武本藏系安徽某建筑公司員工,公司的正常下午的下班時間是17:30分。
2017年3月29日下午16時40分左右,武本藏騎電動車在回家路上發(fā)生交通事故受傷,交警認(rèn)定武本藏在本次交通事故中無責(zé)。
武本藏家屬于2018年3月28日申請工傷認(rèn)定,人社局于2018年5月21日作出《認(rèn)定工傷決定書》,認(rèn)定武本藏受到的事故傷害為工傷。
公司不服,提起了行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)作出《行政復(fù)議決定書》,決定維持認(rèn)定工傷決定書。
公司還是不服,提起訴訟,請求撤銷《認(rèn)定工傷決定書》,公司認(rèn)為,武本藏當(dāng)日早退沒有履行任何請假手續(xù),違反了公司的勞動紀(jì)律,且回家路線不合理,不能認(rèn)定為工傷。
一審法院:武本藏發(fā)生道路交通事故地點(diǎn)不在其上下班合理路線途中,也不在上下班時間,不能認(rèn)定為工傷
一審法院認(rèn)為,《工傷保險條例》第十四條規(guī)定,職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的。
人力資源社會保障部《關(guān)于執(zhí)行若干問題的意見(二)》第六條規(guī)定:職工以上下班為目的、在合理時間內(nèi)往返于工作單位和居住地之間的合理路線,視為上下班途中。職工關(guān)于工傷認(rèn)定的“上下班途中"需考慮三個要素:一是目的要素,即以上下班為目的;二是時間要素,即上下班時間是否合理;三是空間要素,即往返于工作地和居住地的路線是否合理。因此,如若超出上述以上下班為目的、合理時間、合理路線范圍,則不能認(rèn)定為工傷。
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定:對社會保險行政部門認(rèn)定下列情形為“上下班途中“的,人民法院應(yīng)予支持:(一)在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;(二)在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動,且在合理時間和合理路線的上下班途中;(四)在合理時間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。
本案中,武本藏家住在創(chuàng)新大道與習(xí)友路交口東南方的復(fù)興家園。復(fù)興家園在其上班地點(diǎn)合肥市航空新城的東南方。其正常下班的路線有二:一是,從航空新城向東,走至長寧大道,然后往南經(jīng)長寧大道與長江西路交口一路向南,經(jīng)望江西路等右拐至創(chuàng)新大道后一路向南到家;二是,從航空新城向東,走至長寧大道,然后往北走大別山,一路向東右拐至創(chuàng)新大道過長江西路后一路向南到家。
但武本藏未向東走,卻往西行至雙塘路,然后沿雙塘路向南走到長江西路。道路交通事故認(rèn)定書認(rèn)定發(fā)生道路交通事故時當(dāng)時路面的基本情況是,長江西路為東西向分車分向式道路,瀝青路質(zhì),雙向八車道,單側(cè)主路寬14米,道路中心護(hù)欄隔離,道路兩側(cè)各設(shè)有一條輔路,以綠化帶隔離,單側(cè)輔路寬5.5米。
因雙塘路為南北向的支路,長江西路與雙塘路沒有交口,再加上長江西路兩側(cè)有綠化地、中間有護(hù)欄隔離,車輛和行人無法穿過長江西路。武本藏騎電動車如要從長江西路北到長江西路××××路,必須要從長江西路北側(cè)尋找綠化帶缺口,橫穿長江西路中心的護(hù)欄和南側(cè)的綠化帶,才能到達(dá)長江西路北側(cè),然后再向西行至回民街。回民街路寬7米,水泥路質(zhì),兩邊是商業(yè)街,車輛流和人流量很大,不易穿行?;孛窠值臇|南邊是農(nóng)田。道路交通事故認(rèn)定書的認(rèn)定,武本藏是在回民街與××路交口發(fā)生的交通事故。
武本藏正常情況下下班回家不可能每天舍近路、大路不走,反而繞道違章橫穿車流量大的長江西路主路(合六路段)。
因此,武本藏2017年3月29日下午所走的這個路線,不屬于往返工作地與居住地的合理路線。
一審法院認(rèn)為,武本藏所在公司的正常下午的下班時間是17:30。武本藏從航空新城出來向西走雙塘路到長江西路,然后再橫穿長江西路后,向西到達(dá)回民街。在回民街與××路交口,武本藏駕駛電動車由北向南與從西向東的轎車發(fā)生碰撞,交通事故發(fā)生的時間是16點(diǎn)40分左右,武本藏在16點(diǎn)40分之前就下班回家,也與公司的上下班制度不符。
依據(jù)法律規(guī)定,職工在上下班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。由于武本藏發(fā)生道路交通事故地點(diǎn)不在其上下班合理路線途中,也不在上下班時間,不符合《工傷保險條例》第十四條第六項認(rèn)定的情形。人社局認(rèn)定武本藏所受事故傷害為工傷,事實(shí)不清,適用法律法規(guī)不當(dāng),依法應(yīng)予糾正。復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定書,證據(jù)不足。
綜上,一審判決撤銷人社局作出的《認(rèn)定工傷決定書》及復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定書,責(zé)令人社局在法定期限內(nèi)重新作出行政行為。
武本藏家屬不服,提起上訴。認(rèn)為下班路線合理,不存在早退。且就算是武本藏早退了,但是他也僅應(yīng)該承擔(dān)早退的責(zé)任,這并不影響他應(yīng)享有的工傷待遇。
公司答辯稱,本案武本藏事故發(fā)生是4:40分左右,公司下班時間是5:30,上班時間是2:30,武本藏是早退三分之一時間,公司認(rèn)為這個早退時間不屬于工傷認(rèn)定合理早退時間。
二審判決:職工擅自離崗系對單位利益的損害,若將其視同為正常下班,并讓單位承擔(dān)該有害行為所帶來的風(fēng)險,對單位不公平
二審法院認(rèn)為,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第六條之規(guī)定,對社會保險行政部門認(rèn)定下列情形為“上下班途中"的,人民法院應(yīng)予支持:(一)在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中。
對于工傷認(rèn)定之“上下班途中"的判斷,除要考量職工是否在上下班合理路途之外,還需要參照上下班合理時間因素綜合判斷,只有在上下班途中遭遇的交通事故才可能認(rèn)定為工傷。職工擅自離崗系對單位利益的損害,若將其視同為正常下班,并讓單位承擔(dān)該有害行為所帶來的風(fēng)險,顯然對單位缺乏公平。故職工正常的上下班或者經(jīng)過單位許可的上下班,且上下班的時間與工作時間緊密相連,才符合上下班途中的時間要求。
結(jié)合本案證據(jù),公司提供了單位的勞動記錄管理制度等證據(jù),參照正常的公司上下班時間,以及事故發(fā)生時間,可以確定武本藏是提前離開了工作崗位,該行為不屬于職工正常的上下班范疇,不符合上下班途中的時間要求。
上訴人的上訴理由不成立,對其上訴請求不予支持。綜上,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,程序合法。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九第一款第一項之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
來源:網(wǎng)絡(luò)
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