皇太東系成都某光電公司員工,2015年4月14日晚,在上班途中發(fā)生本人不承擔責任的交通事故身亡,經(jīng)成都市人力資源和社會保障局認定為工傷。
皇太東近親屬阿珂等4人向法院提起民事訴訟,要求肇事司機及相關(guān)保險公司予以賠償。
2015年9月17日,法院作出民事判決,判決保險公司支付給阿珂等4人死亡賠償金487620元、喪葬費22848.5元、被撫養(yǎng)人生活費196322.22元。
2015年11月11日,公司向區(qū)醫(yī)保局申請工傷保險待遇。醫(yī)保局按補差原則扣除第三方責任賠償進行核定,向公司撥付了工傷保險補差92252元。
阿珂等4人不服,以工傷保險待遇應足額支付為由提起行政訴訟,請求判令醫(yī)保局按《工傷保險條例》標準足額支付工傷保險待遇。
【一審判決】
一審法院認為,依據(jù)《工傷保險條例》第三十六條“職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病,且經(jīng)工傷認定的,享受工傷保險待遇;……”和第三十八條“因工傷發(fā)生的下列費用,按照國家規(guī)定從工傷保險基金中支付:(八)因工死亡的,其遺屬領(lǐng)取的喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和因工死亡補助金?!钡囊?guī)定,本案工亡職工皇太東在下班途中遇交通事故死亡,被依法認定為工傷,應當享受工傷保險待遇,醫(yī)保局應當向阿珂等4人支付喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和因工死亡補助金。
本案爭議的焦點是在阿珂等4人已向侵權(quán)人提起民事訴訟并獲得賠償(喪葬費、死亡補助金和被撫養(yǎng)人生活費)706790.72元的情況下,醫(yī)保局支付工傷保險待遇是否應當扣除上述款項。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第八條第三款“職工因第三人的原因?qū)е鹿?,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以職工或者其近親屬已經(jīng)對第三人提起民事訴訟為由,拒絕支付工傷保險待遇的,人民法院不予支持,但第三人已經(jīng)支付的醫(yī)療費用除外”的規(guī)定,醫(yī)保局以阿珂等4人已向侵權(quán)人提起民事訴訟并獲得賠償為由,拒絕全額支付工傷保險待遇的理由不能成立,阿珂等4人請求全額支付工傷保險待遇符合法律規(guī)定,應予支持。
一審法院判決:醫(yī)保局在判決生效之日起三十日內(nèi)按照規(guī)定全額向阿珂等4人支付喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和因工死亡補助金。(小編注:2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元,一次性工亡補助金為576880元)
宣判后,醫(yī)保局不服,向成都中院提起上訴稱,原審判決適用法律錯誤,請求撤銷原審判決。
【二審判決】
成都中院經(jīng)審理認為,根據(jù)《工傷保險條例》第五條第三款的規(guī)定,醫(yī)保局具有本案行政給付的行政職權(quán)。
關(guān)于第三人侵權(quán)與工傷保險待遇責任是否競合及如何適用法律的問題?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條第二款規(guī)定:“因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害,賠償權(quán)利人請求第三人承擔民事賠償責任的,人民法院應予支持”,《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第八條第三款規(guī)定:“職工因第三人的原因?qū)е鹿鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)以職工或者其近親屬已經(jīng)對第三人提起民事訴訟為由,拒絕支付工傷保險待遇的,人民法院不予支持,但第三人已經(jīng)支付的醫(yī)療費用除外”。
根據(jù)上述司法解釋的條款內(nèi)容,職工或者其近親屬同時享有請求工傷保險待遇和向請求第三人侵權(quán)賠償?shù)臋?quán)利。因第三人的原因造成工傷,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不應當以職工或者其近親屬已經(jīng)對第三人提起民事訴訟或者獲得民事賠償為由,拒絕支付工傷保險待遇。
本案中,皇太東在下班途中遇交通事故死亡,被依法認定為工傷,應當享受工傷保險待遇,醫(yī)保局應當向阿珂等4人支付喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和因工死亡補助金。
醫(yī)保局以補足方式核算工傷保險待遇,并作出工傷保險待遇撥付確認單,確有不當。阿珂等4人請求全額支付工傷保險待遇符合法律規(guī)定,應予支持,醫(yī)保局的上訴請求不能成立,本院不予支持。二審法院判決如下:駁回上訴,維持原判。
【申請再審】
醫(yī)保局向四川高院申請再審稱:當事人已通過民事訴訟獲得了民事賠償,其要求支付工傷保險待遇的條件不成就。二審法院片面曲解最高人民法院的司法解釋,顯屬錯誤。請求四川省高級人民法院撤銷二審判決。
【高院裁定】
四川高院經(jīng)審理認為,《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第八條第三款規(guī)定“職工因第三人的原因?qū)е鹿鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)以職工或者其近親屬已經(jīng)對第三人提起民事訴訟為由,拒絕支付工傷保險待遇的,人民法院不予支持,但第三人已經(jīng)支付的醫(yī)療費用除外”。
本案中,皇太東在下班途中遇交通事故死亡,已被認定為工傷,應當享受工傷保險待遇,醫(yī)保局應當向阿珂等4人支付喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和因工死亡補助金。醫(yī)保局以補足方式核算工傷保險待遇,并作出工傷保險待遇撥付確認單,確有不當。
阿珂等4人請求全額支付工傷保險待遇符合法律規(guī)定,一審法院的判決結(jié)果并無不當,二審予以維持也是正確的。醫(yī)保局申請再審的理由不能成立,本院不予支持。高院裁定如下:
駁回區(qū)醫(yī)療保險事業(yè)管理局的再審申請。(當事人系化名)
案號:(2017)川行申161號
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