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        施工勞務(wù)分包法律法規(guī)(勞務(wù)分包的法律規(guī)定有哪些)

        2023-06-06 05:00發(fā)布

        施工勞務(wù)分包法律法規(guī)(勞務(wù)分包的法律規(guī)定有哪些)

        1.勞務(wù)分包的法律規(guī)定有哪些

        以下是一些關(guān)于勞務(wù)分包的法律規(guī)定: 勞務(wù)分包的本質(zhì)屬性是:其分包主體即從事勞務(wù)作業(yè)的分包人必須具有相應(yīng)資質(zhì);分包指向的對象是完成工程分包的勞務(wù)作業(yè)而不是分包工程本身。

        這一本質(zhì)屬性也是區(qū)別專業(yè)工程分包和勞務(wù)分包的根本界限。據(jù)此,我們可以把勞務(wù)分包的法律特征歸納為: 1.勞務(wù)分包是在存在著工程施工合同的前提下派生,屬于總承包施工合同等合同的從合同,換言之,沒有建設(shè)工程施工合同,就不會派生出勞務(wù)分包合同

        2.勞務(wù)分包合同的內(nèi)容指向的是工程的施工勞務(wù),其發(fā)包人是建設(shè)工程總承包人,也可以是專業(yè)分包的承包人;其承包人是具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)。由于勞務(wù)合同的承包人是企業(yè),構(gòu)成的是企業(yè)之間的法律關(guān)系。

        因此,勞務(wù)合同不是勞動合同,不歸《勞動法》調(diào)整。 3.勞務(wù)分包合同的對象是計(jì)件或計(jì)時的施工勞務(wù),主要是指人工費(fèi)用以及勞務(wù)施工的相應(yīng)管理費(fèi)用,而不是指向分部分項(xiàng)的工程,不能計(jì)取分包的工程款。

        換言之,工程分包計(jì)取的是直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅金和利潤;勞務(wù)分包僅計(jì)取直接費(fèi)中的人工費(fèi)以及相應(yīng)管理費(fèi),這是勞務(wù)分包與工程分包在計(jì)取合同對價方面的本質(zhì)區(qū)別。 4.按《建筑法》的規(guī)定,工程分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。

        而勞務(wù)分包合同僅存在于施工勞務(wù)的承發(fā)包之間,其發(fā)包的是施工勞務(wù)而非分部分項(xiàng)工程,勞務(wù)分包與建設(shè)單位沒有直接的法律關(guān)系,總承包人或?qū)I(yè)分包的承包人發(fā)包勞務(wù),無須經(jīng)過建設(shè)單位或總承包人的同意。

        2.建筑工程勞務(wù)法規(guī)有哪些

        一、法律《合同法建設(shè)工程合同》第273條,不允許轉(zhuǎn)包、再分包和主體結(jié)構(gòu)分包。

        《建筑法》禁止轉(zhuǎn)包、違法分包、再分包、主體結(jié)構(gòu)分包,分包與總包承擔(dān)連帶責(zé)任?!墩型稑?biāo)法》必須通過招標(biāo)選擇總包的工程,及重要設(shè)備、材料的采購必須招標(biāo)。

        二、行政法規(guī)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》1、施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。2、第27條總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

        三、司法解釋《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第6條承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。第7條具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認(rèn)無效的,不予支持。

        (總包商和專業(yè)分包商可以對勞務(wù)部分分包)四、行政規(guī)章《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第5條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。第9條 專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。

        勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。五、地方性法規(guī)如:《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》第4條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,符合市人民政府按照國家規(guī)定制定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行招標(biāo)。

        六、地方政府規(guī)章如:《北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》第2條,本規(guī)定所稱重要設(shè)備、材料,是指涉及建設(shè)工程安全、質(zhì)量、環(huán)保、節(jié)能的設(shè)備和材料,具體名錄由市建設(shè)委員會確定并公布。

        3.工程勞務(wù)分包有哪些法律特征

        勞務(wù)分包的法律特征歸納為:1.勞務(wù)分包是在存在著工程施工合同的前提下派生,屬于總承包施工合同等合同的從合同,換言之,沒有建設(shè)工程施工合同,就不會派生出勞務(wù)分包合同。

        2.勞務(wù)分包合同的內(nèi)容指向的是工程的施工勞務(wù),其發(fā)包人是建設(shè)工程總承包人,也可以是專業(yè)分包的承包人;其承包人是具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)。由于勞務(wù)合同的承包人是企業(yè),構(gòu)成的是企業(yè)之間的法律關(guān)系。

        因此,勞務(wù)合同不是勞動合同,不歸《勞動法》調(diào)整。3.勞務(wù)分包合同的對象是計(jì)件或計(jì)時的施工勞務(wù),主要是指人工費(fèi)用以及勞務(wù)施工的相應(yīng)管理費(fèi)用,而不是指向分部分項(xiàng)的工程,不能計(jì)取分包的工程款。

        換言之,工程分包計(jì)取的是直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅金和利潤;勞務(wù)分包僅計(jì)取直接費(fèi)中的人工費(fèi)以及相應(yīng)管理費(fèi),這是勞務(wù)分包與工程分包在計(jì)取合同對價方面的本質(zhì)區(qū)別。4.按《建筑法》第29條的規(guī)定,工程分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。

        而勞務(wù)分包合同僅存在于施工勞務(wù)的承發(fā)包之間,其發(fā)包的是施工勞務(wù)而非分部分項(xiàng)工程,勞務(wù)分包與建設(shè)單位沒有直接的法律關(guān)系,總承包人或?qū)I(yè)分包的承包人發(fā)包勞務(wù),無須經(jīng)過建設(shè)單位或總承包人的同意。

        4.建筑工程勞務(wù)法規(guī)有哪些

        一、法律

        《合同法建設(shè)工程合同》第273條,不允許轉(zhuǎn)包、再分包和主體結(jié)構(gòu)分包。

        《建筑法》禁止轉(zhuǎn)包、違法分包、再分包、主體結(jié)構(gòu)分包,分包與總包承擔(dān)連帶責(zé)任。

        《招投標(biāo)法》必須通過招標(biāo)選擇總包的工程,及重要設(shè)備、材料的采購必須招標(biāo)。

        二、行政法規(guī)

        《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

        1、施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

        2、第27條總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

        三、司法解釋

        《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》

        第6條承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。

        第7條具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認(rèn)無效的,不予支持。(總包商和專業(yè)分包商可以對勞務(wù)部分分包)

        四、行政規(guī)章

        《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》

        第5條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。

        第9條 專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。

        五、地方性法規(guī)

        如:《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》

        第4條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,符合市人民政府按照國家規(guī)定制定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行招標(biāo)。

        六、地方政府規(guī)章

        如:《北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》第2條,本規(guī)定所稱重要設(shè)備、材料,是指涉及建設(shè)工程安全、質(zhì)量、環(huán)保、節(jié)能的設(shè)備和材料,具體名錄由市建設(shè)委員會確定并公布。

        5.施工單位將勞務(wù)分包給個人存在哪些法律風(fēng)險

        民事責(zé)任 因分包合同無效,如果發(fā)生分包工程質(zhì)量、安全問題或者造成總包合同工期延誤等問題,總包單位應(yīng)向業(yè)主承擔(dān)全部違約及賠償責(zé)任。

        而總包單位卻難以從分包人那里得到賠償。業(yè)主依法有權(quán)單方面解除總包合同,并追究總包單位的違約、賠償責(zé)任。

        總包單位將失去分包工程所提的管理費(fèi),根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第4條規(guī)定,總包單位由此收取的管理費(fèi)則屬于非法所得將被人民法院依法收繳。 行政處罰 根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第62條規(guī)定:承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收非法所得,并處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款,可以責(zé)令停止整頓,降低資質(zhì)等級,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

        用工責(zé)任 如分包人不具有用工資格的,根據(jù)勞動和社會保障部(2005)12號《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定, 建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。若招用的勞動者發(fā)生傷亡事故或分包人未支付勞動報酬,總包方應(yīng)承擔(dān)用工主體責(zé)任。

        (一)分包合同內(nèi)容、形式不合法的風(fēng)險。 《建筑法》第29條及《合同法》第270條均規(guī)定:“主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人完成”。

        從民法原理看,業(yè)主將一項(xiàng)工程交于總包單位施工,是基于對總包單位的綜合履行能力和水平審查后的信任。 因此,不僅總包單位擬分包的事宜需事先征得業(yè)主同意許可,而且對工程主體結(jié)構(gòu)部分必須由自己施工。

        盡管在不少工程項(xiàng)目中,業(yè)主招標(biāo)文件及總包合同中均明確規(guī)定不許主體分包,但總包單位卻仍行分包之實(shí),將工程主體結(jié)構(gòu)分包出去。 由于分包管理失控,給施工質(zhì)量和安全帶來隱患,分包合同內(nèi)容、形式不合法帶給總包單位法律風(fēng)險。

        (二)轉(zhuǎn)包及肢解后分包或分包人再次分包的風(fēng)險。 轉(zhuǎn)包、肢解分包、分包后再分包都是法律上的禁止性規(guī)定,但實(shí)際操作中,少數(shù)施工企業(yè)為賺取幾個點(diǎn)的管理費(fèi)而將所承包的工程轉(zhuǎn)包或肢解后以分包名義轉(zhuǎn)包給他人。

        成立項(xiàng)目經(jīng)理部后實(shí)際上僅派一兩個人到工地參與管理,完全由轉(zhuǎn)包的一方施工,工程合同工期、質(zhì)量及安全受制于轉(zhuǎn)包方,總包方存在巨大的法律風(fēng)險。 (三)掛靠或允許他人借用本企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書承攬工程的風(fēng)險。

        在當(dāng)前競爭激烈建筑市場中,有些不具備資質(zhì)而有地方人脈關(guān)系的企業(yè)和個人,以掛靠總包單位名義進(jìn)行投標(biāo)活動,中標(biāo)后向總包單位交上幾個點(diǎn)的“牌子費(fèi)”后自行組織施工。 由于自身技術(shù)和管理不能滿足工程建設(shè)要求,由掛靠單位造成總包企業(yè)重大損失的情況時有發(fā)生,風(fēng)險十分巨大。

        (四)分包合同訂立不規(guī)范,缺漏必備的條款的風(fēng)險。 依法成立的合法合同是規(guī)范和約束合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的法律依據(jù)。

        分包合同簽訂的如何,不僅關(guān)系到分包合同的履行和總包合同的履行,還涉及到發(fā)生糾紛后如何處理的法律依據(jù)的重大問題。 有些施工企業(yè)對分包合同的形式、條款及訂立審查程序等存有較大的隨意性,時常出現(xiàn)分包合同中的工期、質(zhì)量、安全、驗(yàn)收結(jié)算、違約責(zé)任等其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)缺漏或用詞模糊不清,造成分包合同難以順利履行,總包與分包之間相互扯皮,影響總包合同的正常履行。

        (五)以包代管的風(fēng)險。 在分包管理中,不少分包單位總體實(shí)力較弱、隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊且普遍不高、人員構(gòu)成復(fù)雜且流動性較大、管理水平相對較低,如果總包單位忽視分包管理,工程極易出現(xiàn)安全和質(zhì)量事故,風(fēng)險巨大。

        在此情況下,總包單位難以擺脫由此發(fā)生的重大法律責(zé)任及風(fēng)險后果,不僅要依法向業(yè)主承擔(dān)分包工程中所發(fā)生的質(zhì)量、工期、安全等缺陷問題及違約、賠償?shù)倪B帶責(zé)任,還要承擔(dān)行政處罰。不僅如此,還將嚴(yán)重?fù)p害總包單位良好的市場信譽(yù)、形象等無形資產(chǎn)。

        (六)業(yè)主指令分包風(fēng)險。 對于業(yè)主僅對某專業(yè)承包商信任的特殊專業(yè)或需要特殊技能的分項(xiàng)工程,其指定分包是合理的。

        但也存在業(yè)主考慮自己的關(guān)系將不具備資質(zhì)的企業(yè)和個人介紹給總包單位的現(xiàn)象,而總包單位礙于情面被迫接受將部分工程授予他人。 由于這種不具備資質(zhì)的分包單位是靠業(yè)主關(guān)系進(jìn)來地,拒不接受項(xiàng)目經(jīng)理部的統(tǒng)一管理,是項(xiàng)目的“特殊公民”,當(dāng)工程質(zhì)量和進(jìn)度出現(xiàn)問題時,總包單位往往礙于業(yè)主情面不能采取處罰措施,因而對項(xiàng)目經(jīng)營構(gòu)成風(fēng)險。

        6.新建筑法對于分包的規(guī)定

        不是什么新建筑法,而是2014年8月4日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》 建市[2014]118號該管理辦法第九條明確存在下列情形之一的,屬于違法分包: (一)施工單位將工程分包給個人的; (二)施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的; (三)施工合同中沒有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的; (四)施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的,鋼結(jié)構(gòu)工程除外; (五)專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的; (六)勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的; (七)勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外,還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的; (八)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。


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          一、勞務(wù)分包合同糾紛訴訟材料有哪些依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,勞務(wù)分包合同產(chǎn)生糾紛提起訴訟的,需要提供的材料包括起訴書、身份證明、勞務(wù)分包合同、相關(guān)證據(jù)等。《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條?起訴條件起訴必須符合下列條件:(一)原告是與...

          建設(shè)工程法律實(shí)務(wù)問答

          來源:工程建筑 時間:2021-08-30 11:15

          工程轉(zhuǎn)包和違法分包的法律問題,一直是建設(shè)工程領(lǐng)域的重點(diǎn)問題。 雖然相關(guān)政府部門目前針對這類違法行為,已推出一系列舉措予以著重打擊,但基于工程領(lǐng)域人際資源關(guān)系傳統(tǒng)意識影響、工程施工墊資壓力和市場逐利導(dǎo)向的驅(qū)...

          建筑施工勞務(wù)分包違法嗎

          來源:工程建筑 時間:2022-04-20 08:43

          一、建筑施工勞務(wù)分包違法嗎不違法??偝邪嘶?qū)I(yè)承包人可以自主將其承包的部分工程進(jìn)行勞務(wù)分包,并不需要發(fā)包人的同意?!吨腥A人民共和國建筑法》第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總...

          勞務(wù)輸入法律法規(guī)(勞務(wù)派遣有哪些法律規(guī)定)

          來源:其它 時間:2021-08-27 06:30

          1.勞務(wù)派遣有哪些法律規(guī)定 勞務(wù)派遣法律規(guī)定: (一)勞務(wù)派遣單位與用工單位的協(xié)議與雙方的法律責(zé)任: 1、勞務(wù)派遣協(xié)議 《勞動合同法》第五十九條規(guī)定 勞務(wù)派遣單位派遣勞動者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議...

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