工商銀行某分行在某鄉(xiāng)村設(shè)有代辦點(diǎn)，授權(quán)該村村民劉某代理該行辦理吸收、支取存款業(yè)務(wù)，并且代辦點(diǎn)辦理上述業(yè)務(wù)時(shí)可以提供蓋有銀行印章的存款折或存款單等法律文件，2004年，工商銀行取消這個(gè)代辦點(diǎn)，但村民并不知情，仍將家中余款存在該代辦點(diǎn)，并且持有工商銀行的存折。突然一天，劉某全家攜巨款逃走，存款村民只好去找工商銀行，被告知，工商銀行早已取消代辦點(diǎn)，委托代理已終止，劉某2004年之后的吸收存款行為是個(gè)人行為，工商銀行概不負(fù)責(zé)。問:村民的損失應(yīng)由誰負(fù)責(zé)?為什么?