Part 01基本案情
揚(yáng)州某建筑勞務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“建筑公司”）中標(biāo)承接利比亞海外工程后，成立利比亞工程項(xiàng)目部，并與史某約定：利比亞工程項(xiàng)目由史某承包完成，史某按合同總標(biāo)的 1.2％向公司交納管理費(fèi)。施工過(guò)程中一切債務(wù)均由史某承擔(dān)，與建筑公司無(wú)關(guān)。利比亞工程項(xiàng)目部為完成上述工程，委托淮安某勞務(wù)中介公司為其招收赴利比亞務(wù)工人員200名。后因利比亞發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，務(wù)工人員未能出行。淮安中介公司遂向法院提起訴訟，要求建筑公司返還其向利比亞工程項(xiàng)目部預(yù)交的70萬(wàn)元押金。建筑公司抗辯稱其與淮安中介公司無(wú)合同關(guān)系，且與史某約定利比亞項(xiàng)目部債務(wù)均由史某個(gè)人承擔(dān)，故利比亞項(xiàng)目部是否返還淮安中介公司押金與其無(wú)關(guān)。
Part 02案情分析
本案中，雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就在于利比亞工程項(xiàng)目部與淮安中介公司簽訂的委托招收勞務(wù)人員協(xié)議的行為的性質(zhì)。本案中，史某以利比亞工程項(xiàng)目部名義與淮安中介公司簽訂協(xié)議，委托淮安中介公司為其招收赴利比亞務(wù)工人員，并在協(xié)議上加蓋利比亞工程項(xiàng)目部印章。由于利比亞工程確系建筑公司中標(biāo)承建，且利比亞工程項(xiàng)目部是建筑公司為完成該工程而設(shè)立的，故淮安中介公司有理由相信史某及利比亞工程項(xiàng)目部有權(quán)代表建筑公司與其簽訂委托招工協(xié)議。對(duì)該協(xié)議的簽訂淮安中介公司主觀上沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，協(xié)議也具備成立和生效的條件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定史某以利比亞工程項(xiàng)目部名義與淮安中介公司簽訂協(xié)議構(gòu)成表見(jiàn)代理，所簽訂的協(xié)議對(duì)建筑公司具有拘束力。
Part 03案情總結(jié)
工程項(xiàng)目部因工程建設(shè)以設(shè)立其的法人的名義對(duì)外簽訂的合同的行為，構(gòu)成表見(jiàn)代理，協(xié)議內(nèi)容對(duì)設(shè)立其的法人具有拘束力。本案中，建筑公司與利比亞工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人之間的協(xié)議不能對(duì)抗淮安中介公司請(qǐng)求其承擔(dān)返還押金的主張 。

Part 04防范表見(jiàn)代理
(一)及時(shí)公示告知
一是項(xiàng)目部撤銷(xiāo)，搬遷，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告。為防止有人冒充原部門(mén)機(jī)構(gòu)工作人員在原經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所上進(jìn)行活動(dòng)而被第三人認(rèn)定為表見(jiàn)代理而蒙受損失，更好地規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；二是對(duì)主要負(fù)責(zé)人和對(duì)外業(yè)務(wù)人員的變更情況，應(yīng)當(dāng)告知相對(duì)方，避免他們繼續(xù)以原工作人員身份與第三人往來(lái)。對(duì)于經(jīng)常跟特定客戶或機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)的人員，如果他們的崗位或代理權(quán)限有變動(dòng)可以直接書(shū)面通知相關(guān)單位，但要注意留下通知送達(dá)對(duì)方的證據(jù)，否則一旦出現(xiàn)法律糾紛將難以舉證，有理也說(shuō)不清；
(二)加強(qiáng)管理
一是規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。在外經(jīng)辦業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)有明確的授權(quán)委托書(shū)，而且要求其在經(jīng)辦業(yè)務(wù)時(shí)向?qū)Ψ匠鼍?，形成一個(gè)規(guī)范良好的習(xí)慣，以利于表見(jiàn)行為發(fā)生時(shí)自身免責(zé)的抗辯；二是加強(qiáng)相關(guān)法律事務(wù)管理。企業(yè)證照、公章、合同章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、法人委托書(shū)、介紹信等，是具有代理權(quán)限的重要依據(jù)也是相對(duì)人“依法有理由相信”的證據(jù)，保管好印章和重要空白憑證，是避免一系列行為被認(rèn)定為表見(jiàn)代理行為重要一環(huán)。比如一般情況下項(xiàng)目部印章不備案或者容易私刻，因此在項(xiàng)目施工過(guò)程中，其制作以及使用就必須格外慎重，如必須使用印章，應(yīng)當(dāng)在工程承包、分包、材料供應(yīng)合同中就項(xiàng)目部印章的使用范圍以及權(quán)限做出明示，并可在項(xiàng)目部印章表面做出必要的權(quán)利限制標(biāo)記，以防止可能出現(xiàn)的不良后果和后患。
(三)強(qiáng)化信息管理
如前所述，表見(jiàn)代理的原因主要是被代理人、代理人、相對(duì)人之間的信息不對(duì)稱。良好的信息系統(tǒng)則可以大幅提高信息的傳遞速度，縮短傳遞的時(shí)間，代理人可利用的時(shí)間差就沒(méi)有了，這在一定程度上限制其濫用代理權(quán)行為。
(四)事后處理
對(duì)行為人涉嫌犯罪的，公司應(yīng)將其移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任并附加民事責(zé)任；對(duì)行為人雖屬違法行為，但達(dá)不到司法立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)向行為人追繳非法所得款額或向法院提起民事訴訟依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)追償，以保證公司資金不受損失。