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        禁止向企業(yè)攤派暫行條例

        2023-06-06 01:15發(fā)布

        禁止向企業(yè)攤派暫行條例

        禁止向企業(yè)攤派暫行條例

        (1988年4月28日國(guó)務(wù)院發(fā)布 國(guó)發(fā)〔1988〕25號(hào))

        第一章 總則

        第一條 為了禁止向企業(yè)攤派,保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,制定本條例。

        第二條 本條例所稱攤派是指在法律、法規(guī)的規(guī)定之外,以任何方式要求企業(yè)提供財(cái)力、物力和人力的行為。

        第三條 禁止任何國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織(以下統(tǒng)稱單位)向企業(yè)攤派。

        第二章 禁止各種形式的攤派

        第四條 不得在法律、法規(guī)的規(guī)定之外向企業(yè)征收下列費(fèi)用:

        (一)各地教育部門、學(xué)校自定的職工子女入學(xué)費(fèi);

        (二)建田費(fèi)、墾復(fù)費(fèi);

        (三)進(jìn)入城市落戶的人頭費(fèi);

        (四)煤氣開發(fā)費(fèi);

        (五)集中供電費(fèi);

        (六)過路費(fèi);

        (七)過橋費(fèi)(集資或用貸款建橋的除外);

        (八)排水增容費(fèi);

        (九)各種名目的治安管理費(fèi);

        (十)各種名目的衛(wèi)生費(fèi);

        (十一)綠化費(fèi);

        (十二)支農(nóng)費(fèi);

        (十三)各種名目的會(huì)議費(fèi);

        (十四)其他名目的費(fèi)用。

        城市市區(qū)新建項(xiàng)目,需要征收城市建設(shè)配套費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

        第五條 法律、法規(guī)規(guī)定的征收費(fèi)用項(xiàng)目,任何單位不得超出征收的范圍,提高征收的標(biāo)準(zhǔn),變更征收的辦法。

        第六條 不得強(qiáng)制企業(yè)贊助、資助、捐獻(xiàn)財(cái)物。

        企業(yè)自愿贊助、資助、捐獻(xiàn)的款項(xiàng)只能從企業(yè)的自有資金中支出,不得計(jì)入成本。

        第七條 除法律、法規(guī)規(guī)定外,不得強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買有價(jià)證券或以其他形式向企業(yè)集資。

        第八條 除法律、法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制保險(xiǎn)項(xiàng)目外,不得強(qiáng)制企業(yè)參加保險(xiǎn)。

        第九條 除法律、法規(guī)規(guī)定外,不得將公益性義務(wù)勞動(dòng)改變?yōu)橄蚱髽I(yè)攤派財(cái)物。

        第十條 不得違反本條例規(guī)定向企業(yè)進(jìn)行其他形式的攤派。

        第十一條 禁止對(duì)抵制攤派的企業(yè)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

        不得利用職權(quán)或業(yè)務(wù)上的便利給予抵制攤派的企業(yè)以歧視性待遇。

        第十二條 在發(fā)生自然災(zāi)害、意外事故等緊急情況時(shí),各級(jí)地方人民政府作出決定要求企業(yè)提供財(cái)力、物力和人力的,不視為攤派,但事后須報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

        第三章 權(quán)利與責(zé)任

        第十三條 企業(yè)有權(quán)拒絕任何單位的攤派。

        企業(yè)對(duì)收取費(fèi)用的項(xiàng)目性質(zhì)不明確的,應(yīng)當(dāng)向收費(fèi)單位上一級(jí)人民政府的財(cái)政部門報(bào)告,經(jīng)審查符合法律、法規(guī)規(guī)定的,才能支付。

        第十四條 財(cái)政部門對(duì)企業(yè)依照第十三條第二款提出的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后三十日內(nèi)作出應(yīng)否繳納的答復(fù)。期滿不答復(fù)的,視為不同意繳納。

        企業(yè)對(duì)財(cái)政部門的答復(fù)有異議的,可以向上一級(jí)財(cái)政部門反映。

        第十五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門控告、檢舉、揭發(fā)攤派行為。

        第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于收到的控告、檢舉、揭發(fā)以及其他部門根據(jù)第十七條規(guī)定移送的攤派案件,可以會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。被調(diào)查的單位必須如實(shí)提供情況,不得刁難和阻撓。

        第十七條 計(jì)劃、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、銀行等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)攤派行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止;制止無效時(shí)應(yīng)當(dāng)移送審計(jì)機(jī)關(guān)立案處理。

        第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

        第十八條 經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)確認(rèn)為攤派行為的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知攤派單位停止攤派行為,并限期退回?cái)偱傻呢?cái)物;期滿不退回的,審計(jì)機(jī)關(guān)可以書面通知攤派單位的開戶銀行從其有關(guān)存款中扣還。

        攤派財(cái)物已不存在而無法追回時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)部門扣繳相當(dāng)于所攤派財(cái)物價(jià)值的款額,或采取其他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施。

        第十九條 對(duì)攤派單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分。

        第二十條 違反本條例規(guī)定,對(duì)控告、檢舉、揭發(fā)和抵制攤派的單位和人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,應(yīng)當(dāng)從重處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

        第二十一條 私分?jǐn)偱韶?cái)物的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

        第二十二條 對(duì)檢舉、揭發(fā)、抵制攤派有功的人員,審計(jì)機(jī)關(guān)可給予表彰。

        第二十三條 追回的攤派財(cái)物,屬于企業(yè)已報(bào)告或控告的,應(yīng)當(dāng)退還企業(yè);未報(bào)告和控告的,一律上繳中央財(cái)政。

        第二十四條 攤派單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的經(jīng)濟(jì)處罰決定不服的,可以在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審。在復(fù)審期間,不影響原處罰決定的執(zhí)行。

        第五章 附則

        第二十五條 本條例所稱企業(yè),是指依法在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的企業(yè)。

        第二十六條 向國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、部隊(duì)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織(含基本建設(shè)單位)以及個(gè)人的攤派,比照本條例處理。

        第二十七條 本條例自1988年5月20日起施行。


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