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        商檢徇私舞弊罪立案標(biāo)準(zhǔn)_2021商檢徇私舞弊罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定構(gòu)成要件

        2023-06-06 00:02發(fā)布

        商檢徇私舞弊罪立案標(biāo)準(zhǔn)_2021商檢徇私舞弊罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定構(gòu)成要件

        概念

        商檢徇私舞弊罪(刑法第412條第1款),是指國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊,故意偽造檢驗(yàn)結(jié)果的行為。

        構(gòu)成要件

        本罪的客體要件

        本罪侵犯的客體是國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門、機(jī)構(gòu)的正?;顒?dòng)及國(guó)家其他有關(guān)機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。進(jìn)出口商檢驗(yàn)制度既是一種國(guó)際慣例,同時(shí)對(duì)于保證進(jìn)出口商品的質(zhì)量,維護(hù)對(duì)外貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展具有重要作用。從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的人員責(zé)任重大,如果徇私舞弊,致使不合格的商品進(jìn)口或出口,或者合格的商品不能進(jìn)口或出口,就會(huì)損害我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,破壞對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系,甚至影響我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)。

        本罪的客觀要件

        本罪在客觀方面表現(xiàn)為國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊,故意偽造檢驗(yàn)結(jié)果的行為。

        徇私舞弊,偽造檢驗(yàn)結(jié)果,是指行為人明知商檢制度和我國(guó)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等法律、法規(guī)有關(guān)商品檢驗(yàn)的規(guī)定,卻為圖私利、徇私情,有法不依,有章不循,濫用職權(quán),違背事實(shí),作黑白顛倒的商檢結(jié)果或者出具虛假的商品檢驗(yàn)證單的行為。行為的表現(xiàn)形式多種多樣,如對(duì)不合格的商品作檢驗(yàn)合格的結(jié)果,對(duì)合格的商品作檢驗(yàn)不合格的結(jié)果;為出具檢驗(yàn)證書更換檢驗(yàn)標(biāo)的物;或者直接篡改檢驗(yàn)證書;等等。本罪是行為犯,只要行為人實(shí)施了偽造檢驗(yàn)結(jié)果的行為,就己經(jīng)侵犯了國(guó)家的進(jìn)出口商檢制度,構(gòu)成犯罪既遂。造成嚴(yán)重后果,只是加重法定刑的問(wèn)題。

        根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員涉嫌在商品檢驗(yàn)過(guò)程中,為徇私情、私利,對(duì)報(bào)檢的商品采取偽造、變?cè)斓氖侄螌?duì)商檢的單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等作虛假的證明或者出具不真實(shí)的結(jié)論,包括將送檢的合格商品檢驗(yàn)為不合格,或者將不合格檢驗(yàn)為合格等行為的,應(yīng)予立案。

        本罪的主體要件

        本罪的主體為特殊主體,即國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員。所謂國(guó)家商檢部門,是指國(guó)務(wù)院商品檢驗(yàn)部門,即國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局。所謂商檢機(jī)構(gòu),是指國(guó)家商檢部門設(shè)在各地的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),即各省、市、自治區(qū)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局。應(yīng)當(dāng)注意的是,在國(guó)家商檢部門或商檢機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中工作的人員,如果有徇私舞弊,偽造檢驗(yàn)結(jié)果的行為,也應(yīng)以本罪論處。所謂國(guó)家商檢部門或商檢機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),是指國(guó)家商檢局指定的關(guān)于專門從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法人機(jī)構(gòu),如中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總公司及其分公司,以及由于某些商品具有特殊性,一般檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)很難從事這項(xiàng)檢驗(yàn)工作,國(guó)家指定的專門負(fù)責(zé)對(duì)特殊進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)的有關(guān)機(jī)構(gòu),如進(jìn)出口藥品的檢驗(yàn)由衛(wèi)生部指定的藥品檢驗(yàn)部門辦理;進(jìn)出口食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)和檢疫由食品衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理;計(jì)量器具的檢驗(yàn)由計(jì)量部門辦理;進(jìn)出口鍋爐及壓力容器的檢驗(yàn)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門辦理;船舶、主要船用設(shè)備及材料、集裝箱的船舶規(guī)范檢驗(yàn)由交通部船舶規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理等等。

        本罪的主觀要件

        本罪在主觀方面只能由故意構(gòu)成,過(guò)失不構(gòu)成本罪。雖為故意但不徇私,而濫用職權(quán)偽造、出具虛假商檢結(jié)果的,如果造成公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益重大損失,則應(yīng)以濫用職權(quán)罪定罪。至于其動(dòng)機(jī),有的是為了幫助親朋好友,有的是泄憤報(bào)復(fù),有的是討好上級(jí),有的是為了女色等等。動(dòng)機(jī)如何,不會(huì)影響本罪成立。

        認(rèn)定

        (一)行為人收受賄賂后又實(shí)施本罪行為的,同時(shí)觸犯本罪與受賄罪,屬牽連犯,應(yīng)擇一重罪從重論處。

        (二)行為人如果與走私犯罪分子共謀,為其偽造檢驗(yàn)結(jié)果,幫助進(jìn)行走私的,則又觸犯走私罪,對(duì)之應(yīng)擇重罪以走私罪的共犯論處。當(dāng)然,即使不構(gòu)成走私罪,亦可構(gòu)成本罪

        立案標(biāo)準(zhǔn)

        商檢徇私舞弊罪是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊,偽造檢驗(yàn)結(jié)果的行為。

        涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

        1、采取偽造、變?cè)斓氖侄螌?duì)報(bào)檢的商品的單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等作虛假的證明或者出具不真實(shí)的證明結(jié)論的;

        2、將送檢的合格商品檢驗(yàn)為不合格,或者將不合格商品檢驗(yàn)為合格的;

        3、對(duì)明知是不合格的商品,不檢驗(yàn)而出具合格檢驗(yàn)結(jié)果的;

        4、其他偽造檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

        商檢失職罪是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對(duì)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的物品不檢驗(yàn),或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證,致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。

        涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:

        1、致使不合格的食品、藥品、醫(yī)療器械等商品出入境,嚴(yán)重危害生命健康的;

        2、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬(wàn)元,但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬(wàn)元以上的;

        3、造成公共財(cái)產(chǎn)、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬(wàn)元,但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的;

        4、未經(jīng)檢驗(yàn),出具合格檢驗(yàn)結(jié)果,致使國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物等進(jìn)入境內(nèi)的;

        5、不檢驗(yàn)或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證,引起國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛,嚴(yán)重影響國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系,或者嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)的;

        6、其他致使國(guó)家利益遭受重大損失的情形。

        量刑標(biāo)準(zhǔn)

        商檢徇私舞弊罪的處罰,犯本罪的,犯五年以下有期徒刑或者拘役,造成嚴(yán)重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑。嚴(yán)重后果,是指導(dǎo)致依法不應(yīng)進(jìn)出口的商品進(jìn)出口,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)出口的商品不能進(jìn)出口等等。

        司法解釋

        [刑法條文] 

        第四百一十二條第一款 國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員 徇私舞弊,偽造檢驗(yàn)結(jié)果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴(yán)重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑。 

        [司法解釋] 

        最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》(199.9.9 高檢發(fā)釋字〔1999〕2號(hào))二、瀆職犯罪案件(二十二)商檢徇私舞弊案(第412條第二款)

        商檢徇私舞弊罪是指國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊,偽造檢驗(yàn)結(jié)果的行為。 

        國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員涉嫌在商品檢驗(yàn)過(guò)程中,為詢私情、私利,對(duì)報(bào)檢的商品采取偽造、變?cè)斓氖侄螌?duì)商檢的單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等作虛假的證明或者出具不真實(shí)的結(jié)論,包括將送檢的合格商品檢驗(yàn)為不合格,或者將不合格檢驗(yàn)為合格等行為的,應(yīng)予立案。

        法律意見(jiàn)

        被逮捕前可以做什么

        (一)【影響判刑】【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首,且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的,其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。

        (二)【影響判刑】【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān),如實(shí)回答案件相關(guān)問(wèn)題,且不袒護(hù)他人,對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題,可以拒絕回答。

        (三)【影響判刑】【坦白案情】 在交代案情時(shí),行為人可以說(shuō)明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

        被逮捕后可以做什么

        (一)【強(qiáng)制措施】【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如:拘留、逮捕等)超過(guò)法定期限(拘留最長(zhǎng)不得超過(guò)37天、逮捕后被羈押期限不得超過(guò)2個(gè)月)的,可以要求解除強(qiáng)制措施。

        (二)【影響全案】【刑事會(huì)見(jiàn)】如果在偵查階段,那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見(jiàn),所以可以在偵查階段便委托律師介入,了解清楚案情,弄清楚違反的法律法規(guī),避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

        (三)【合法權(quán)利】【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病,生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的,那么符合取保候?qū)彈l件,可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

        庭審階段

        (一) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系,那么可以提出申請(qǐng),讓他們回避。

        (二) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對(duì)于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為,可以向法庭提出控告。

        (三) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過(guò)程中,可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。對(duì)于未到庭的證人證言,鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容,可以提出自己的意見(jiàn)。

        (四)【當(dāng)事人的權(quán)利】【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論,并進(jìn)行最后陳述。

        (五)【當(dāng)事人的義務(wù)】【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過(guò)程中,要遵守法庭規(guī)則,對(duì)司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。

        華律提醒:

        【律師介入】案情過(guò)于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的,行為人可以委托律師代為處理,經(jīng)濟(jì)狀況不允許的,可以申請(qǐng)法律援助。

        【律師介入的必要性】律師比一般人更熟悉案件與流程,律師知道如何處理和應(yīng)對(duì)各方的詢問(wèn)。


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