索賠案例

2013年8月，A置業(yè)公司與ZX建工簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定：某某大廈由ZX建工負責承建，合同工期500日歷天；工期須經(jīng)監(jiān)理單位審核，并經(jīng)ZX建工代表確認后方可相應(yīng)順延；合同工期提前或延誤的，每天獎罰合同價款的萬分之三。

招標前發(fā)包人向承包人提洪了《地勘報告》,說明“各孔均未釓地下水.場地南部部分鉆 孔土層遂度較大同時，雙方簽訂的《建設(shè)工枉施工合同》在專用條款中表述“承包人在簽訂合同之前，應(yīng)研究和分析發(fā)包人提供的水文、地質(zhì)、氣象等資料。承包人應(yīng)對該資料的理解、判斷和應(yīng)用負責。承包人在簽訂合同之前，應(yīng)視為已研究和查看工地及其四周環(huán)境；已清楚知道關(guān)于通往工地的道路和其他聯(lián)絡(luò)方法、土地及工地的外形和性質(zhì)、報毀物業(yè)的風險、挖掘材料的性質(zhì)、進行本工程所需材料的性質(zhì)、所需的住宿；已取得影響其簽訂合同及進行本工程施工的資枓承包人不得以對上述事項了解不夠充分為由而向發(fā)包人索賠，并不能免除其依據(jù)合同約定需承擔的責任”投標前承包人應(yīng)發(fā)包人的邀請也對現(xiàn)場進行了踏勘；2013年8月ZX建工在完成了臨時設(shè)施建設(shè)及施工準備工作后進行試開挖，開挖后發(fā)現(xiàn)地下土質(zhì)濕潤，有滲水現(xiàn)象，極有可能存在地下水。

考慮到在專用條款中的承諾和進行過現(xiàn)場踏勘的情形，承包人擔心在未經(jīng)發(fā)包人同意的情況下采用降水措施，相關(guān)費用及延誤的工期將難以獲得補償，因此在申報發(fā)現(xiàn)地下水的情況和準備采用的降水方案后自行停工等待發(fā)包人的回復(fù)。后續(xù)雙方就停工及因采用額外的降水作業(yè)所產(chǎn)生的費用及導(dǎo)致的工期延誤責任產(chǎn)生爭議，承包人向筆者征詢意見。

筆者認為，相關(guān)的費用和工期應(yīng)區(qū)分兩種情況來討論，一項是停工等待發(fā)包人答復(fù)期間發(fā)生的費用與工期延誤，另一項是采用克服不利條件的合理措施所發(fā)生的費用與工期延誤。其中，承包人無權(quán)向發(fā)包人主張等待期間的費用與工期延誤，這是因為作為專業(yè)的承包人在出現(xiàn)不利的施工條件時，如果該種條件并非是無法克服的，承包人應(yīng)當采用合理的措施繼續(xù)施工，因此承包人由于擔心申報的方案無法茯得費用補償而停工等待的期間及由此產(chǎn)生的停工損失，僅能自行承擔。

關(guān)于確實為克服不利條件所發(fā)生的費用和因此導(dǎo)致的工期延長則更多地需要考慮該等不利條件的具體清況和承包人采用措施的合理性。在前述案例中發(fā)包人就如承包人所料提出了承包人在《建設(shè)工程施工合同》中已經(jīng)承諾不予主張費用并進行過現(xiàn)場踏勘的事由，拒絕對由于《地勘報告》錯誤所導(dǎo)致的額外降水費用進行補償，僅同意按額外降水工作所造成的工期延誤相應(yīng)順延工期。筆者認為，盡管承包人確如發(fā)包人所述的在投標前進行過現(xiàn)場踏勘，并在,《建設(shè)工程施工合同》中作出過就有關(guān)情形放棄工期及費用索賠的意思表示，但實際上因為施工條件客現(xiàn)存在的復(fù)雜情況，尤其是地下條件與《地勘報告》 的差異在現(xiàn)場踏勘時確實無法知悉。因此，基干公平的原則，對干承包人確因地下條件與《地勘報告》存在差異而額外發(fā)生的費用，承包人有權(quán)要求發(fā)包人在合理范圍內(nèi)予以樸償。雙方最終經(jīng)友好協(xié)商，對于停工等待工期及費用由承包人負責，對于克服不利物質(zhì)條件的合理措拖所發(fā)生的費用由雙方各擔50%,工期相應(yīng)順延。

律師點評

不利的物質(zhì)條件在工程中經(jīng)常出現(xiàn)，其補償?shù)姆秶话憬Y(jié)合考慮該等不利條件的不可預(yù)見程度及承包人所采用克服手段的合理性。簡言之，相應(yīng)不利條件越不可預(yù)見，承包人獲得補償?shù)目赡苄栽酱?，而承包人獲得補償?shù)姆秶鷳?yīng)當僅限于其采用的必要的克服手段，超過必要限度的克服手段所涉及的費用，存在不被支持的可能性。因而，在建設(shè)工程糾紛處理中，承發(fā)包雙方除應(yīng)落實相應(yīng)爭議的具體情況及爭議所涉內(nèi)容在施工合同中的具體約定外,應(yīng)者重在前述兩個方面收集證據(jù)并進行論證。

來源：網(wǎng)絡(luò)