(一)合法行政原則 合法行政原則是行政法的首要原則，我國的合法行政原則包括行政機(jī)關(guān)對現(xiàn)行法律的遵守和依照法律授權(quán)活動兩個方面： 第一，行政機(jī)關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律。 1.行政機(jī)關(guān)實施的行政行為(抽象行政行為與具體行政行為)都不得與法律相抵觸; 2.行政機(jī)關(guān)負(fù)有積極執(zhí)行和實施現(xiàn)行有效法律規(guī)定的義務(wù)。 第二，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)進(jìn)行活動。在行政機(jī)關(guān)與相對人的關(guān)系上： 其一，行政機(jī)關(guān)采取的行政措施必須有立法性規(guī)定的明確授權(quán)，這可稱為“職權(quán)法定”。在行政法上對行政主體與行政相對人適用的規(guī)則是不同的，判斷他們違法的標(biāo)準(zhǔn)也是不同的，前者為“無法律即無行政”——后者是“法無明令禁止即自由”有著天壤之別。 其二，沒有立法性規(guī)定的授權(quán)，行政機(jī)關(guān)不得作出不利行政(以行政處罰、強(qiáng)制為典型代表)，即剝奪相對人權(quán)利、課以義務(wù)的行政行為。 這一原則決定了在行政法領(lǐng)域判斷行政主體和相對人違法標(biāo)準(zhǔn)的不同。對相對人而言，違法往往是違反了強(qiáng)制性禁止規(guī)定;對行政主體而言，其實施的行為往往是沒有明確的法律根據(jù)即構(gòu)成違法。當(dāng)然，在具體行政行為違法方面還包括無相應(yīng)的事實根據(jù)、違反法定程序、超越職權(quán)、濫用職權(quán)與行政處罰顯失公正。 (二)合理行政原則 主要含義是行政行為應(yīng)當(dāng)具有理性基礎(chǔ)，禁止行政主體的武斷專橫和隨意。最低限度的理性，是行政行為應(yīng)當(dāng)具有一個有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理與適當(dāng)，并且能夠符合科學(xué)公理和社會公德。規(guī)范的行政理性表現(xiàn)為以下三個原則： 第一，公平、公正原則，要平等對待行政相對人，不偏私，不歧視。違反此子原則就表現(xiàn)為歧視對待，相同情況，差別對待;不同情況，相同對待。 第二，考慮相關(guān)因素原則，行使行政自由裁量權(quán)時，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素。違反此子原則就表現(xiàn)為該考慮的不考慮，考慮了不該考慮的因素。 第三，比例原則，行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)是必要、適當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)避免采用損害行政相對人權(quán)益的方式，如果為達(dá)致行政目的必須對相對人的權(quán)益形成不利影響，那么這種不利影響應(yīng)當(dāng)被限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，并且兩者應(yīng)當(dāng)處于適當(dāng)?shù)谋壤＿`反此子原則就表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段與針對的對象不相稱，用“高射炮打小鳥”，“殺雞”用了“宰牛刀”。 (三)程序正當(dāng)原則 包括以下三個方面的子原則： 第一，行政公開原則，即除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私的外，行政機(jī)關(guān)實施行政管理應(yīng)當(dāng)公開，以實現(xiàn)公民的知情權(quán)、了解權(quán)。2008年5月1日實施的《政府信息公開條例》共5章38條，是中國首部調(diào)整、規(guī)范政府信息公開的行政法規(guī)，在2009年的司法考試中仍然重要。 第二，公眾參與原則，即行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或決定，應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見，特別是作出對行政相對人不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯——聽證。 第三，回避原則，行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政相對人存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 (四)高效便民原則 分為兩個方面： 第一是行政效率原則，其基本內(nèi)容有二，首先是積極履行法定職責(zé)，其次是遵循法定時限。 第二是便利當(dāng)事人原則，在行政活動中不增加相對人程序負(fù)擔(dān)，處處替相對人著想，方便相對人到行政機(jī)關(guān)辦理相關(guān)事宜。 (五)誠實守信原則 有三個子原則： 第一是行政信息真實原則，行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、可信。不能提供虛假信息和材料。 第二是信賴保護(hù)原則，非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政(許可)決定。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。為此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

行政法論文

行政法基本原則司法適用研究導(dǎo)言 10-14 第一部分 行政法基礎(chǔ)理論與行政法基本原則 14-20 一、行政法基礎(chǔ)理論審視 14-19 (一) 行政法基礎(chǔ)理論與行政法基本原則的內(nèi)在聯(lián)系 14-15 (二) 對各種行政法基礎(chǔ)理論的評析 15-16 (三) 行政法——控權(quán)加保權(quán)的法 16-19 二、行政法基本原則內(nèi)容的確定 19-20 第二部分 行政法基本原則司法適用的作用及意義 20-24 一、行政法規(guī)則的特點及局限性探析 20......

行政法的基本原則

一是指導(dǎo)行政法制定、執(zhí)行、遵守以及解決行政爭議的基本準(zhǔn)則，是整個行政法的理論基礎(chǔ)，是貫穿于整個行政法的主導(dǎo)思想和核心觀念。它又分為實體性基本原則和程序性基本原則. 二是貫穿行政法之中，指導(dǎo)行政法的制定和實施等活動的基本準(zhǔn)則，它是人們對行政法規(guī)范的精神實質(zhì)的概括，反映著行政法的價值和目的所在。 三是貫穿行政法律規(guī)范之中，指導(dǎo)行政權(quán)的獲得、行使及對其監(jiān)督的基本準(zhǔn)則，也是揭示行政法基本特征并將其與其他部門法區(qū)別開來的主要標(biāo)志。 四是只貫穿于行政法始終，指導(dǎo)行政法的制定和實施的基本準(zhǔn)則或原理，是行政法......

行政法原則(行政法原則和法治國家建設(shè))

行政法的基本原則是行政法的精髓，貫穿于行政立法、行政執(zhí)法、行政司法和行政法制監(jiān)督之中，是指導(dǎo)行政法的制定、修改、廢除并指導(dǎo)行政法實施前基本準(zhǔn)則。 　　對行政法的基本原則，國內(nèi)外行政法學(xué)界從不同的角度進(jìn)行了不同的概括和歸納。根據(jù)我國的行政法發(fā)展?fàn)顩r，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)以下兩項行政法的基本原則： 　　1.依法行政原則 　　依法行政原則，即行政機(jī)關(guān)必須依法行使行政權(quán)。該原則具體又可分為4項子原則：(1)法律優(yōu)先原則。指法律位階高于行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政命令，一切行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政命令皆不得與......

行政合法性(行政合法性原則名詞解釋)

行政合法性原則與行政合理性原則是行政法的兩大基本原則。合法性原則是指行政權(quán)力的設(shè)定，行使必須依據(jù)法律，符合法律，不能與法律相抵觸。具體內(nèi)容包括：行政職權(quán)基于法律的授予而存在，行政職權(quán)依法律行使，行政授權(quán)、行政委托有法律依據(jù)，符合法律要旨。合理性原則是指行政決定的內(nèi)容要客觀、適度，符合理性，即合理行使行政自由裁量權(quán)。合理性原則的具體要求是行政行為的動因應(yīng)符合行政目的；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上；行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎理性。而兩者之間的關(guān)系可以這樣理解：一、行政合法性原則和行政合理性原則是相輔相......