編者按

　征收集體土地未批先占

　法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)拆后起訴

征收拆遷程序合法法院支持

　嚴(yán)格執(zhí)行征收拆遷法定程序

　　“實(shí)踐中,一些執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中隨意簡(jiǎn)化程序或者不遵守程序的現(xiàn)象比較突出,一些數(shù)據(jù)表明,因違反法定程序被判敗訴的占敗訴總數(shù)的近四成?！焙钣抡f(shuō)。

　　此類現(xiàn)象表現(xiàn)為:有的行政機(jī)關(guān)在征收拆遷時(shí)不依法履行告知、聽(tīng)證、評(píng)估、報(bào)批等法定程序;有的行政機(jī)關(guān)在相對(duì)人有明確地址可以直接送達(dá)的情況下,在被征收房屋或者強(qiáng)拆的建筑物上張貼公告送達(dá);有的行政機(jī)關(guān)在作出房屋征收決定過(guò)程中,未依法召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),有的涉及被征收人數(shù)量較多時(shí),未經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定;有的征收補(bǔ)償費(fèi)用未能足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ玫?。

　　據(jù)介紹,目前山東省出現(xiàn)較多的以村民自治方式進(jìn)行的舊村改造項(xiàng)目,一般由村集體組織實(shí)施,行政機(jī)關(guān)并未作出相應(yīng)行政行為,相關(guān)舊村改造項(xiàng)目一旦發(fā)生糾紛,村民難以通過(guò)行政訴訟的方式獲得救濟(jì)。

　　對(duì)此,侯勇建議,要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的程序,建議各級(jí)行政機(jī)關(guān)在征收補(bǔ)償過(guò)程中堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策,避免在補(bǔ)償不到位、程序違法或違反程序正當(dāng)性、未進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等情形下作出征收補(bǔ)償決定。針對(duì)土地上房屋征收補(bǔ)償中出現(xiàn)的村民自治式舊村改造等新情況、新問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,規(guī)范農(nóng)村土地征收補(bǔ)償工作,并將村民自治式的舊村改造納入新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　“對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益的城建規(guī)劃、征地拆遷等重大事項(xiàng),建議完善公告、聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定等法定程序,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),充分溝通協(xié)商,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛?！焙钣卤硎尽?/p>

　　記者：徐鵬　通訊員：段格林

　　來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)