1.鹽改法律法規(guī)何時出臺

鹽改進入“落地”期 產(chǎn)業(yè)整合空間打開

中國證券網(wǎng)訊（記者 于祥明）鹽業(yè)改革正在全速推進。中國證券網(wǎng)記者6日從權(quán)威部門獲悉，《食鹽專營辦法》和《鹽業(yè)管理條例》等涉鹽法規(guī)正在征求社會意見，有望在2017年上半年正式落地。

鹽業(yè)體制改革設(shè)定了為期兩年的過渡期，為企業(yè)作準備。目前，31個?。▍^(qū)、市）鹽業(yè)體制改革實施方案已全部上報獲批，有些省份的方案正陸續(xù)浮出水面。

據(jù)了解，發(fā)改委等相關(guān)部門鼓勵各省級鹽企做優(yōu)做強，鼓勵各地加快組建鹽業(yè)股份公司，推進企業(yè)上市，打造產(chǎn)銷一體、跨省聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)龍頭。另外，中鹽總公司也提出“依托資本市場，大力推進整合”，這或進一步增加整個鹽業(yè)體制改革“投資機會”的釋放。

“從我們已經(jīng)掌握的數(shù)據(jù)來看，各地的鹽價比較平穩(wěn)，有些地方鹽企的出廠價格甚至下降?！?太平洋證券研究助理段一帆對上證報記者表示，鹽業(yè)體制改革將對整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠的影響，產(chǎn)業(yè)整合不可避免。

中國證券網(wǎng)記者注意到，從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，鹽業(yè)體制市場化改革促進產(chǎn)業(yè)集中度的提高和企業(yè)的發(fā)展壯大。以美國為例，鹽業(yè)生產(chǎn)流通完全實現(xiàn)了市場化運行，美國鹽企由近100家鹽廠經(jīng)過兼并重組形成了6家鹽廠的經(jīng)營格局。數(shù)據(jù)顯示，美國年生產(chǎn)鹽約4000萬噸，其中4家大型集團控制著全美約90%以上的鹽業(yè)市場份額。

在業(yè)內(nèi)人士看來，逐步放開市場后，鹽業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強勢在必行。對此，發(fā)改委等相關(guān)部門鼓勵各省級鹽企打造產(chǎn)銷一體、跨省聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)龍頭，推動企業(yè)市場化進程，并積極創(chuàng)新商業(yè)模式。

中鹽總公司作為我國鹽業(yè)龍頭企業(yè)和唯一中央企業(yè)，將率先改革，通過市場競爭成為促進鹽業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、帶動鹽業(yè)進步，并具有國際競爭力的大型鹽業(yè)公司。

中鹽總公司在2017年工作要求中提出，“積極落實國有企業(yè)改革和鹽業(yè)體制改革精神，優(yōu)環(huán)境、強實力、增活力、提效率?！本唧w包括，帶頭改善行業(yè)環(huán)境，引領(lǐng)行業(yè)有序競爭，化解過剩產(chǎn)能；依托資本市場，大力推進整合等等。

“未來幾年，中國鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)整合有望打開想象空間，擁有強大銷售資源的中鹽總公司注定是重要力量?！倍我环治稣f。

行業(yè)專家告訴中國證券網(wǎng)記者，以前定點生產(chǎn)企業(yè)不能直接進入市場，只能把食鹽賣給批發(fā)企業(yè)，由批發(fā)企業(yè)進行銷售，而且有一定的區(qū)域限制。改革后，將改變這種批發(fā)企業(yè)的“獨家銷售”模式，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)將更自主地進入市場。簡而言之，食鹽以前是“獨家經(jīng)營、計劃管理、國家定價”，改革之后將更加靈活。

當然，“無論是鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，還是銷售企業(yè)，在改革后都成為市場競爭主體，其結(jié)果將是‘強者恒強’，實力弱小者無疑將被淘汰。”段一帆說。

2016年5月5日，國務(wù)院公布了《鹽業(yè)體制改革方案》，標志著中國鹽業(yè)體制改革正式拉開帷幕。根據(jù)該方案，從2017年1月1日開始，放開所有鹽產(chǎn)品價格，取消食鹽準運證，允許現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營。

2.中國現(xiàn)行的有關(guān)鹽業(yè)的法律有哪些啊

行政法規(guī)

食鹽專營辦法 1996.05.27

食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例 1994.08.23

國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施食鹽加碘項目有關(guān)問題的通知 1994.06.30

鹽業(yè)管理條例 1990.03.02

司法解釋

最高人民法院對人民法院在審理鹽業(yè)行政案件中如何適用國務(wù)院《食鹽專營辦法》第二十五條規(guī)定與《河南省鹽業(yè)管理條例》第三十條第一款規(guī)定問題的答復 2003.04.29

最高人民檢察院關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 2002.09.04

部門規(guī)章

財政部關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營性項目碘鹽基金轉(zhuǎn)為中鹽總公司國家資本金的批復 2008.09.09

財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整鹽資源稅適用稅額標準的通知 2007.01.24

食鹽專營許可證管理辦法 2006.04.28

衛(wèi)生部疾病控制司、國家發(fā)展和改革委員會鹽業(yè)管理辦公室關(guān)于為實現(xiàn)持續(xù)消除碘缺乏病目標加強對食鹽加碘工作管理的函 2005.02.17

國家發(fā)展和改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)食鹽計價公式表的通知 2003.03.25

食鹽價格管理辦法 2003.01.03

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于國家經(jīng)貿(mào)委鹽業(yè)管理職能有關(guān)問題的通知 2002.05.14

國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于多品種食鹽管理有關(guān)問題的通知 2002.05.08

國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于食鹽定點企業(yè)證書核發(fā)有關(guān)工作的通知 2002.09.02

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于鹽業(yè)企業(yè)兼并聯(lián)合重組、股份制改造等有關(guān)問題的通知 2002.08.30

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于國家經(jīng)貿(mào)委鹽業(yè)管理職能有關(guān)問題的通知 2002.05.14

國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于多品種食鹽管理有關(guān)問題的通知 2002.05.08

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于開展打擊非法加工經(jīng)營食鹽專項行動的緊急通知 2001.02.09

國家工商行政管理局關(guān)于鹽業(yè)公司在銷售無碘鹽時強制用戶購買碘鹽行為定性處理問題的答復 2000.09.13

團體規(guī)定、行業(yè)規(guī)定

中國輕工總會關(guān)于貫徹實施《食鹽專營辦法》若干規(guī)定的意見 1996.11.05

這些法規(guī)、規(guī)章都是現(xiàn)行有效的。

3.中國現(xiàn)行的有關(guān)鹽業(yè)的法律有哪些啊

行政法規(guī)食鹽專營辦法 1996.05.27 食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例 1994.08.23 國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施食鹽加碘項目有關(guān)問題的通知 1994.06.30 鹽業(yè)管理條例 1990.03.02 司法解釋最高人民法院對人民法院在審理鹽業(yè)行政案件中如何適用國務(wù)院《食鹽專營辦法》第二十五條規(guī)定與《河南省鹽業(yè)管理條例》第三十條第一款規(guī)定問題的答復 2003.04.29 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 2002.09.04 部門規(guī)章財政部關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營性項目碘鹽基金轉(zhuǎn)為中鹽總公司國家資本金的批復 2008.09.09 財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整鹽資源稅適用稅額標準的通知 2007.01.24 食鹽專營許可證管理辦法 2006.04.28 衛(wèi)生部疾病控制司、國家發(fā)展和改革委員會鹽業(yè)管理辦公室關(guān)于為實現(xiàn)持續(xù)消除碘缺乏病目標加強對食鹽加碘工作管理的函 2005.02.17 國家發(fā)展和改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)食鹽計價公式表的通知 2003.03.25 食鹽價格管理辦法 2003.01.03 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于國家經(jīng)貿(mào)委鹽業(yè)管理職能有關(guān)問題的通知 2002.05.14 國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于多品種食鹽管理有關(guān)問題的通知 2002.05.08 國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于食鹽定點企業(yè)證書核發(fā)有關(guān)工作的通知 2002.09.02 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于鹽業(yè)企業(yè)兼并聯(lián)合重組、股份制改造等有關(guān)問題的通知 2002.08.30 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于國家經(jīng)貿(mào)委鹽業(yè)管理職能有關(guān)問題的通知 2002.05.14 國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于多品種食鹽管理有關(guān)問題的通知 2002.05.08 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于開展打擊非法加工經(jīng)營食鹽專項行動的緊急通知 2001.02.09 國家工商行政管理局關(guān)于鹽業(yè)公司在銷售無碘鹽時強制用戶購買碘鹽行為定性處理問題的答復 2000.09.13 團體規(guī)定、行業(yè)規(guī)定 中國輕工總會關(guān)于貫徹實施《食鹽專營辦法》若干規(guī)定的意見 1996.11.05 這些法規(guī)、規(guī)章都是現(xiàn)行有效的。

4.食用鹽不是放開了嗎

可以，但是要依法取得經(jīng)營資格。

中國鹽業(yè)協(xié)會此前披露，鹽業(yè)體制改革方案已在國家發(fā)改委主任辦公會議通過，并在各部委完成意見征求。昨天，相關(guān)渠道曝光的鹽業(yè)體制改革方案顯示新方案包括六部分內(nèi)容，廢止食鹽專營、健全食鹽儲備體系等，成為新鹽改方案中備受關(guān)注的核心內(nèi)容。

據(jù)了解，取消食鹽專營、許可經(jīng)營制度后，將實行最嚴格的監(jiān)管制度；健全食鹽儲備體系，確保食鹽安全供應。此外，還將加快鹽業(yè)體制調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；健全法律法規(guī)，實施依法治鹽。

依照方案規(guī)劃，將從2016年起，廢止鹽業(yè)專營有關(guān)規(guī)定，允許現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)定點經(jīng)營企業(yè)退出市場，允許食鹽流通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營，放開所有鹽產(chǎn)品價格，放開食鹽批發(fā)、流通經(jīng)營。2017年起鹽業(yè)全面按照新的方案實行。

5.工業(yè)鹽按食用鹽賣按照什么法律法規(guī)處理

責令其停止銷售，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款；情節(jié)嚴重的，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

中華人民共和國鹽業(yè)管理條例

第二十二條 禁止在食用鹽市場上銷售下列鹽制品：

（一）不符合食用鹽衛(wèi)生標準的原鹽和加工鹽；

（二）土鹽、硝鹽；

（三）工業(yè)廢渣、廢液制鹽。

第二十九條 違反本條例第十五條、第十六條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理機關(guān)和食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照他們的職責分工，有權(quán)予以制止，責令其停止銷售，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款；情節(jié)嚴重的，工商行政管理機關(guān)有權(quán)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。造成嚴重食物中毒、構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

6.最新食鹽專營辦法是什么

《食鹽專營辦法》是國務(wù)院于1996年5月27日發(fā)布的第197號令。

2011年3月17日，因日本核輻射危機恐慌，全國范圍內(nèi)引起食鹽搶購潮，由此引發(fā)部分地區(qū)食鹽漲價，并出現(xiàn)暫時性缺貨現(xiàn)象。雖然鹽慌事件到3月19日基本平息，但由此引發(fā)我們對當前鹽業(yè)體制的深層次思考。

食鹽是帶有公共品性質(zhì)的特殊產(chǎn)品，相關(guān)鹽業(yè)公司不僅承擔著鹽業(yè)資產(chǎn)有效保值增值的經(jīng)濟任務(wù)，還承擔著保證食鹽加碘、消除碘缺乏病的政治任務(wù)。自1996年以來，食鹽專營走出了成功的一步，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，食鹽專營體制出現(xiàn)了許多弊端，改革勢在必行。

現(xiàn)行鹽業(yè)體制存在的問題自食鹽開始專營，就采取計劃體制的模式，沒有像對其他專賣專營的產(chǎn)品一樣出臺相應的配套政策，沒有形成上下資產(chǎn)一體垂直管理體制，即未形成真正意義上的國家專營。主要存在三個方面的問題。

首先，地方專營代替國家專營，致使合格碘鹽很難統(tǒng)一配送到位，導致配送過程中交易成本上升。專營應該是國家專營，可現(xiàn)狀是省內(nèi)垂直一體的省級專營，而不是真正意義上的國家專營，全國統(tǒng)一的專營體系尚未建立起來，各省或縣市在各自轄區(qū)內(nèi)實行地方專營，地區(qū)封鎖，諸侯割據(jù)，導致專營擴大化現(xiàn)象在生產(chǎn)企業(yè)反映非常突出。

其次，政企不分，專營權(quán)和監(jiān)管權(quán)合二為一，導致許多地方專營擴大化，監(jiān)管弱化。到目前為止，食鹽專營沒有建立與專營政策相適應的管理體制和運行機制。

在專營政策執(zhí)行過程中因為利益、責任主體多元化，出現(xiàn)了一系列條塊分割的現(xiàn)象。我國大部分地區(qū)的鹽政管理和經(jīng)營隊伍是一套機構(gòu)兩塊牌子，各地鹽務(wù)局是鹽業(yè)管理政策的制定者、鹽政執(zhí)法者、生產(chǎn)企業(yè)的上級主管，同時又是鹽產(chǎn)品的經(jīng)營者。

一些鹽業(yè)公司對海水晶、海水素、足浴鹽、沐浴鹽等品種鹽也實行變相“專營”，甚至對食鹽包裝物也實行“專營”。各級鹽業(yè)公司本應專營國家規(guī)定的食鹽商品，不允許專營不在專營范圍內(nèi)的品種鹽，但實際上執(zhí)行的情況不容樂觀。

再次，產(chǎn)業(yè)鏈斷開形成產(chǎn)銷分離局面，食鹽生產(chǎn)企業(yè)享受不到國民待遇，資源浪費比較嚴重。食鹽生產(chǎn)者沒有產(chǎn)品的商標、品牌，不能進入市場與消費者直接見面，只能按計劃調(diào)撥給鹽業(yè)公司經(jīng)銷。

鹽行業(yè)總體上產(chǎn)大于銷，對于食鹽市場，永遠是產(chǎn)大于銷的買方市場，產(chǎn)銷矛盾比較突出。一方面是鹽廠壓價沖銷食鹽市場，同時也存在部分鹽業(yè)公司不認真執(zhí)行專營規(guī)定的問題。

特別是跨省調(diào)撥食鹽普遍存在計劃執(zhí)行不好，拖欠鹽款，結(jié)算不及時等問題，激化了產(chǎn)銷矛盾。鹽化工發(fā)展緩慢，造成資源利用水平低。

當前，制鹽工業(yè)仍主要以單一的制鹽業(yè)為主，資源利用率很低，鹵水化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、鹽田生物等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的廣度和深度不夠，而且起伏較大，產(chǎn)業(yè)化進程十分緩慢。海鹽苦鹵利用率不足20%，這意味著每年有5萬噸的溴資源、50萬噸的鉀資源和500萬噸的鎂資源被排放。

食鹽加碘及食鹽國家專營的重要性（一）食鹽加碘是重要的民生問題碘缺乏病是一個世界性的問題，人類只有通過補碘才能保證碘的攝取。食鹽加碘用于防治地方性甲狀腺腫始于19世紀中葉的西方國家，這一生活化的補碘措施到20世紀初逐漸被人們接受，20年代首先在瑞士及美國使用，繼而在40年代被新西蘭引進。

我國1945年在云南生產(chǎn)了加碘食鹽， 60年代在部分省推廣， 20世紀末在全國范圍食用加碘食鹽并提出“全民食鹽加碘”的口號。中國政府歷來重視民生問題，食鹽加碘、提高碘鹽的覆蓋率、提高中華民族的整體素質(zhì)，全面消除碘缺乏病是我國鹽行業(yè)義不容辭的社會責任。

（二）我國國情決定食鹽必須實行國家專營 從世界范圍看，食鹽普遍加碘有三種方式：強制立法、消費者自我選擇、國家專營。從目前我國國情看，國家專營是最為有效手段。

1.強制立法監(jiān)管在我國為時尚早。強制立法是指國家通過立法強制食鹽加碘，建立以市場機制為基礎(chǔ)，國家嚴格監(jiān)管的食鹽體制。

企業(yè)進入食鹽行業(yè)必須得到政府許可，政府對市場上的食鹽質(zhì)量和價格進行嚴格監(jiān)管，行業(yè)運轉(zhuǎn)以市場機制為基礎(chǔ)，鼓勵有效競爭。但是，由于目前我國法治化正逐步推進，市場化還沒有成熟，一旦過早以立法形式推進這一工作，不僅會加大行政和市場的運行成本，還會使法律流于形式。

2.消費者自我選擇在我國還不成熟。從經(jīng)濟學上看，消費者從市場中選取加碘鹽是最為理想的一種方法。

但當前國內(nèi)市場供大于求，消費者處于信息的劣勢，無法直觀判斷食鹽是否合格、是否加碘等；此外，食鹽是一個特殊的公共產(chǎn)品，承載著通過加碘消除疾病的任務(wù)，因此，加碘鹽的供應具有很強的社會服務(wù)的特征，不能單純以消費者自我選擇為取向。 3.國家專營是目前我國最現(xiàn)實的機制。

首先，我國專營制度吸收了國外成功國家的經(jīng)驗，取得了很大成效。其次，在市場不具備成熟的經(jīng)營主體（一個或幾個大公司支配全國的工業(yè)鹽和食鹽的生產(chǎn)、經(jīng)營）；沒有成熟的消費群體（消費者有較強的健康意識和自我保護意識，能自覺選擇食用碘鹽）；缺乏有效的市場管理（政府市場管理部門能有效地保證合格碘鹽供應）的情形下，國家專營是最現(xiàn)實有效的機制。

（三）食鹽國家專營與壟斷和政企合一的區(qū)別 1.食鹽國。

7.從別省賣鹽回來違法嗎

第五章運銷管理

第十九條、食用鹽，國家儲備鹽和國家指令性計劃的純堿、燒堿用鹽，由國家實行統(tǒng)一分配調(diào)撥。?

其他用鹽，制鹽企業(yè)在完成國家分配調(diào)撥計劃和按規(guī)定確保合理庫存的基礎(chǔ)上，可在鹽業(yè)行政主管部門的指導下進行自銷。鹽的具體分配和調(diào)撥，由輕工業(yè)部按照國家計劃進行管理。?

第二十條、鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)，由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。未設(shè)鹽業(yè)公司的地方，由縣級以上人民政府授權(quán)的單位統(tǒng)一組織經(jīng)營。?

第二十一條、食鹽的零售業(yè)務(wù)，由商業(yè)行政主管部門指定的商業(yè)企業(yè)、糧食企業(yè)和供銷合作社零售單位負責。需要委托個體工商戶、代購代銷店代銷食鹽的，由縣級商業(yè)（含糧食、供銷）行政主管部門批準。各零售單位必須把食鹽列為必備商品，保持合理庫存，不得脫銷。?

第二十二條、禁止在食用鹽市場上銷售下列鹽制品：?

（一）不符合食用鹽衛(wèi)生標準的原鹽和加工鹽；?

（二）土鹽、硝鹽；?

（三）工業(yè)廢渣、廢液制鹽。?

經(jīng)化工部批準酌以鹽為原料的少數(shù)堿廠綜合利用資源加工制鹽，符合國家規(guī)定的食用鹽衛(wèi)生標準的，可以作為食用鹽銷售，但必須納入鹽業(yè)行政主管部門的產(chǎn)銷計劃，并依法繳納鹽稅。?

第二十三條、對碘缺乏病地區(qū)必須供應加碘食用鹽，未經(jīng)加碘的食用鹽，不得進入碘缺乏病地區(qū)食用鹽市場。?

第二十四條、運輸部門應當將鹽列為重要運輸物資，對食用鹽和指令性計劃的純堿，燒堿用鹽的運輸應當重點保證。?

第二十五條、海鹽產(chǎn)區(qū)應當按照國家規(guī)定建立以豐補欠的平衡鹽儲備制度，鹽的銷區(qū)應當按照國家規(guī)定建立食用鹽國家儲備制度。

第六章法律責任

第二十六條、違反本條例第八條、規(guī)定，擅自開發(fā)鹽資源，開辦制鹽企業(yè)的，由地方人民政府或地方有關(guān)行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。?

第二十七條、非法侵占制鹽企業(yè)依法使用的土地、灘涂，擅自進入國家劃定的鹽業(yè)企業(yè)的礦區(qū)采礦的、按照國家有關(guān)土地管理。礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)處理。?

第二十八條、違反本條例第十一條、、第十二條、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，鹽業(yè)行政主管部門有權(quán)制止，責令其賠償損失，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款。情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。?

第二十九條、違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理機關(guān)和食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照他們的職責分工，有權(quán)予以制止，責令其停止銷售，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款；情節(jié)嚴重的，工商行政管理機關(guān)有權(quán)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。造成嚴重食物中毒。構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。?

第三十條、當事人對鹽業(yè)行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級鹽業(yè)行政主管部門申請復議。上一級鹽業(yè)行政主管部門應當在收到復議申請之日起兩個月內(nèi)作出復議決定。申請人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

8.販賣鹽巴用那條法律法條

販賣私鹽，涉嫌非法經(jīng)營，具體的法律責任，要看具體的情形。從數(shù)量上講，低于20噸的，可以行政處罰：罰款或15日以下拘留。超過20噸的，涉嫌刑事犯罪，依法追究刑事責任。

一、違反國務(wù)院《食鹽專營辦法》；

第五條 國家對食鹽實行定點生產(chǎn)制度。非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。

食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)審批。

第八條 嚴禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。

第十條 國家對食鹽批發(fā)實行批發(fā)許可證制度。

經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，必須依法申請領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證。未取得食鹽批發(fā)許可證的，不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

第十四條 食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，應當從當?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽。

第十八條 托運或者自運食鹽的單位和個人，應當持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)的食鹽準運證。

第十九條 違反本辦法第五條的規(guī)定，非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十條 違反本辦法第八條的規(guī)定，利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具，可以并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。

第二十一條 違反本辦法第十條的規(guī)定，未取得食鹽批發(fā)許可證經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止批發(fā)活動，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，可以并處違法經(jīng)營的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法第十四條的規(guī)定，食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，從未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)、單位或者個人購進食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責令改正，沒收違法購進的食鹽，可以并處違法購進的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十六條第（一）、（二）、（三）、（五）項的規(guī)定，將非食用鹽作為食鹽銷售的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止銷售，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本辦法第十六條第（四）項的規(guī)定，將不符合食鹽標準的鹽產(chǎn)品當作食鹽銷售的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十五條 違反本辦法第十八條的規(guī)定，無食鹽準運證托運或者自運食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收違法運輸?shù)氖雏}，對貨主處以違法運輸?shù)氖雏}價值3倍以下的罰款，對承運人處以違法所得3倍以下的罰款。

二、《最高檢關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》：

第一條 違反國家有關(guān)鹽業(yè)管理規(guī)定，非法生產(chǎn)、儲運、銷售食鹽，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，應當依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪追究刑事責任。

第二條 非法經(jīng)營食鹽，具有下列情形之一的，應當依法追究刑事責任：

（一）非法經(jīng)營食鹽數(shù)量在二十噸以上的；

（二）曾因非法經(jīng)營食鹽行為受過二次以上行政處罰又非法經(jīng)營食鹽，數(shù)量在十噸以上的。

第三條 非法經(jīng)營食鹽行為未經(jīng)處理的，其非法經(jīng)營的數(shù)量累計計算；行為人非法經(jīng)營行為是否盈利，不影響犯罪的構(gòu)成。

第四條 以非碘鹽充當?shù)恹}或者以工業(yè)用鹽等非食鹽充當食鹽進行非法經(jīng)營，同時構(gòu)成非法經(jīng)營罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定追究刑事責任。

第五條 以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法行使鹽業(yè)管理職務(wù)的，依照刑法第二百七十七條的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪追究刑事責任；其非法經(jīng)營行為已構(gòu)成犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定追究刑事責任。

三、非法經(jīng)營罪：

違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：

（一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；

9.工業(yè)鹽按食用鹽賣按照什么法律法規(guī)處理

責令其停止銷售，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款；情節(jié)嚴重的，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

中華人民共和國鹽業(yè)管理條例第二十二條 禁止在食用鹽市場上銷售下列鹽制品： （一）不符合食用鹽衛(wèi)生標準的原鹽和加工鹽； （二）土鹽、硝鹽； （三）工業(yè)廢渣、廢液制鹽。第二十九條 違反本條例第十五條、第十六條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理機關(guān)和食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照他們的職責分工，有權(quán)予以制止，責令其停止銷售，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款；情節(jié)嚴重的，工商行政管理機關(guān)有權(quán)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

造成嚴重食物中毒、構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

10.販賣鹽巴用那條法律法條

販賣私鹽，涉嫌非法經(jīng)營，具體的法律責任，要看具體的情形。從數(shù)量上講，低于20噸的，可以行政處罰：罰款或15日以下拘留。超過20噸的，涉嫌刑事犯罪，依法追究刑事責任。

一、違反國務(wù)院《食鹽專營辦法》；

第五條 國家對食鹽實行定點生產(chǎn)制度。非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。

食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)審批。

第八條 嚴禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。

第十條 國家對食鹽批發(fā)實行批發(fā)許可證制度。

經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，必須依法申請領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證。未取得食鹽批發(fā)許可證的，不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

第十四條 食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，應當從當?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽。

第十八條 托運或者自運食鹽的單位和個人，應當持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)的食鹽準運證。

第十九條 違反本辦法第五條的規(guī)定，非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十條 違反本辦法第八條的規(guī)定，利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具，可以并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。

第二十一條 違反本辦法第十條的規(guī)定，未取得食鹽批發(fā)許可證經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止批發(fā)活動，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，可以并處違法經(jīng)營的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法第十四條的規(guī)定，食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，從未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)、單位或者個人購進食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責令改正，沒收違法購進的食鹽，可以并處違法購進的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十六條第（一）、（二）、（三）、（五）項的規(guī)定，將非食用鹽作為食鹽銷售的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止銷售，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本辦法第十六條第（四）項的規(guī)定，將不符合食鹽標準的鹽產(chǎn)品當作食鹽銷售的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十五條 違反本辦法第十八條的規(guī)定，無食鹽準運證托運或者自運食鹽的，由鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收違法運輸?shù)氖雏}，對貨主處以違法運輸?shù)氖雏}價值3倍以下的罰款，對承運人處以違法所得3倍以下的罰款。

二、《最高檢關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》：

第一條 違反國家有關(guān)鹽業(yè)管理規(guī)定，非法生產(chǎn)、儲運、銷售食鹽，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，應當依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪追究刑事責任。

第二條 非法經(jīng)營食鹽，具有下列情形之一的，應當依法追究刑事責任：

（一）非法經(jīng)營食鹽數(shù)量在二十噸以上的；

（二）曾因非法經(jīng)營食鹽行為受過二次以上行政處罰又非法經(jīng)營食鹽，數(shù)量在十噸以上的。

第三條 非法經(jīng)營食鹽行為未經(jīng)處理的，其非法經(jīng)營的數(shù)量累計計算；行為人非法經(jīng)營行為是否盈利，不影響犯罪的構(gòu)成。

第四條 以非碘鹽充當?shù)恹}或者以工業(yè)用鹽等非食鹽充當食鹽進行非法經(jīng)營，同時構(gòu)成非法經(jīng)營罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪、生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定追究刑事責任。

第五條 以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法行使鹽業(yè)管理職務(wù)的，依照刑法第二百七十七條的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪追究刑事責任；其非法經(jīng)營行為已構(gòu)成犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定追究刑事責任。

三、非法經(jīng)營罪：

違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：

（一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；