1.關(guān)于“農(nóng)民開墾荒地,而使用權(quán)歸農(nóng)民所有”的有哪些法律法規(guī)

《中華人民共和國土地管理法》第四十條規(guī)定：開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種2113植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人5261民政府依法批準，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。

【1】中華人民共和國土地管理法實施4102條例：《中華人民共和國土地管理法實施條例》是根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》制定的條例。明確指出國家依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)1653受法律保護，任何回單位和個人不得侵犯。

【2】目錄：第一章——總則

第二章——土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第三章——土地利用總體規(guī)劃

第四章答——耕地保護

第五章——建設(shè)用地

第六章——監(jiān)督檢查

第七章——法律責任

第八章——附則

2.中華人民共和國土地法對農(nóng)村開荒地如何規(guī)定

荒溝、荒山等荒地都屬于農(nóng)村集體所有，根據(jù)農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，村集體經(jīng)濟組織可以通過招標、拍賣等方式進行發(fā)包。經(jīng)依法承包的，取得土地使用權(quán)。未經(jīng)村集體同意的開荒地，應(yīng)當返還給村集體。

農(nóng)村土地承包法 第四十四條 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的，適用本章規(guī)定。

第四十五條 以其他方式承包農(nóng)村土地的，應(yīng)當簽訂承包合同。當事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等，由雙方協(xié)商確定。以招標、拍賣方式承包的，承包費通過公開競標、競價確定；以公開協(xié)商等方式承包的，承包費由雙方議定。

第四十六條 荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式實行承包經(jīng)營，也可以將土地承包經(jīng)營權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟組織成員后，再實行承包經(jīng)營或者股份合作經(jīng)營。

擴展資料：

中華人民共和國土地管理法 第一章 總 則

第一條 為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。

第四條 國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。

建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

第五條 國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一負責全國土地的管理和監(jiān)督工作?？h級以上地方人民政府土地行政主管部門的設(shè)置及其職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

第六條 任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù)，并有權(quán)對違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。

第七條 在保護和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進行有關(guān)的科學研究等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

參考資料：百度百科-土地管理法

3.各種法律法規(guī)對于非法開墾土地如何處罰

在土地行政執(zhí)法過程中，經(jīng)常會遇到非法開墾土地的行為?；鶎訃敛块T也常常根據(jù)《土地管理法》第二條第三款、第三十九條對非法開墾行為進行制止，禁止毀壞森林、草原開墾耕地，禁止圍湖造田和侵占江河灘地。但是，現(xiàn)行《土地管理法》、《土地管理法實施條例》對非法開墾土地行為應(yīng)該如何進行行政處罰并沒有做出明確規(guī)定。筆者認為，這是因為《森林法》、《草原法》、《水法》、《水土保持法》、《自然保護區(qū)管理條例》等法律法規(guī)對不同地類的非法開墾行為已經(jīng)做出了明確的行政處罰規(guī)定，應(yīng)當依照以上有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰。

關(guān)于毀林開荒?！渡址ā返诙龡l規(guī)定，禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。同時，該法第四十四條規(guī)定，因非法開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

關(guān)于毀草開荒?！恫菰ā返诹鶙l規(guī)定：“ 非法開墾草原，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責令停止違法行為，限期恢復植被，沒收非法財物和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任?！?/p>

關(guān)于圍墾河道，圍湖造田。《水法》第六十六條規(guī)定，圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

關(guān)于開墾荒坡地?！端帘３址ā返谌龡l規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織未經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門批準，擅自開墾禁止開墾坡度以下、五度以上的荒坡地的，由縣級人民政府水行政主管部門責令停止開墾、采取補救措施，可以處以罰款?！?/p>

關(guān)于在自然保護區(qū)范圍內(nèi)非法開墾?！蹲匀槐Ｗo區(qū)管理條例》第三十五條規(guī)定：“在自然保護區(qū)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動的單位和個人，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護區(qū)管理機構(gòu)沒收違法所得，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；對自然保護區(qū)造成破壞的，可以處以300元以上10000元以下的罰款?！?/p>

4.農(nóng)民開荒土地使用權(quán)的法律規(guī)定有哪些

進行荒地開墾，就是開荒地。

荒地指可供開發(fā)利用和建設(shè)而尚未開發(fā)利用和建設(shè)的一切土地，主要包括宜農(nóng)、宜林和宜牧荒地等。狹義的荒地通常指宜農(nóng)荒地。

即宜于耕種而尚未開墾種植的土地和雖經(jīng)耕墾利用，但荒廢而停止耕種不久的土地。前者為生荒地，后者為熟荒地，兩者均是農(nóng)業(yè)用地中的一項重要后備土地資源。

那么開荒地使用權(quán)怎么確定呢？這還得參考：《中華人民共和國土地管理法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等政策。 《中華人民共和國土地管理法》第二條中有：中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制（國有土地）和勞動群眾集體所有制（集體土地）。

第八條城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。 第四十條開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。

根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十一條農(nóng)民集體邊續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地已滿二十年的，就視為現(xiàn)使用者所有 另外，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》中對此問題有以下規(guī)定： 第四十四條不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的，適用本章規(guī)定。 第四十五條以其他方式承包農(nóng)村土地的，應(yīng)當簽訂承包合同。

當事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等，由雙方協(xié)商確定。以招標、拍賣方式承包的，承包費通過公開競標、競價確定；以公開協(xié)商等方式承包的，承包費由雙方議定。

第四十六條荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式實行承包經(jīng)營，也可以將土地承包經(jīng)營權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟組織成員后，再實行承包經(jīng)營或者股份合作經(jīng)營。 承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。

第四十七條以其他方式承包農(nóng)村土地，在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。 第四十八條發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。

由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包的，應(yīng)當對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進行審查后，再簽訂承包合同。 第四十九條通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。

5.非法開墾土地如何處罰

在土地行政執(zhí)法過程中，經(jīng)常會遇到非法開墾土地的行為。

基層國土部門也常常根據(jù)《土地管理法》第二條第三款、第三十九條對非法開墾行為進行制止，禁止毀壞森林、草原開墾耕地，禁止圍湖造田和侵占江河灘地。但是，現(xiàn)行《土地管理法》、《土地管理法實施條例》對非法開墾土地行為應(yīng)該如何進行行政處罰并沒有做出明確規(guī)定。

筆者認為，這是因為《森林法》、《草原法》、《水法》、《水土保持法》、《自然保護區(qū)管理條例》等法律法規(guī)對不同地類的非法開墾行為已經(jīng)做出了明確的行政處罰規(guī)定，應(yīng)當依照以上有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰。關(guān)于毀林開荒。

《森林法》第二十三條規(guī)定，禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。同時，該法第四十四條規(guī)定，因非法開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

關(guān)于毀草開荒。

6.土地法有關(guān)開荒地的規(guī)定

對二十年前開荒的土地現(xiàn)法律的規(guī)定：

1、根據(jù)《土地管理法》第八條規(guī)定：城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。所以說開荒的土地的所有權(quán)屬于國家或者農(nóng)民集體所有。

2、根據(jù)《土地管理法》第十三條規(guī)定：依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

3、根據(jù)《土地管理法》第四十條規(guī)定 開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。所以說開荒的土地的土地使用權(quán)的確定要看是否經(jīng)過批準、登記。

4、根據(jù)《土地管理法實施細則》第十七條規(guī)定： 禁止單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動。 在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準權(quán)的人民政府批準。 如果未經(jīng)批準開懇，是違法的。