食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例

(1994年8月23日中華人民共和國國務(wù)院令第163號發(fā)布　根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂)

第一章　總則

第一條　為了消除碘缺乏危害，保護公民身體健康，制定本條例。

第二條　碘缺乏危害，是指由于環(huán)境缺碘、公民攝碘不足所引起的地方性甲狀腺腫、地方性克汀病和對兒童智力發(fā)育的潛在性損傷。

第三條　國家對消除碘缺乏危害，采取長期供應(yīng)加碘食鹽(以下簡稱碘鹽)為主的綜合防治措施。

第四條　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)碘缺乏危害防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)(以下簡稱國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu))負責(zé)全國碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作。

第五條　各級人民政府應(yīng)當將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害工作。

第六條　國家鼓勵和支持在食鹽加碘消除碘缺乏危害方面的科學(xué)研究和先進技術(shù)推廣工作。

對在食鹽加碘消除碘缺乏危害工作中做出顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

第二章　碘鹽的加工、運輸和儲存

第七條　從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè)，應(yīng)當由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)指定，并取得同級人民政府衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生許可后，報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)批準。

第八條　用于加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國家衛(wèi)生標準。

碘鹽中碘酸鉀的加入量由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定。

第九條　碘鹽出廠前必須經(jīng)質(zhì)量檢驗，未達到規(guī)定含量標準的碘鹽不得出廠。

第十條　碘鹽出廠前必須予以包裝。碘鹽的包裝應(yīng)當有明顯標識，并附有加工企業(yè)名稱、地址、加碘量、批號、生產(chǎn)日期和保管方法等說明。

第十一條　碘鹽為國家重點運輸物資。鐵路、交通部門必須依照省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)報送的年度、月度運輸計劃，及時運送。

碘鹽的運輸工具和裝卸工具，必須符合衛(wèi)生要求，不得與有毒、有害物質(zhì)同載、混放。

第十二條　經(jīng)營碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)和在交通不方便的地區(qū)經(jīng)營碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)的規(guī)定，保持合理的碘鹽庫存量。

碘鹽和非碘鹽在儲存場地應(yīng)當分庫或者分垛存放，做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。

第十三條　碘劑的購置費用以及鹽業(yè)企業(yè)因加碘而發(fā)生的各種費用，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　碘鹽的供應(yīng)

第十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)劃定碘缺乏地區(qū)(以下簡稱缺碘地區(qū))范圍，經(jīng)本級人民政府批準后，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)備案。

第十五條　國家優(yōu)先保證缺碘地區(qū)居民的碘鹽供應(yīng)；除高碘地區(qū)外，逐步實施向全民供應(yīng)碘鹽。

對于經(jīng)濟區(qū)域和行政區(qū)域不一致的缺碘地區(qū)，應(yīng)當按照鹽業(yè)運銷渠道組織碘鹽的供應(yīng)。

在缺碘地區(qū)產(chǎn)生、銷售的食品和副食品，凡需添加食用鹽的，必須使用碘鹽。

第十六條　在缺碘地區(qū)銷售的碘鹽必須達到規(guī)定的含碘量，禁止非碘鹽和不合格碘鹽進入缺碘地區(qū)食用鹽市場。

對暫時不能供應(yīng)碘鹽的缺碘地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以暫時供應(yīng)非碘鹽；但是，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當采取其他補碘的防治措施。

對缺碘地區(qū)季節(jié)性家庭工業(yè)、農(nóng)業(yè)、副業(yè)、建筑業(yè)所需的非碘鹽和非食用鹽，由縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)組織供應(yīng)。

第十七條　經(jīng)營碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)審批。

碘鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當從國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)批準的碘鹽加工企業(yè)進貨。經(jīng)營碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當從碘鹽批發(fā)企業(yè)進貨，不得從未經(jīng)批準的單位和個人購進碘鹽。

第十八條　碘鹽批發(fā)企業(yè)在從碘鹽加工企業(yè)購進碘鹽時，應(yīng)當索取加碘證明，碘鹽加工企業(yè)應(yīng)當保證提供。

第十九條　碘鹽零售單位銷售的碘鹽應(yīng)當為小包裝，并應(yīng)當符合本條例的有關(guān)規(guī)定。碘鹽零售的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況制定。

第二十條　為防治疾病，在碘鹽中同時添加其他營養(yǎng)強化劑的，應(yīng)當符合《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，并標明銷售范圍。

因治療疾病，不宜食用碘鹽的，應(yīng)當持當?shù)乜h級人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明，到當?shù)厝嗣裾}業(yè)主管機構(gòu)指定的單位購買非碘鹽。

第四章　監(jiān)督和管理

第二十一條　縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)對本地區(qū)食鹽加碘消除碘缺乏危害的衛(wèi)生監(jiān)督和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督以及防治效果評估；縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。

第二十二條　縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門有權(quán)按照國家規(guī)定，向碘酸鉀生產(chǎn)企業(yè)和碘鹽加工、經(jīng)營單位抽檢樣品，索取與衛(wèi)生監(jiān)測有關(guān)的資料，任何單位和個人不得拒絕、隱瞞或者提供虛假資料。

第二十三條　衛(wèi)生監(jiān)督人員在實施衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測時，應(yīng)當主動出示衛(wèi)生行政部門制發(fā)的監(jiān)督證件；鹽政人員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當主動出示鹽業(yè)主管機構(gòu)制發(fā)的證件。

第五章　罰則

第二十四條　違反本條例的規(guī)定，擅自開辦碘鹽加工企業(yè)或者未經(jīng)批準從事碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令停止加工或者批發(fā)碘鹽，沒收全部碘鹽和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。

第二十五條　碘鹽的加工企業(yè)、批發(fā)企業(yè)違反本條例的規(guī)定，加工、批發(fā)不合格碘鹽的，由縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令停止出售并責(zé)令責(zé)任者按照國家規(guī)定標準對食鹽補碘，沒收違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的，對加工企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)報請國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)批準后，取消其碘鹽加工資格；對批發(fā)企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)取消其碘鹽批發(fā)資格。

第二十六條　違反本條例的規(guī)定，在缺碘地區(qū)的食用鹽市場銷售不合格碘鹽或者擅自銷售非碘鹽的，由縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收其經(jīng)營的全部鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　違反本條例的規(guī)定，在碘鹽的加工、運輸、經(jīng)營過程中不符合國家衛(wèi)生標準的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令責(zé)任者改正，可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。

第二十八條　違反本條例的規(guī)定，出廠碘鹽未予包裝或者包裝不符合國家衛(wèi)生標準的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。

第二十九條　違反本條例的規(guī)定，在缺碘地區(qū)生產(chǎn)、銷售的食品和副食品中添加非碘鹽的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處該產(chǎn)品價值1倍以下的罰款。

第六章　附則

第三十條　畜牧用鹽適用本條例。

第三十一條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

第三十二條　經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、鹽業(yè)主管機構(gòu)確定為應(yīng)當供應(yīng)碘鹽的非缺碘地區(qū)適用本條例第十五條第二款、第三款和第十六條第一款、第三款的規(guī)定。

第三十三條　本條例自1994年10月1日起施行。1979年12月21日國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《食鹽加碘防治地方性甲狀腺腫暫行辦法》同時廢止。