違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同的含義如下:
1、僅僅是違反上述立法的強(qiáng)行性規(guī)定方為無(wú)效,違反任意性規(guī)定,不影響合同效力。
2、違反的對(duì)象僅限于法律(全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)頒行的立法)及行政法規(guī)(國(guó)務(wù)院制定的立法),不包括其他立法文件。
3、地方性法規(guī)、行政規(guī)章無(wú)權(quán)就合同效力進(jìn)行立法評(píng)價(jià)。
舉例來(lái)說(shuō)所謂法律的強(qiáng)制性規(guī)定,如《合同法解釋(一)》第10條,當(dāng)事人超越經(jīng)營(yíng)范圍訂立合同,人民法院不因此認(rèn)定合同無(wú)效,但違反國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)以及法律、行政法規(guī)禁止規(guī)定的除外。
此處的但書(shū)內(nèi)容即為強(qiáng)制性規(guī)定。
有下列情形之一的,合同無(wú)效:(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國(guó)家利益;(二)惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益;
(三)以合法形式掩蓋非法目的;(四)損害社會(huì)公共利益;(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。”該條第5項(xiàng)明確地規(guī)定了違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同為無(wú)效的合同,具體判斷時(shí)應(yīng)考慮:(1)應(yīng)以法律、行政法規(guī)的
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規(guī)定為判斷合同效力的依據(jù)。對(duì)這一問(wèn)題最高人民法院頒布的司法解釋作出了具體規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋(一)》
第4條規(guī)定:“合同法實(shí)施以后,人民法院確認(rèn)合同無(wú)效,應(yīng)當(dāng)以全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù),不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)?!保?)只有違反了法律、行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定才能導(dǎo)致合同無(wú)效。法律規(guī)范有強(qiáng)制性規(guī)定和任意性規(guī)定的區(qū)分。所謂任意性規(guī)范,是指當(dāng)事人可以通過(guò)約定排除其適用的規(guī)范;強(qiáng)制性規(guī)范是指命令當(dāng)事人應(yīng)為或不得為一定行為的規(guī)范。違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同依法應(yīng)被確認(rèn)為無(wú)效,而不屬于違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同都應(yīng)為有效合同。法律之所以作出如此規(guī)定,主要是考慮鼓勵(lì)當(dāng)事人的交易活動(dòng),防止行政權(quán)力對(duì)民事活動(dòng)的不正當(dāng)干預(yù)。結(jié)合本案的具體情況,認(rèn)定該合同為無(wú)效合同是符合《合同法》的有關(guān)規(guī)定的。本案原告甲雖經(jīng)審批取得國(guó)有土地的使用權(quán)并依法取得了土地使用權(quán)證,但在該土地上建造爭(zhēng)議房屋后并未領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。對(duì)于未取得房屋所有權(quán)證書(shū)的房屋買(mǎi)賣(mài),我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》作出了明確規(guī)定,該法第37條規(guī)定:“下列房地產(chǎn),不得轉(zhuǎn)讓:……(六)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的……”《城市房地產(chǎn)管理法》屬于行政法規(guī)是無(wú)疑的,其第37條的規(guī)定屬?gòu)?qiáng)制性規(guī)定也是確定的。據(jù)此,可以認(rèn)定本案原告與被告所簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同因違反了我國(guó)行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,合同無(wú)效。
合同被宣告無(wú)效后,還涉及當(dāng)事人責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題?!逗贤ā返?8條規(guī)定:“合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒(méi)有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失,雙方都有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”由此可見(jiàn),合同被宣告無(wú)效后的法律后果主要包括:(1)返還財(cái)產(chǎn)。合同被確認(rèn)無(wú)效以后,合同當(dāng)事人因無(wú)效合同之履行獲得另一方的財(cái)產(chǎn)就失去了法律依據(jù),應(yīng)當(dāng)將此財(cái)產(chǎn)返還給對(duì)方當(dāng)事人,對(duì)方當(dāng)事人也有權(quán)要求其返還。返還財(cái)產(chǎn)就是要消除無(wú)效合同所造成的影響,使財(cái)產(chǎn)恢復(fù)到合同訂立前的狀態(tài),包括單方返還和雙方返還。(2)折價(jià)補(bǔ)償。因無(wú)效合同取得對(duì)方當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)的當(dāng)事人,在不能返還或沒(méi)有必要返還財(cái)產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行折價(jià),以金錢(qián)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人予以補(bǔ)償。(3)賠償損失。
要包括內(nèi)容上違法,也包括形式上違法。還有違法強(qiáng)行性規(guī)定,合同效力才無(wú)效等等。
行政法規(guī)具體含義如下:
與法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定相關(guān)的一個(gè)概念,是國(guó)家禁止性規(guī)定。我國(guó)1982年《經(jīng)濟(jì)合同法》第7條的規(guī)定是,違反法律和國(guó)家政策、計(jì)劃的合同無(wú)效,即涉及到國(guó)家禁止性規(guī)定的認(rèn)定問(wèn)題。所謂國(guó)家禁止性規(guī)定,既包括法律、行政法規(guī)上的禁止性規(guī)定,也包括國(guó)家政策上的禁止性規(guī)定。國(guó)家的禁止性規(guī)定,既為保障國(guó)家利益不受侵犯和損害,也同時(shí)包括組織、公民利益不受侵犯,因而與國(guó)家、公民利益息息相關(guān)。但是,對(duì)國(guó)家的禁止性規(guī)定中,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的,可以直接適用《合同法》的該條規(guī)定確認(rèn)合同無(wú)效。
而對(duì)于違反其他國(guó)家禁止性規(guī)定,但并不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定的,可以適用損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的原則確認(rèn)合同的效力。違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同應(yīng)確認(rèn)為無(wú)效合同,這一規(guī)定本身并不含有具體禁止性的內(nèi)容,其實(shí)際意義僅在于為不具有效力評(píng)價(jià)作用的民事強(qiáng)行法和傳統(tǒng)上的公法規(guī)范補(bǔ)充了效力評(píng)價(jià)功能,使這兩類法律規(guī)范在原有控制功能以外兼具有了評(píng)價(jià)內(nèi)容違法的法律行為的作用。
在司法實(shí)踐中,對(duì)于違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而導(dǎo)致合同無(wú)效的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn).
違反法律,行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定有:《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條,合同無(wú)效的法定情形。
有下列情形之一的,合同無(wú)效:
1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國(guó)家利益;
2、惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益;
3、以合法形式掩蓋非法目的;
4、損害社會(huì)公共利益;
5、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
《合同法司法解釋(二)》第14條確認(rèn),這里所謂的“強(qiáng)制性規(guī)定”僅指效力性強(qiáng)制性規(guī)定。
擴(kuò)展資料
強(qiáng)制性規(guī)定一般以三種情況出現(xiàn)。
1、強(qiáng)制性規(guī)定本身直接規(guī)定了違法行為的效力。
2、強(qiáng)制性規(guī)定本身沒(méi)有直接明確規(guī)定違法行為的效力,但引致或結(jié)合其他法律條文,其他法律條文明確規(guī)定了該違法行為效力。
3、強(qiáng)制性規(guī)定本身沒(méi)有直接明確規(guī)定違法行為的效力,也沒(méi)有引致到其他具體的法律條文中,更沒(méi)有其他法律條文對(duì)其效力予以明確規(guī)定。
參考資料來(lái)源:搜狗百科--效力性強(qiáng)制性規(guī)定
是具有效力的規(guī)定,我國(guó)合同法第五十二條規(guī)定了5種合同無(wú)效的情形,其中“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”屬于情形之一。
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋(二)》第十四條規(guī)定:“合同法第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的‘強(qiáng)制性規(guī)定’,是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定。”該條明確了違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定歸于無(wú)效,是指違反“效力性”強(qiáng)制性規(guī)定。
對(duì)于效力性強(qiáng)制規(guī)定的區(qū)分準(zhǔn)則。
1.法律、行政法規(guī)規(guī)定違反該規(guī)定,將導(dǎo)致合同無(wú)效或不成立的,為當(dāng)然的效力性規(guī)定。
2.法律、行政法規(guī)雖然沒(méi)有規(guī)定違反其規(guī)定,將導(dǎo)致合同無(wú)效或不成立,但違反該規(guī)定若使合同繼續(xù)有效將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,這也屬于效力性規(guī)定。
3.法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定違反其規(guī)定,將導(dǎo)致合同無(wú)效或不成立,雖然違反該規(guī)定,但若使合同繼續(xù)有效并不損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,只是損害當(dāng)事人利益的,這也屬于管理性規(guī)定。
你指的應(yīng)該是強(qiáng)制性規(guī)范,這是與任意性規(guī)范相對(duì)應(yīng)的概念,指必須依照法律為或不為一定行為的規(guī)范。包括命令性規(guī)范和禁止性規(guī)范兩類。如民法通則第四十七條:企業(yè)法人解散,應(yīng)當(dāng)成立清算組織,進(jìn)行清算。企業(yè)法人被撤銷(xiāo)、被宣告破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)由主管機(jī)關(guān)或者人民法院組織有關(guān)機(jī)關(guān)和有關(guān)人員成立清算組織,進(jìn)行清算。這個(gè)就屬于強(qiáng)制性規(guī)定。或者第七十二條:財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的取得,不得違反法律規(guī)定。
而任意性規(guī)范是指導(dǎo)性質(zhì)的,可以自由選擇做不做或者怎么做。如第一百一十二條:當(dāng)事人可以在合同中約定,一方違反合同時(shí),向另一方支付一定數(shù)額的違約金;也可以在合同中約定對(duì)于違反合同而產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。
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