概念

持有偽造的發(fā)票罪是指明知是偽造的發(fā)票而持有，并且數(shù)量較大的行為。

 

構(gòu)成要件

客體要件

持有偽造的發(fā)票罪為復雜客體，主要包括國家的發(fā)票管理制度和稅收征管制度。

發(fā)票是財務收支的法定憑證，是會計核算的重要依據(jù)。稅務機關(guān)負責發(fā)票管理制度的制定和組織實施，并負責對一切印制、使用發(fā)票的單位和個人進行監(jiān)督和管理。違法購買、持有和使用置于稅務機關(guān)監(jiān)管以外的偽造發(fā)票，侵犯了國家對發(fā)票的管理制度。此外，發(fā)票是國家進行稅務稽查的重要依據(jù)，通過購買假發(fā)票虛列成本，減少所得稅等稅種的應納稅額，達到偷逃稅款的目的，從而侵犯了國家的稅收征管制度。

客觀要件

非法持有偽造的發(fā)票罪的客觀方面表現(xiàn)為明知是偽造的發(fā)票而故意持有，數(shù)量較大的行為。持有，是指行為人實際支配、控制數(shù)量較大的假發(fā)票的一種持續(xù)狀態(tài)，既可以隨身攜帶、放置或藏匿在某一地點，也可以委托他人保管，只要在行為人控制之下即可。 

主體要件

自然人和單位都可以成為非法持有偽造的發(fā)票罪的主體，主要包括以下四個方面：

一是利用假發(fā)票偷逃稅款的單位和個人。部分企業(yè)經(jīng)營者為了獲取高利潤，通過偷逃稅款來降低成本，于是就通過從地下市場購買假發(fā)票來虛列企業(yè)開支的方式來降低繳納企業(yè)所得稅等稅種的納稅數(shù)額。如果購買假發(fā)票的數(shù)額較大，又沒有構(gòu)成逃稅罪（偷逃稅款的數(shù)額未達到應繳稅款的10 %），就構(gòu)成了持有偽造的發(fā)票罪。

二是利用假發(fā)票列支非法支出的單位和個人。一些企事業(yè)在日?；顒又写嬖谥虡I(yè)賄賂等無法取得發(fā)票的非法支出，就通過購買假發(fā)票的方式在會計核算中列支這些非法支出，實現(xiàn)賬目平衡。

三是利用假發(fā)票來挪用、侵占單位資金的業(yè)務人員。一些業(yè)務人員通過購買假發(fā)票，向單位虛報支出，騙取、侵占單位資金。 

四是利用假發(fā)票來套取財政資金的機關(guān)和事業(yè)單位。一些單位通過購買假發(fā)票入賬等方式違規(guī)建立小金庫，套取財政資金，進行發(fā)放職工補貼等違法違紀活動。

主觀要件

持有偽造發(fā)票的犯罪為直接故意，即行為人明知是偽造的發(fā)票而持有。間接故意和過失不能構(gòu)成本罪。

并非明知是假發(fā)票而予以持有，行為人的行為就不具有本罪所欲規(guī)制行為的社會危害性，也就沒有必要作為犯罪處理。此外，發(fā)票的印制并非全國統(tǒng)一，即使同一地方也可能由不同的單位印制，加之不同的發(fā)票印制標準也不同，讓普通人來鑒別發(fā)票真?zhèn)蔚囊笪疵膺^高。

關(guān)于持有偽造發(fā)票的犯罪是否必須以牟利為目的，有不同的意見。一種意見認為，刑法條文沒有規(guī)定以非法牟利為目的，因此，本罪不以非法牟利目的為構(gòu)成要件，只要虛開行為達到情節(jié)嚴重，就應定罪處罰。另一種意見認為，不能一概而論。持有偽造的發(fā)票不是違法者的最終目的，往往是作為出售或者實施逃稅等其他非法牟利犯罪的橋梁和中介，關(guān)于持有偽造發(fā)票不是違法者的最終目的，往往只是實施其他非法牟利犯罪的橋梁和中介，而最終是以謀取非法經(jīng)濟利益為目的。由于持有偽造的發(fā)票罪主要侵害的是國家稅收征管秩序，如果沒有牟利的目的，那么持有偽造發(fā)票的行為對國家稅款的征收就沒有威脅，也不會對國家稅收征管秩序造成大的影響，其社會危害性不大。特別是在不知是偽造發(fā)票的情況下獲得了偽造的發(fā)票，事后發(fā)現(xiàn)發(fā)票系偽造，但依然持有，也沒有利用偽造發(fā)票實施其他違法行為的情形，就屬于情節(jié)顯著輕微的情形，可不以犯罪論處。因此，雖然《刑法修正案（八）》沒有將“以營利為目的”或者“為牟取經(jīng)濟利益”作為持有偽造的發(fā)票罪的主觀要件，但是不以牟利為目的的持有偽造發(fā)票行為是否能認定為本罪需要審慎認定。

認定

在查處出售非法制造發(fā)票、逃稅等涉票違法行為時，經(jīng)常在犯罪嫌疑人的身上、住所或者交通工具上查獲大量的假發(fā)票，這也屬于持有偽造發(fā)票的行為。在這種情況下，應當查明被告人持有這些偽造發(fā)票的目的。如果能夠查明嫌疑人持有這些假發(fā)票的目的，就可以按照出售非法制造的發(fā)票罪、逃稅罪等相關(guān)的罪名來進行查處。但在司法實踐中，往往會因為查處的時機不合適或者被告人采取了一定的反偵查措施，缺乏以出售非法制造發(fā)票、逃稅等罪名追責的證據(jù)，無法查清被告人持有此類假發(fā)票的目的。在這種情況下，雖然不能認定被告人實施了出售非法制造發(fā)票、逃稅的行為，但認定被告人持有偽造發(fā)票的證據(jù)是確實、充分的，可以以持有偽造的發(fā)票罪來定罪量刑。

《刑法修正案（八）》將“數(shù)額較大”作為持有偽造的發(fā)票罪的構(gòu)成要件之一。根據(jù)這一規(guī)定，持有偽造的發(fā)票的行為，并不是都要追究刑事責任，只有達到“數(shù)額較大”的程度，才可以作為犯罪處理；對于虛開數(shù)額較小的違法行為，可由稅務機關(guān)依法給予行政處罰。

立案標準

　　明知是偽造的發(fā)票而持有,具有下列情形之一的，應予立案追訴：

　　(一)持有偽造的增值稅專用發(fā)票五十份以上或者票面額累計在二十萬元以上的，應予立案追訴;

　　(二)持有偽造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票一百份以上或者票面額累計在四十萬元以上的，應予立案追訴;

　　(三)持有偽造的第(一)項、第(二)項規(guī)定以外的其他發(fā)票二百份以上或者票面額累計在八十萬元以上的，應予立案追訴。

量刑標準

明知是偽造的發(fā)票而持有，數(shù)量較大的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;數(shù)量巨大的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

司法解釋

我國刑法第二百一十條之一規(guī)定：明知是偽造的發(fā)票而持有，數(shù)量較大的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;數(shù)量巨大的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

【司法解釋】　　

最高人民檢察院 公安部

　　《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)的補充規(guī)定》

　　三、在《立案追訴標準(二)》中增加第六十八條之一：[持有偽造的發(fā)票案(刑法第二百一十條之一)]明知是偽造的發(fā)票而持有,具有下列情形之一的，應予立案追訴：

　　(一)持有偽造的增值稅專用發(fā)票五十份以上或者票面額累計在二十萬元以上的，應予立案追訴;

　　(二)持有偽造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票一百份以上或者票面額累計在四十萬元以上的，應予立案追訴;

　　(三)持有偽造的第(一)項、第(二)項規(guī)定以外的其他發(fā)票二百份以上或者票面額累計在八十萬元以上的，應予立案追訴。

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】建議盡快向公安機關(guān)投案自首，且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】應當配合相關(guān)機關(guān)，如實回答案件相關(guān)問題，且不袒護他人，對與本案無關(guān)的問題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 在交代案情時，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權(quán)利】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有提出控告的權(quán)利。

被公安機關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(二)【刑事會見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙咳绻加袊乐丶膊。畈荒茏岳砘蛘哒趹言?、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據(jù)。

(四) 【質(zhì)證環(huán)節(jié)】對于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見。

(五) 【自我辯護權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進行最后陳述。

(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復雜或者自己難以應付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟狀況不允許的，可以申請法律援助。