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        對承包工程量雙方存在在爭議應(yīng)如何認(rèn)定?

        2023-06-06 11:40發(fā)布

        對承包工程量雙方存在在爭議應(yīng)如何認(rèn)定?

        在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中,承包人的主要訴訟請求之一就是主張發(fā)包人支付工程價(jià)款,而工程價(jià)款的金額則取決于承包人已實(shí)際完成的工程量。

        那么對于發(fā)承包雙方對施工量存在爭議的案件,承包人該如何證明自己的工程量呢?

        一、法律規(guī)定 首先,我們來看一下法律對此是如何規(guī)定的: 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》 第二十條,當(dāng)事人對工程量有爭議的,按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。 第二十一條,當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的,人民法院應(yīng)予支持。

        根據(jù)以上規(guī)定可知,在工程量有爭議時(shí),承包人可以從兩個(gè)方面著手證明自己的工程量及對應(yīng)價(jià)款,一是提供簽證等書面文件對工程量進(jìn)行證明;二是提供發(fā)包人未在約定期限內(nèi)回復(fù)竣工決算文件的證據(jù)。

        二、 簽證等書面文件在司法實(shí)踐中的認(rèn)定 關(guān)于第一點(diǎn)簽證等書面文件,在司法實(shí)踐中,主要包括以下文件: 1、工程簽證單 2、工程聯(lián)系單 3、工程變更單 4、有關(guān)工程量的會(huì)議紀(jì)要 5、工程交接的記錄 6、工程監(jiān)理的材料 7、發(fā)承包方就工程對賬或結(jié)算單 8、發(fā)承包方就工程量簽署的補(bǔ)充協(xié)議或其他書面文件、往來函件、聊天記錄等 那么以上材料是否都有證明效力呢?只要提出就能被法院認(rèn)可呢? 答案是不一定。在司法實(shí)踐中,是否有證明力涉及到文件的簽署主體或書面文件的確認(rèn)主體。這里需要提醒大家,很多承包人認(rèn)為只要有承包人蓋章的簽證單或發(fā)包人員工的簽字文件就可以證明工程量,這其實(shí)是一個(gè)誤區(qū),法院在認(rèn)定以上材料的時(shí)候,往往涉及以下主體才能作為有力的證明材料,主要包括: 1、發(fā)包人蓋章確認(rèn)的文件; 2、發(fā)包人施工合同中授權(quán)代表或項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)的文件,但合同中明確排除有關(guān)人員不能確認(rèn)工程量的除外; 3、工程的監(jiān)理方蓋章確認(rèn)或監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)的文件,但合同中明確確認(rèn)監(jiān)理僅具有簽署技術(shù)簽證權(quán)利的除外; 4、發(fā)包人其他授權(quán)人員簽署的文件,如沒有明確授權(quán),僅是發(fā)包人員工簽署,一般法院也很難認(rèn)可證明效力。 除了以上主體確認(rèn)外,其他的無有效主體書面確認(rèn)的文件,往往很難被法院認(rèn)定有效證據(jù)。 三、 視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件在司法實(shí)踐中的認(rèn)定 關(guān)于第二點(diǎn),如果雙方在施工合同中約定了發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件一定期限內(nèi)不回復(fù)視為認(rèn)可,那么承包人可以提交向發(fā)包人發(fā)送竣工結(jié)算文件及對方未在約定時(shí)間內(nèi)回復(fù)的證據(jù),讓法院據(jù)此認(rèn)定工程價(jià)款。 但這里需要注意的是,如果施工合同采用的是建設(shè)部制定的格式文本,以上約定是在通用條款中,并未在專用條款中特別約定,一般實(shí)踐中法院是不予認(rèn)可的,需要承包人提交其他證明雙方確認(rèn)工程量的證據(jù)。

        四、收集證明工程量及結(jié)算價(jià)款的新證據(jù) 但在實(shí)踐中,確實(shí)有很多施工項(xiàng)目,因?yàn)槌邪颂幱谌鮿莘蕉鵁o法取得發(fā)包人蓋章或以上人員簽字的文件,合同中也沒有約定逾期不回復(fù)竣工結(jié)算文件視為認(rèn)可的條款。這個(gè)時(shí)候該怎么辦呢?

        建議要及時(shí)補(bǔ)充新的證據(jù),在雙方關(guān)系還未完全惡化時(shí),通過雙方的聊天記錄或通過電話錄音的方式,與發(fā)包人代表或項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)工程量及對應(yīng)的價(jià)款。

        取證的小技巧:

        承包人可以以公司財(cái)務(wù)例行審計(jì)的理由,請求發(fā)包人配合對施工項(xiàng)目價(jià)款做一個(gè)對賬單/詢證函,一般發(fā)包人此時(shí)會(huì)比較放松警惕,如果配合蓋章,那么承包人就取得了證明工程價(jià)款的重要證據(jù)。

        最后,如果以上的材料承包人都無法提供,也無法收集新證據(jù),那法院一般會(huì)啟動(dòng)工程造價(jià)審計(jì),最終以審計(jì)的結(jié)果作為確定工程價(jià)款的重要依據(jù),但審計(jì)費(fèi)用一般較高,而且耗時(shí)較長,因此建議還是能夠盡量搜集或補(bǔ)充前面提到的書面證據(jù)來證明工程量。

        工程量的確認(rèn)是建設(shè)工程糾紛案件中法院需重點(diǎn)查明的事實(shí)之一,也將直接影響承包人所能主張的工程價(jià)款的高低,因此建議承包人在簽署合同時(shí)就要確認(rèn)好發(fā)包人代表、項(xiàng)目經(jīng)理及其能簽署文件的權(quán)限,在后續(xù)工程各階段及增項(xiàng)發(fā)生時(shí)要及時(shí)與有權(quán)代表簽字確認(rèn)或讓發(fā)包人蓋章確認(rèn),以避免在訴訟過程中處于被動(dòng)地位。


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