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        破產(chǎn)重整是什么意思

        2023-06-06 08:52發(fā)布

        破產(chǎn)重整是什么意思

        破產(chǎn)是一種法定的償債手段. 該法起草之時,試圖通過引進重整制度與管理人制度等先進的破產(chǎn)制度,實現(xiàn)其市場化破產(chǎn)導向的目標。因此,該法被法學界給予了極高評價。 一位資深的香港執(zhí)業(yè)律師認為,從形式上看,新《破產(chǎn)法》的先進性超過市場經(jīng)濟法制更發(fā)達的香港《破產(chǎn)法》。 在新破產(chǎn)法的制度設計中引入了一個非常重要的制度——重整制度,為此新《破產(chǎn)法》中專設一章,對重整制度專門作了規(guī)定??梢哉f,新《破產(chǎn)法》中重整制度的引入,填補了中國市場經(jīng)濟法律的空白。 但由于對該制度理解認識不足,導致在具體實踐中面臨諸多困境,影響了企業(yè)重整的實際效果,部分企業(yè)的重整甚至偏離了該制度最初的立意。 近期,《中國經(jīng)營報》記者專訪了中國政法大學研究生院常務副院長、破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任、新《破產(chǎn)法》起草組成員李曙光教授,對重整制度的原則做了詳盡的解讀。 《中國經(jīng)營報》:在《破產(chǎn)法》實施的4年多時間當中,重整制度的實施情況如何? 李曙光:自2007年6月1日新《破產(chǎn)法》實施以來,中國政法大學《破產(chǎn)法》與企業(yè)重組研究中心一直在跟蹤《破產(chǎn)法》實施以后的情況。 根據(jù)我們掌握的數(shù)據(jù)來看,目前破產(chǎn)重整案件中,上市公司的重整36...破產(chǎn)是一種法定的償債手段. 該法起草之時,試圖通過引進重整制度與管理人制度等先進的破產(chǎn)制度,實現(xiàn)其市場化破產(chǎn)導向的目標。因此,該法被法學界給予了極高評價。 一位資深的香港執(zhí)業(yè)律師認為,從形式上看,新《破產(chǎn)法》的先進性超過市場經(jīng)濟法制更發(fā)達的香港《破產(chǎn)法》。 在新破產(chǎn)法的制度設計中引入了一個非常重要的制度——重整制度,為此新《破產(chǎn)法》中專設一章,對重整制度專門作了規(guī)定??梢哉f,新《破產(chǎn)法》中重整制度的引入,填補了中國市場經(jīng)濟法律的空白。 但由于對該制度理解認識不足,導致在具體實踐中面臨諸多困境,影響了企業(yè)重整的實際效果,部分企業(yè)的重整甚至偏離了該制度最初的立意。 近期,《中國經(jīng)營報》記者專訪了中國政法大學研究生院常務副院長、破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任、新《破產(chǎn)法》起草組成員李曙光教授,對重整制度的原則做了詳盡的解讀。 《中國經(jīng)營報》:在《破產(chǎn)法》實施的4年多時間當中,重整制度的實施情況如何? 李曙光:自2007年6月1日新《破產(chǎn)法》實施以來,中國政法大學《破產(chǎn)法》與企業(yè)重組研究中心一直在跟蹤《破產(chǎn)法》實施以后的情況。 根據(jù)我們掌握的數(shù)據(jù)來看,目前破產(chǎn)重整案件中,上市公司的重整36起,非上市公司重整大概有近200起。 總的來看,《破產(chǎn)法》在引進重整制度之后,在中國已經(jīng)開展實施了。但是由于種種原因,破產(chǎn)重整制度在立法預期與司法實踐之間,還是存在一定差距的。 《中國經(jīng)營報》:重整制度是新《破產(chǎn)法》借鑒國際經(jīng)驗引入的一項重要制度,這項制度設計的初衷和基本原則是什么樣的? 李曙光:新《破產(chǎn)法》草案是中國市場經(jīng)濟法制完善的一部界標性的法律,具有重要的歷史意義。其中有一個非常重要的一個制度設計,就是重整制度。 重整制度的前提實際上是基于市場經(jīng)濟的一個假設,這個假設就是優(yōu)勝劣汰的原理。 在現(xiàn)實社會當中,很少有哪個企業(yè)是在一夜之間突然死去的,我們看到大多數(shù)的案例中,企業(yè)從生到死是有一個過程的。 在這個從生到死的過程中,有的企業(yè)可能會得到拯救,比如通過外部資產(chǎn)注入、改變經(jīng)營方案等,從而恢復生機。 正是基于這樣的假設,新《破產(chǎn)法》中設計了重整制度,目的是使得陷入經(jīng)營困境當中的企業(yè),有一部分是可以通過重整獲得新生。 所以《破產(chǎn)法》在重整制度設計當中,有五個基本原則,第一就是拯救的原則。 《破產(chǎn)法》對陷入流動性困境的企業(yè)提供了三個制度選擇:重整、和解以及破產(chǎn)清算。《破產(chǎn)法》的第八章規(guī)定重整制度,第九章規(guī)定和解制度,第十章規(guī)定破產(chǎn)清算。其篇章結構的布局就反映出這是一部拯救型的《破產(chǎn)法》。立法鼓勵陷入流動性困境的企業(yè)先選擇拯救程序,只有確實沒有拯救的能力或者拯救價值的企業(yè)才選擇破產(chǎn)清算作為最后的選項。 第二是市場化的原則。也就是說,重整是一種市場化的行為,它必須遵循市場化的原則,按照價高者得,自由交易,非強制性這樣一些原理來運行。因此,重整制度的本質應該是市場化的自由選擇。 第三是商業(yè)交易的原則。重整制度的本質就是談判,就是利益各方一個博弈的過程。因此,在重整過程中充滿了商業(yè)談判,商業(yè)交易和商業(yè)協(xié)調,而不是一方的獨斷或者是一方的專制。 第四是讓債權利益最大化的原則。該原則作為重整制度的一個很重要的原則,貫穿始終。 新《破產(chǎn)法》規(guī)定重整制度的首要立法預期是拯救營運價值,這是重整制度的基本價值目標。但是,任何制度都是由具有不同利益偏好的具體的人來執(zhí)行的,在公司重整制度框架下,不同參與人的私利和困境公司的利益很難一致。 在諸多的利益主體考量中,債權人的利益應該被最大化,否則企業(yè)破產(chǎn)重整就失去了意義。 第五個原則是防止欺詐的原則。因為在重整過程當中,涉及到的利益主體很多,比如債權人、債務人、出資方股東、擔保債權人等,每一個人都想把自己的利益最大化。 因此,不排除有一些人會在重整過程進行欺詐行為,會披露一些不真實的信息,或者是進行內(nèi)幕操控、內(nèi)幕交易等等。所以,防止欺詐是重整制度一個很重要的原則。 《中國經(jīng)營報》:新《破產(chǎn)法》中具體設計了哪些制度來落實上述幾個基本原則? 李曙光:在重整制度當中,根據(jù)上面五個原則做出了五個重要的制度設計。 第一就是重整程序的啟動。實際上破產(chǎn)重整的門檻是非常低的,這是因為我們假設市場經(jīng)濟中的當事人都是誠信的,如果大家都欺詐都是不誠信的,那任何法律制度都是沒有用的。 所以,在重整的啟動方面,立法者不怕你作假,你作假要承擔相應的法律后果。為此,把重整的啟動門檻降低,只要企業(yè)陷入財務困境當中,想重整的話,實際上都可以重整。 當然,我們也限定一些必要的條件,但是這些條件相對于清算來說,門檻要低得多,甚至可以說沒有門檻。 第二個制度是貫徹當事人自治的原則。重整是一種市場化行為,應該由當事人采取意思自治。 1986年頒布的《破產(chǎn)法》行政色彩濃厚,而新《破產(chǎn)法》的立法目標是實現(xiàn)破產(chǎn)的市場化導向,擺脫行政主導模式,當事人自己能解決的問題,法院盡量就不要去管。 為此,在新《破產(chǎn)法》當中引入了一個很重要的制度,就是DIP制度,我們把它叫控制債務人,或者叫經(jīng)管債務人。 控制債務人來負責企業(yè)在進入重整程序之后企業(yè)的經(jīng)營管理?!镀飘a(chǎn)法》的第73條做出了規(guī)定,即按照意思自治的原則,由債務人去自行管理。 跟控制債務人相關的是管理人的設計,在重整過程當中,有三種形式的管理人,第一種是作為監(jiān)督者的管理人,也就是說在DIP狀態(tài)下,管理人去監(jiān)督債務人的管理。 第二種是管理人作為DIP的一種替代,就是如果DIP的債務人本身的管理層出現(xiàn)了比較大的問題,這個時候我們可以用管理人來替代,因此此種管理人被稱為重整人。 第三種管理人就是重整計劃批準以后的執(zhí)行期間,對于重整計劃實施監(jiān)督的人。 第四個制度設計是重整計劃。重整計劃是重整能否順利完成的關鍵,企業(yè)能否擺脫困境的一個很重要條件就是它的重整計劃和經(jīng)營方案。 為此,新《破產(chǎn)法》第81條以強制性規(guī)定的方式,為重整計劃的內(nèi)容列出一份開口式的清單。該清單包括8項,其中第一項就是債務人的經(jīng)營方案。 另外,《破產(chǎn)法》第87條規(guī)定法院批準重整計劃必須遵循的標準,其中第6項規(guī)定:“債務人的經(jīng)營方案必須具有可行性?!?第五個制度設計就是表決機制。重整當中的一些具體程序,比如重整計劃、經(jīng)營方案的確定都需要經(jīng)過表決。這是出于對于債權人利益的保護。 雖然新《破產(chǎn)法》第87條規(guī)定有強制裁定的制度,但是法院使用強裁的時候要非常慎重。一般來說,我們對強裁的制度設計是在當事人的意思自治已經(jīng)不起作用的情況下,同時當事人又有一定的重整意愿的前提下,法院對于有充分證據(jù)的,有充分商業(yè)前提的重整案件可以實行強制裁定。

        重整計劃制度是什么意思

        一、重整計劃制度是什么意思破產(chǎn)重整制度是指對存在重整原因、具有挽救希望的企業(yè)法人,經(jīng)債務人、債權人或其他利害關系人的申請,在法院的主持下及利害關系人的參與下,依法同時進行生產(chǎn)經(jīng)營上的整頓和債權債務關系或資本結構上的調整,以使債務人擺脫破產(chǎn)困境,重獲經(jīng)營能力的破產(chǎn)清算預防程序。破產(chǎn)重整,又稱企業(yè)再生或破產(chǎn)保護,是目前世界各國公認的挽救企業(yè)、預防破產(chǎn)最有力的法律制度之一。它源于英國,由美國立法發(fā)展至典型與極致。該制度的確立旨在防止瀕臨危困的債務人進入破產(chǎn)清算,以積極挽救危困債務人使其擺脫困境為主要目......

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