破產(chǎn)清算程序是破產(chǎn)程序的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這一程序的主體，英美法一般稱之為“破產(chǎn)信托人”，大陸法一般稱這之為“破產(chǎn)管理人”，日本法則稱之為“破產(chǎn)管財(cái)人”，我國破產(chǎn)法稱之為“清算組”。這些不同的稱謂反映了立法者對破產(chǎn)管理人法律地位、性質(zhì)的不同考慮，但各國設(shè)立該制度的目的是一致的，即對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)接管，進(jìn)行清理、估價(jià)、處理和分配。筆者試從清算組的組建時(shí)間、人員構(gòu)成及監(jiān)督機(jī)制幾個(gè)方面，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步完善我國破產(chǎn)管理人制度。（一）清算組的組建時(shí)間清算組的作用就是有效地控制破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，因此其組建時(shí)間的確定應(yīng)考慮有利于其作用充分發(fā)揮。英美國家實(shí)行的是破產(chǎn)程序受理開始主義，在破產(chǎn)程序受理后至作出宣告破產(chǎn)裁定并成立清算組之前這一階段，設(shè)立“臨時(shí)接管人”，也就是說對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分階段的管理。這種制度充分避免了破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)外流的危險(xiǎn)，有利于保護(hù)債權(quán)人利益。相比之下，我國的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理機(jī)制在立法上卻不完善。我國從法院受理破產(chǎn)時(shí)，破產(chǎn)程序就開始了，但清算組要在法院作出豐產(chǎn)宣告裁定后15日內(nèi)成立并接管破產(chǎn)企業(yè)。從破產(chǎn)案件受理至作出破產(chǎn)宣告裁定這段時(shí)間內(nèi)，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)實(shí)質(zhì)上仍完全掌握在破產(chǎn)企業(yè)手中，破產(chǎn)企業(yè)可以隨意處置其財(cái)產(chǎn)，這樣，不利于對債權(quán)人合法利益的保護(hù)，而且從我國破產(chǎn)法的規(guī)定看，這段時(shí)間少則三個(gè)月（為公告期），多則兩年（整頓期）。即便有法院和債權(quán)人會(huì)議進(jìn)行監(jiān)督，也難以避免破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的流失。以上論述可見，清算組提前介入破產(chǎn)企業(yè)，即是現(xiàn)實(shí)可行的，更是非常必要的。但應(yīng)注意到，破產(chǎn)宣告前，企業(yè)并未喪失其民事權(quán)利能力和民事行為能力，仍具有法人資格，介入破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)管理人只享有監(jiān)督權(quán)、了解企業(yè)狀況權(quán)，同時(shí)還負(fù)有保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。英美國家先設(shè)立“臨時(shí)接管人”，再設(shè)立“清算組”的制度，雖能有效的控制破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，卻無形中增加了破產(chǎn)程序的復(fù)雜性，“臨時(shí)接管人”向“清算組”交接的過程，也十分麻煩，使破產(chǎn)工作不能持續(xù)地高效地展開，鑒于此，我們不能照搬英美國家的臨時(shí)接管人制度。筆者建議，法院在受理破產(chǎn)案件的同時(shí)應(yīng)指定2-5人，作為清算組的前身，介入破產(chǎn)企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。該前身清算組享有以下幾種權(quán)利：⑴在破產(chǎn)企業(yè)的決議有可能損害債權(quán)人利益情況下享有否決權(quán)。⑵有了解破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況的權(quán)利，可以查閱企業(yè)的帳冊、文書、資料和印章等。⑶其一切活動(dòng)受法律保障。前身清算組雖不是法院的職能機(jī)構(gòu)，但卻是法院指定并授權(quán)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其合法活動(dòng)若受破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)人員阻礙，應(yīng)按妨礙司法活動(dòng)處理。前身清算組除享有上述權(quán)利，還應(yīng)負(fù)以下義務(wù)：⑴依照法律的規(guī)定行使權(quán)利、履行職責(zé)，其僅享有監(jiān)督權(quán)和了解企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況權(quán)，不能越權(quán)。否則，法院可依破產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的申請，更換其人員。⑵保守企業(yè)商業(yè)秘密及其他合理秘密。對在前期工作中了解到的企業(yè)內(nèi)部商業(yè)秘密和其他關(guān)于企業(yè)善的信息，不得向其他人泄漏，不得到處散播。否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑、民事責(zé)任。⑶對法院和債權(quán)人會(huì)議負(fù)責(zé)。不得和破產(chǎn)企業(yè)串通起來，損害債權(quán)人利益，前身清算組是獨(dú)立于破產(chǎn)企業(yè)和債權(quán)人會(huì)議以外的機(jī)構(gòu)，雙方的利益都要兼顧，同時(shí)還要對法院負(fù)責(zé)，定期向法院報(bào)告工作。（二）清算組的組成我國《破產(chǎn)法》規(guī)定清算組成員由人民法院從企業(yè)上級(jí)主管部門、政府財(cái)政部門等有關(guān)部門和專業(yè)人員中指定?！镀飘a(chǎn)法意見》中解釋為：成立清算組以前，人民法院商同同級(jí)人民政府從企業(yè)上級(jí)主管部門、政府財(cái)政、工商行政管理、計(jì)委、審計(jì)、財(cái)會(huì)、金融、拍賣、資產(chǎn)評估等方面的專業(yè)技術(shù)人員（例如會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、審計(jì)師等）。上述被指定人員參加清算組是以個(gè)人身份參加清算組的，以他們的工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)和技術(shù)等來處理企業(yè)清算工作。