禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定 第一條 為維護(hù)市場(chǎng)秩序，禁止價(jià)格欺詐行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》，制定本規(guī)定。 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、其他組織和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）收購(gòu)、銷售商品或者提供有償服務(wù)的價(jià)格行為，必須遵守本規(guī)定。 　　第三條 價(jià)格欺詐行為是指經(jīng)營(yíng)者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的行為。 　　第四條 經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則。 　　第五條 經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)、銷售商品或者提供有償服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法明碼標(biāo)價(jià)。經(jīng)營(yíng)者降價(jià)銷售商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明降價(jià)原因、降價(jià)期間，并使用降價(jià)標(biāo)價(jià)簽。 　　第六條 經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)、銷售商品和提供有償服務(wù)的標(biāo)價(jià)行為，有下列情形之一的，屬于價(jià)格欺詐行為： 　?。ㄒ唬?biāo)價(jià)簽、價(jià)目表等所標(biāo)示商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格等或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際不符，并以此為手段誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買的； 　?。ǘ?duì)同一商品或者服務(wù)，在同一交易場(chǎng)所同時(shí)使用兩種標(biāo)價(jià)簽或者價(jià)目表，以低價(jià)招徠顧客并以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算的； 　　（三）使用欺騙性或者誤導(dǎo)性的語(yǔ)言、文字、圖片、計(jì)量單位等標(biāo)價(jià)，誘導(dǎo)他人與其交易的； 　?。ㄋ模?biāo)示的市場(chǎng)最低價(jià)、出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、特價(jià)、極品價(jià)等價(jià)格表示無(wú)依據(jù)或者無(wú)從比較的； 　?。ㄎ澹┙祪r(jià)銷售所標(biāo)示的折扣商品或者服務(wù)，其折扣幅度與實(shí)際不符的； 　　（六）銷售處理商品時(shí)，不標(biāo)示處理品和處理品價(jià)格的； 　?。ㄆ撸┎扇r(jià)外饋贈(zèng)方式銷售商品和提供服務(wù)時(shí)，不如實(shí)標(biāo)示饋贈(zèng)物品的品名、數(shù)量或者饋贈(zèng)物品為假劣商品的； 　　（八）收購(gòu)、銷售商品和提供服務(wù)帶有價(jià)格附加條件時(shí)，不標(biāo)示或者含糊標(biāo)示附加條件的； 　?。ň牛┢渌垓_性價(jià)格表示。 　　第七條 經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)、銷售商品和提供有償服務(wù)，采取下列價(jià)格手段之一的，屬于價(jià)格欺詐行為： 　?。ㄒ唬┨摌?gòu)原價(jià)，虛構(gòu)降價(jià)原因，虛假優(yōu)惠折價(jià)，謊稱降價(jià)或者將要提價(jià)，誘騙他人購(gòu)買的； 　?。ǘ┦召?gòu)、銷售商品和提供服務(wù)前有價(jià)格承諾，不履行或者不完全履行的； 　?。ㄈ┲e稱收購(gòu)、銷售價(jià)格高于或者低于其他經(jīng)營(yíng)者的收購(gòu)、銷售價(jià)格，誘騙消費(fèi)者或者經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的； 　?。ㄋ模┎扇诫s、摻假，以假充真，以次充好，短缺數(shù)量等手段，使數(shù)量或者質(zhì)量與價(jià)格不符的； 　?。ㄎ澹?duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，謊稱為政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的； 　?。┢渌麅r(jià)格欺詐手段。 　　第八條 誤導(dǎo)性標(biāo)價(jià)行為是指經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，使用容易使公眾對(duì)商品的價(jià)格產(chǎn)生誤解的所有表示或者說(shuō)法。 　　第九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)條件，準(zhǔn)確記錄所銷售商品、收購(gòu)商品或者提供服務(wù)的價(jià)格，并保存完整的價(jià)格資料，不得弄虛作假。經(jīng)營(yíng)者不能提供或者提供虛假的降價(jià)前交易票據(jù)的，其所標(biāo)原價(jià)為虛構(gòu)價(jià)格。 　　第十條 任何單位和個(gè)人對(duì)價(jià)格欺詐行為均有權(quán)向價(jià)格主管部門舉報(bào)。 　　第十一條 經(jīng)營(yíng)者有本規(guī)定第六條和第七條所列行為之一的，由政府價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰。 　　第十二條 本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 　　第十三條 本規(guī)定自2002年1月1日起施行。 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》有關(guān)條款解釋的通知 　　發(fā)改價(jià)監(jiān)[2015]1382號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局： 為進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法尺度,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，現(xiàn)就《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》（2001年國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第15號(hào)，下稱《規(guī)定》）提出如下解釋意見(jiàn)： 一、《規(guī)定》第三條所稱“經(jīng)營(yíng)者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的行為”，是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真實(shí)情況，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；無(wú)論是否形成交易結(jié)果，均構(gòu)成價(jià)格欺詐行為。 二、《規(guī)定》第七條第（一）項(xiàng)所稱“虛構(gòu)原價(jià)”，是指經(jīng)營(yíng)者在促銷活動(dòng)中，標(biāo)示的原價(jià)屬于虛假、捏造，并不存在或者從未有過(guò)交易記錄。所稱“虛假優(yōu)惠折價(jià)”，是指經(jīng)營(yíng)者在促銷活動(dòng)中，標(biāo)示的打折前價(jià)格或者通過(guò)實(shí)際成交價(jià)及折扣幅度計(jì)算出的打折前價(jià)格高于原價(jià)。 前款所稱“原價(jià)”是指經(jīng)營(yíng)者在本次促銷活動(dòng)前七日內(nèi)在本交易場(chǎng)所成交，有交易票據(jù)的最低交易價(jià)格；如果前七日內(nèi)沒(méi)有交易，以本次促銷活動(dòng)前最后一次交易價(jià)格作為原價(jià)。 經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展連續(xù)促銷活動(dòng)，首次促銷活動(dòng)中的促銷讓利難以準(zhǔn)確核算到單個(gè)商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）的，應(yīng)當(dāng)以首次促銷活動(dòng)中單個(gè)商品的結(jié)算價(jià)格作為計(jì)算下次價(jià)格促銷活動(dòng)時(shí)的原價(jià)。 三、經(jīng)營(yíng)者對(duì)未銷售過(guò)的商品開(kāi)展促銷活動(dòng)，不得使用“原價(jià)”、“原售價(jià)”、“成交價(jià)”等類似概念，誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為該商品在本經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已有成交記錄。否則屬于《規(guī)定》第七條第（一）項(xiàng)情形。 四、經(jīng)營(yíng)者采用與其他經(jīng)營(yíng)者或者其他銷售業(yè)態(tài)進(jìn)行價(jià)格比較的方式開(kāi)展促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)明被比較價(jià)格的含義，且能夠證明標(biāo)示的被比較價(jià)格真實(shí)有依據(jù)。否則屬于《規(guī)定》第六條第（三）項(xiàng)情形。 五、《規(guī)定》第七條第（二）項(xiàng)所稱“價(jià)格承諾”，是指經(jīng)營(yíng)者以商業(yè)廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、銷售推介、實(shí)物樣品或者通知、聲明、店堂告示等方式，對(duì)商品價(jià)格作出的具體確定承諾。 六、經(jīng)營(yíng)者采取饋贈(zèng)物品或者服務(wù)等方式開(kāi)展促銷活動(dòng)，如果饋贈(zèng)物品或者服務(wù)標(biāo)示價(jià)格（或者價(jià)值）的，所標(biāo)示的價(jià)格（或者價(jià)值）應(yīng)當(dāng)真實(shí)明確。否則屬于《規(guī)定》第六條第（九）項(xiàng)情形。 七、經(jīng)營(yíng)者采取返還有價(jià)贈(zèng)券或者積分返利等方式開(kāi)展促銷活動(dòng)，有價(jià)贈(zèng)券或者積分返利附加了使用條件，沒(méi)有在贈(zèng)券或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明確標(biāo)示的，屬于《規(guī)定》第六條第（九）項(xiàng)情形。 八、商品的生產(chǎn)者已經(jīng)按照有關(guān)法律要求在商品或者商品包裝上標(biāo)明了品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)等信息，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)開(kāi)放式貨架或者其他醒目方式向消費(fèi)者展示了商品或者商品包裝，有下列情形之一的，不屬于《規(guī)定》第六條第（一）項(xiàng)情形： （一）經(jīng)營(yíng)者未標(biāo)示品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)等信息的； （二）經(jīng)營(yíng)者標(biāo)示的產(chǎn)地、規(guī)格與商品或者商品包裝上標(biāo)明的信息不一致，但產(chǎn)地、規(guī)格信息對(duì)消費(fèi)者作出購(gòu)買選擇不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的。 九、經(jīng)營(yíng)者標(biāo)示價(jià)格與結(jié)算價(jià)格不一致，有下列情形之一的，不屬于《規(guī)定》第六條第（二）項(xiàng)情形： （一）標(biāo)示價(jià)格高于結(jié)算價(jià)格的； （二）經(jīng)營(yíng)商品種類、數(shù)量較多，采用消費(fèi)者自選方式，統(tǒng)一收銀的超市、商場(chǎng)，個(gè)別商品的標(biāo)示價(jià)格與結(jié)算價(jià)格不一致，但是能夠及時(shí)更正，建立了明確的錯(cuò)收價(jià)款退賠制度并能夠有效實(shí)施的。 十、第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不直接向消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不構(gòu)成《規(guī)定》第三條所稱的經(jīng)營(yíng)者。但有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)構(gòu)成價(jià)格欺詐行為的主體： （一）第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)在網(wǎng)站首頁(yè)或者其他顯著位置標(biāo)示的某網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者所銷售的商品價(jià)格低于該網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者在商品詳情頁(yè)面標(biāo)示的價(jià)格的； （二）第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)聲稱網(wǎng)站內(nèi)所有或者部分商品開(kāi)展促銷活動(dòng)，但網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者并未實(shí)際開(kāi)展促銷活動(dòng)的； （三）第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供的標(biāo)價(jià)軟件或者價(jià)格宣傳軟件等強(qiáng)制要求網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假的或者引人誤解的價(jià)格標(biāo)示的。 第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者共同開(kāi)展促銷活動(dòng)，并共同進(jìn)行了價(jià)格標(biāo)示、促銷宣傳，如果其價(jià)格標(biāo)示、促銷宣傳虛假或者引人誤解，則第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成價(jià)格欺詐行為的共同違法主體。 十一、為經(jīng)營(yíng)者提供交易場(chǎng)所的賣場(chǎng)，如果其對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行統(tǒng)一管理，包括：統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一標(biāo)價(jià)、統(tǒng)一格式合同、統(tǒng)一結(jié)算等，則賣場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成共同責(zé)任主體。 十二、各級(jí)價(jià)格主管部門根據(jù)《規(guī)定》及本通知認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為未構(gòu)成價(jià)格欺詐行為，但其價(jià)格行為違反明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定查處。 十三、本通知由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。 十四、上述規(guī)定自本文發(fā)布之日起施行，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于〈禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定〉有關(guān)條款解釋意見(jiàn)的通知》（發(fā)改價(jià)檢[2006]623號(hào)）同時(shí)廢止。本通知施行前已經(jīng)立案，尚未作出行政處罰決定的案件，依照本通知規(guī)定執(zhí)行。 國(guó)家發(fā)展改革委　　2015年6月15日

零售行業(yè)促銷活動(dòng)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

促銷是零售行業(yè)廣泛使用的營(yíng)銷手段之一。生活中，作為消費(fèi)者，我們對(duì)各種琳瑯滿目的促銷活動(dòng)早已司空見(jiàn)慣。但對(duì)于經(jīng)營(yíng)者，若不依法嚴(yán)謹(jǐn)組織促銷活動(dòng)，一不小心就可能踩到價(jià)格欺詐行為的雷。 目前，我國(guó)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的法律規(guī)定主要有：《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》、《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》、《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定有關(guān)條款解釋的通知》等?，F(xiàn)結(jié)合我們非油品經(jīng)營(yíng)經(jīng)常采用的促銷形式，就有關(guān)價(jià)格欺詐行為的法律風(fēng)險(xiǎn)提示如下。 一、打折銷售的風(fēng)險(xiǎn)......

關(guān)于明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容解讀

2022年 6月2日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），《規(guī)定》細(xì)化明確了明碼標(biāo)價(jià)規(guī)則，補(bǔ)充完善了部分價(jià)格違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的法律責(zé)任。 《規(guī)定》實(shí)施后，將更好地維護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，為建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供法治支撐。 一、重點(diǎn)內(nèi)容 《規(guī)定》在全面梳理和提煉原《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》及其配套文件主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐......

關(guān)于明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容解讀

2022年 6月2日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），《規(guī)定》細(xì)化明確了明碼標(biāo)價(jià)規(guī)則，補(bǔ)充完善了部分價(jià)格違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的法律責(zé)任。 《規(guī)定》實(shí)施后，將更好地維護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，為建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供法治支撐。 一、重點(diǎn)內(nèi)容 《規(guī)定》在全面梳理和提煉原《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》及其配套文件主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐......