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        淺析企業(yè)“破產”逃債及其預防對策

        2023-06-06 16:37發(fā)布

        淺析企業(yè)“破產”逃債及其預防對策

        破產是在債務人的全部財產不能清償債務的前提下,法院根據債權人或債務人本人的申請作出宣告,并依法對其財產進行清理和分配的制度。破產是伴隨著商品經濟出現的一種社會現象,是優(yōu)勝劣汰競爭機制在商品經濟中的體現,隨著我國社會主義商品經濟的發(fā)展,不少企業(yè)因各種原因嚴重虧損,在競爭中失去生存能力,而被人民法院依法宣告破產。人民法院審理破產案件的根本目的是通過對破產企業(yè)財產的依法清理、處分,最大限度地保護債權人的合法權益。在當前審理企業(yè)破產案件的過程中,發(fā)現有部分企業(yè)以破產為幌子,鉆目前我國有關破產的法律、法規(guī)不健全的空子,欺騙債權人,損害國家、集體等債權人的合法權益,以達到逃避債務的目的,謂之“破產”逃債,俗稱“破產欺詐”。這種現象嚴重地背離了確定破產制度的宗旨,造成了國有資產的大量流失,也出現了“窮廟子,富方丈”的怪現象,破壞了社會主義法制的尊嚴。在觸目驚心之余,深感“破產逃債”行為危害極深,很有必要研究如何預防和制裁這種行為。本文擬從“破逃債產”的產生原因、表現方式及處理辦法和預防對策等三方面進行剖析,談談自己粗淺的認識。一、“破產”逃債行為產生的原因1、地方保護主義給破產欺詐提供了繁殖土壤。破產企業(yè)的債權人大多跨區(qū)域,由于受執(zhí)法環(huán)境的影響,一些地方法院出于各種考慮或屈從于某些壓力,在審理破產案件時不顧債權人地位平等的基本原則,對異地債權人有意設卡、刁難,對本地債權人故意偏袒,給破產欺詐創(chuàng)造了機會,特別是清算組,其成員來源于破產企業(yè)的上級主管部門、政府財政部門及其他相關部門,更使破產欺詐有恃無恐。2、部門保護主義,本位主義助長了破產欺詐行為的產生。當今社會上流傳了一種說法叫“要破產就破銀行”。一段時間以來,一些地方的企業(yè)鑒于對銀行債臺高筑、不堪重負的狀況,再加之政府有關部門為了減輕本地、本系統(tǒng)下屬企業(yè)因效益不佳對本地財政的壓力,指使企業(yè)采取“假破產、真逃債”的辦法賴掉、甩脫銀行或其他的債務,搞破產欺詐。3、不適當的行政干預也是個別企業(yè)搞破產欺詐的原因。破產作為一種法律制度,離不開法院審判的獨立與公正。但從目前受理的破產案件看,尤其是涉及國有企業(yè)和部分集體企業(yè)的,基本上是行政行為。個別企業(yè)根本沒有達到破產界限,企業(yè)也不愿意破產,而當地政府為了某種目的硬性要求企業(yè)做假帳、走破產之路甩掉包袱,然后再生。而個別真正達到破產界限的企業(yè),卻因上級主管部門的不批準,而不能申請破產。4、有關破產的法律規(guī)定不明確、不具體。為了防止破產企業(yè)轉移財產逃避債務,損害債權人的合法權益,《破產法(試行)》第三十五條規(guī)定了人民法院受理破產案件前六個月至破產宣告之日的期間內,破產企業(yè)實施的下列行為無效:(1)隱匿、私分或者無償轉讓財產;(2)非正常壓價出售財產;(3)對原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保;(4)對未到期的債務提前清償;(5)放棄自己的債權。破產企業(yè)有前款所列行為的,清算組有權向人民法院申請追回財產。追回的財產,并入破產財產。但是受人際關系、破產企業(yè)法定代表人的思想素質、執(zhí)法人員的業(yè)務水平等因素的影響,對這五種行為有時難以掌握,客觀上有的搞破產欺詐的甚至將時間提得更早,以就難以杜絕破產欺詐的發(fā)生。二、“破產”逃債行為的表現方式及處理(一)破產資格的欺詐及處理根據我國現行的《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》、《私營企業(yè)暫行條例》、《公司法》、《企業(yè)破產法(試行)》及貫徹意見等有關破產法律規(guī)定看,只有具有法人資格的企業(yè)在達到破產界限,沒有破產障礙時才能向人民法院申請破產,非法人企業(yè)是不能申請破產的。在人民法院審判實踐中,常常遇到破產資格的欺詐方式有以下兩種:


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