第十六條 無危險廢物經(jīng)營許可證，以營利為目的，從危險廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，并具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“非法處置危險廢物”。

第十七條 本解釋所稱“二年內(nèi)”，以第一次違法行為受到行政處罰的生效之日與又實施相應(yīng)行為之日的時間間隔計算確定。

本解釋所稱“重點排污單位”，是指設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法確定的應(yīng)當(dāng)安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點監(jiān)控企業(yè)及其他單位。

本解釋所稱“違法所得”，是指實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為所得和可得的全部違法收入。

本解釋所稱“公私財產(chǎn)損失”，包括實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為直接造成財產(chǎn)損毀、減少的實際價值，為防止污染擴大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費用，以及處置突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測費用。

本解釋所稱“生態(tài)環(huán)境損害”，包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用，生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失，以及其他必要合理費用。

本解釋所稱“無危險廢物經(jīng)營許可證”，是指未取得危險廢物經(jīng)營許可證，或者超出危險廢物經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍。

第十八條 本解釋自2017年1月1日起施行。本解釋施行后，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕15號)同時廢止;之前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】【影響判刑】建議盡快向公安機關(guān)投案自首，且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】【影響判刑】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機關(guān)，如實回答案件相關(guān)問題，且不袒護(hù)他人，對與本案無關(guān)的問題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 【影響判刑】在交代案情時，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權(quán)利】【權(quán)利行使】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有提出控告的權(quán)利。

被公安機關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】【影響訴訟時間】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(二)【刑事會見】【影響全案】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進(jìn)行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙俊竞戏?quán)利】如果患有嚴(yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】【當(dāng)事人的權(quán)利】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】【當(dāng)事人的權(quán)利】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】【當(dāng)事人的權(quán)利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據(jù)。對于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見。

(四)【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】【當(dāng)事人的權(quán)利】有權(quán)參與法庭辯論，并進(jìn)行最后陳述。

(五)【遵守庭審規(guī)則】【當(dāng)事人的義務(wù)】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟狀況不允許的，可以申請法律援助。

【律師介入的必要性】律師比一般人更熟悉案件與流程，律師知道如何處理和應(yīng)對各方的詢問。