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        老壇酸菜涉事企業(yè)及相關(guān)人員是否承擔(dān)刑事責(zé)任

        2023-06-06 14:22發(fā)布

        老壇酸菜涉事企業(yè)及相關(guān)人員是否承擔(dān)刑事責(zé)任

        3.15晚會(huì)的曝光,讓大家重新認(rèn)識(shí)了 老壇酸菜,土坑腌制、腳踩、煙蒂、超標(biāo)防腐劑令人作嘔!

        涉事企業(yè)及相關(guān)人員是否承擔(dān)刑事責(zé)任?雖然具體結(jié)果如何有待公安機(jī)關(guān)的調(diào)查,對(duì)可能涉及的刑事責(zé)任作出分析。

        一、事件經(jīng)過(guò)

        2022年3月15日,中央廣播電視總臺(tái)3.15晚會(huì)曝光插旗菜業(yè)、錦瑞食品、君山區(qū)雅園醬菜等5家企業(yè)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題老壇酸菜,事后當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,對(duì)涉事企業(yè)所有產(chǎn)品全部就地封存,對(duì)企業(yè)的相關(guān)人員予以控制,對(duì)外銷產(chǎn)品立即啟動(dòng)追溯召回措施,并全面停止農(nóng)戶土坑腌制行為。

        二、可能涉及罪名

        根據(jù)目前曝光的信息,老壇酸菜涉事生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、銷售了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的酸菜,相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人涉嫌的最符合的罪名應(yīng)該是生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,但,也可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪,因此,本文就以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪進(jìn)行分析。

        三、刑責(zé)簡(jiǎn)析

        (一)入罪分析

        1.客觀行為-生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品

        食品安全標(biāo)準(zhǔn),指食品衛(wèi)生法對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品的總體要求和生產(chǎn)、銷售某一類食品所必須達(dá)到的衛(wèi)生指標(biāo),一般指食品中含菌類、雜質(zhì)或污染物質(zhì)的最高容許量,分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《食品安全法》第十條,它們都屬于強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),并且是唯一的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

        根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定,下列食品屬于不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品:

        (1)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,可能對(duì)人體健康有害的。

        (2)含有有毒、有害物質(zhì)或者被有毒有害物質(zhì)污染,可能對(duì)人體健康有害的。

        (3)含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物的,或者微生物毒素含量超過(guò)國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的。

        (4)未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品。

        (5)病死、毒死或死因不明的禽、獸、畜、水產(chǎn)品及其制品。

        (6)容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或運(yùn)輸工具不潔造成污染的。

        (7)摻雜、使假、偽造,影響營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的。

        (8)用非食品原料加工的、加入非食品用化學(xué)物質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的。

        (9)超過(guò)保質(zhì)期限的。

        (10)為防病等特殊需要,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的。

        (11)含有未經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的添加劑、殘留的農(nóng)藥的。

        (12)其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的。 涉事企業(yè)不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求、超限量添加防腐劑等添加劑,雖仍需相關(guān)部門檢驗(yàn),但結(jié)果顯而易見(jiàn)。

        2.危害結(jié)果-足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者嚴(yán)重食源性疾病

        生產(chǎn)、銷售了不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,并不當(dāng)然構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,必須達(dá)到足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者嚴(yán)重食源性疾病。

        食物中毒是指食用了含有毒有害物(或被其污染)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾??;食源性疾病是指食品致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。

        根據(jù)兩高《食品安全解釋》第一條的規(guī)定,必須要有證據(jù)證明涉案食品含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他嚴(yán)重危害人體健康的物質(zhì)的等各類法定情形,才能構(gòu)成此罪。

        另外,在食品加工、銷售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中,違反食品安全標(biāo)準(zhǔn),超限量或者超范圍濫用食品添加劑,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,應(yīng)予立案追訴。

        本案中,涉事企業(yè)生產(chǎn)的老壇酸菜是否足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者嚴(yán)重食源性疾病仍需調(diào)查取證。難以確定的,司法機(jī)關(guān)可以依據(jù)鑒定意見(jiàn)、檢驗(yàn)報(bào)告、地市級(jí)以上相關(guān)行政主管部門組織出具的書面意見(jiàn),結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。必要時(shí),專門性問(wèn)題由省級(jí)以上相關(guān)行政主管部門組織出具書面意見(jiàn)。

        3.責(zé)任主體-單位及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

        生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、生產(chǎn)、銷售有毒、有害的食品罪、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,三罪的主體要件為一般主體,即只要達(dá)到刑事責(zé)任年齡并具有刑事責(zé)任能力的任何人均可構(gòu)成上述犯罪。同時(shí),單位亦可構(gòu)成上述犯罪;

        如果涉事企業(yè)構(gòu)成犯罪,除對(duì)單位判處罰金外,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員也應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。

        4.主觀方面-放任的故意

        生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,在主觀方面只能由故意構(gòu)成,即行為人知道或應(yīng)道知道可能造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾患的后果而采取放任的態(tài)度;否則,若行為人直接追求食物中毒等嚴(yán)重后果的發(fā)生,顯然將構(gòu)成其他更為嚴(yán)重的犯罪。

        涉案企業(yè)相關(guān)人員均明知土坑酸菜的衛(wèi)生狀況,在收購(gòu)時(shí)并未檢測(cè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),或者在生產(chǎn)環(huán)節(jié)達(dá)不到食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),或者為了追求利益,故意超劑量添加防腐劑等,符合主觀故意的特征。

        (二)量 刑

        《刑法》第一百四十三條:生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

        犯本罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定的條件,嚴(yán)格適用緩刑、免予刑事處罰;對(duì)于依法適用緩刑的,可以根據(jù)犯罪情況,同時(shí)宣告禁止令;判處罰金的,一般應(yīng)當(dāng)依法判處生產(chǎn)、銷售金額二倍以上的罰金;對(duì)于被不起訴或者免予刑事處罰的行為人,需要給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的,依法移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。

        本事件涉事企業(yè),如果有對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的或者后果特別嚴(yán)重的,必將迎來(lái)嚴(yán)厲的懲罰

        (三)關(guān)聯(lián)罪名

        行為人既構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的,按處罰重的罪論處。如果行為人生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,沒(méi)有造成法定的危害結(jié)果,但銷售金額在五萬(wàn)元以上的,也構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。

        在食品中摻入由于污染、腐敗變質(zhì)而具有了毒害性的食品原料,并不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害的食品罪,但可以構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。

        四、刑事合規(guī)必要性

        依法懲治危害食品安全犯罪,保障人民群眾舌尖上的安全,是永恒的主旋律。通過(guò)本次事件,可以預(yù)見(jiàn),一旦涉及食品安全問(wèn)題,企業(yè)將遭受巨大的聲譽(yù)損失和經(jīng)濟(jì)損失,相關(guān)責(zé)任人甚至?xí)媾R刑事處罰,也提醒食品生產(chǎn)企業(yè)及企業(yè)家,應(yīng)當(dāng)注重刑事風(fēng)險(xiǎn)防控,有必要構(gòu)建刑事合規(guī)體系。


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