一、企業(yè)會計監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.企業(yè)內部制度不健全

(1)企業(yè)負責人意識的薄弱

人們存在一種錯誤觀念，認為會計的職責僅僅是會計核算。企業(yè)管理者對會計知識甚少，沒有認識到會計本身的規(guī)律性和對企業(yè)生產經營過程中的重要性。同時對企業(yè)負責人的約束機制不健全，甚至為了追求自身短期利益最大化，指使、授權會計機構、會計人員做假賬，偽造會計憑證，嚴重剝奪了會計監(jiān)督職能。造成這種局勢的因素是多方面的，其一是企業(yè)管理者法制觀念淡薄，以權代法，以不知情、不懂會計知識為由，逃避自己的責任;其二是企業(yè)管理者追求短期效益，指使會計人員做假賬，實現(xiàn)利益最大化;其三是在管理制度上沒有形成一套完整的法人約束機制。

(2)會計信息失真問題具有普遍性

由于企業(yè)會計人員良莠不齊，個別會計在工作中不遵守國家政策法規(guī)，在賬務核算中未按國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定執(zhí)行，賬目設置較隨意，做假賬、報假報表等現(xiàn)象普遍存在。這些現(xiàn)象的存在造成了會計信息失真。

2.企業(yè)外部監(jiān)督力度不到位

外部監(jiān)督包括國家監(jiān)督和社會監(jiān)督兩部分。我國在長期計劃經濟體制下形成的國家監(jiān)督，如財政監(jiān)督、稅收監(jiān)督、審計監(jiān)督，應該說發(fā)揮著相當重要的作用。然而，由于國家監(jiān)督中存在部門多頭監(jiān)督的問題，財政、稅務、審計等部門都有相應的監(jiān)督權，各種監(jiān)督的功能交叉、標準不一，加之分散管理，缺乏橫向信息溝通，未能形成有效的監(jiān)督合力，而且各職能部門權責脫鉤;再者，地方政府領導的財政、稅務機關更多地是為地方利益考慮，在進行監(jiān)督時，深度及力度就打了一定的折扣。我國社會監(jiān)督的質量也是令人擔憂的，社會監(jiān)督在目前為止還尚未形成較強的公信力。以注冊會計師接受委托，依法對被審計企業(yè)進行審計為代表的社會監(jiān)督，是適應社會化大生產、投資主體多元化的發(fā)展而出現(xiàn)的。社會監(jiān)督以其特有的中介性和公正性而得到法律的認可，具有很強的權威性和公正性，是市場經濟秩序的維護者。但由于我國注冊會計師的發(fā)展仍處于初級階段，缺乏嚴格的規(guī)范和管理，部分注冊會計師審驗質量差，簽證可信度低，起不到應有的公證、監(jiān)督作用，有的注冊會計師在利益的驅動下甚至為企業(yè)出具虛假的審計報告，這無異于為企業(yè)內部經營者的會計做假開了“綠燈”，嚴重影響了注冊會計師以及會計師事務所社會監(jiān)督作用的發(fā)揮。

二、企業(yè)會計監(jiān)督的對策

1.明確企業(yè)內部會計人員職責，加強內部監(jiān)督制度

(1)依法開展會計核算和監(jiān)督。對違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，會計機構和會計人員有權拒絕辦理或按照職權予以糾正違法違規(guī)的會計事項。這體現(xiàn)在兩方面：一是《會計法》賦予會計機構負責人和會計人員的監(jiān)督權力;二是企業(yè)負責人在企業(yè)內部通過會計監(jiān)督制度中賦予的會計機構和會計人員的監(jiān)督權力。

(2)對企業(yè)內部的會計資料和財產物資實施監(jiān)督。會計機構、會計人員有權對單位內部的會計資料和財產物資實施監(jiān)督。會計機構、會計人員發(fā)現(xiàn)會計賬簿與實物、款項及有關資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定有權自行處理的，應當及時處理;無權處理的，應當立即向企業(yè)負責人報告，要求查明原因，做出相應處理。

(3)強化企業(yè)負責人的監(jiān)督意識，使其認識到以身作則、嚴于律己的重要性。會計監(jiān)督職能的弱化，財經違紀行為不斷發(fā)生，主要是企業(yè)負責人對財經法規(guī)觀念淡薄，沒有把會計法律法規(guī)和國家統(tǒng)一頒布的會計制度放到國家法律高度去認識，為了適應現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，企業(yè)負責人作為責任主體，還必須要懂管理、懂業(yè)務、懂財務、懂會計，熟悉有關經濟法規(guī)，對自己負責，對企業(yè)負責，對法律負責。

(4)強化會計人員職業(yè)道德觀，提高財會隊伍綜合素質。加大職業(yè)道德建設力度，營造良好的社會環(huán)境。督促各企業(yè)建立健全內部監(jiān)督和內部控制機制，督促企業(yè)負責人依法履行對本單位會計工作和會計信息真實性、完整性所負的職責，督促注冊會計師及其會計師事務所客觀、公正地開展社會審計業(yè)務，督促會計人員持證上崗和依法做好會計工作。

2.制訂會計外部監(jiān)督制度

(1)政府監(jiān)督制度

重建政府監(jiān)督體系，應盡快制訂落實審計、稅務機關和金融、證券、保險等行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督制度，開展有序的會計監(jiān)督檢查。強化會計師事務所和資產評估事務所的審計工作，對社會監(jiān)督力量所從事的經濟活動給以客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的企業(yè)會計報告的真實性進行檢查與審核，提高會計監(jiān)督的外部基礎。

(2)社會監(jiān)督制度

首先應全面推行注冊會計師審計制度。市場經濟是法制經濟，要維護市場經濟秩序，就必須從法律上規(guī)定注冊會計師審計制度，將行政權力的壟斷保護改為政策、法律上的扶持。其次是注重培養(yǎng)注冊會計師隊伍，大力發(fā)展注冊會計師事業(yè)，建立以會計師事務所和注冊會計師為主要形式的社會監(jiān)督評價體系，應加強注冊會計師隊伍自身建設，加強職業(yè)道德觀念和風險意識，提高業(yè)務水平，注重執(zhí)業(yè)質量，向企業(yè)提供高水平、高質量的服務，做好會計監(jiān)督工作。

三、結論

本文通過對企業(yè)會計監(jiān)督現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)會計監(jiān)督上的一系列問題，從而提出相應對策，國家和部門應不斷加強對會計人員的思想教育和業(yè)務素質的檢查，促進會計人員整體水平的不斷提高，同時建章立制，堵塞漏洞，真正發(fā)揮企業(yè)會計監(jiān)督的作用，使企業(yè)做大做強健康發(fā)展。

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