全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營暫行條例

(1988年5月18日國務院第五次常務會議通過　1988年6月5日中華人民共和國國務院令第2號發(fā)布　根據(jù)1990年2月24日《國務院關于修改〈全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營暫行條例〉第二十二條的決定》修訂)

第一章　總則

第一條　為完善企業(yè)租賃經(jīng)營，增強企業(yè)活力，提高經(jīng)濟效益，制定本條例。

第二條　本條例適用于全民所有制小型工業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))。

企業(yè)劃分標準按照國家有關規(guī)定確定。

第三條　本條例所稱租賃經(jīng)營，是指在不改變企業(yè)的全民所有制性質的條件下，實行所有權與經(jīng)營權的分離，國家授權單位為出租方將企業(yè)有期限地交給承租方經(jīng)營，承租方向出租方交付租金并依照合同規(guī)定對企業(yè)實行自主經(jīng)營的方式。

第四條　實行租賃經(jīng)營必須兼顧國家、企業(yè)、職工和承租方的利益。

第五條　出租方和承租方必須執(zhí)行國家的方針政策、法律法規(guī)，接受人民政府有關部門的監(jiān)督。

第二章　出租方與承租方

第六條　國家授權企業(yè)所在地方人民政府委托的部門為出租方，代表國家行使企業(yè)的出租權。

第七條　按照本條例規(guī)定承租經(jīng)營企業(yè)的為承租方。

承租方可以采取下列形式承租經(jīng)營企業(yè)：

(一)一個人承租經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱個人承租)；

(二)二至五人合伙承租經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱合伙承租)；

(三)本企業(yè)全體職工承租經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱全員承租)；

(四)一個企業(yè)承租經(jīng)營另一個企業(yè)(以下簡稱企業(yè)承租)；

(五)國家允許的其他租賃經(jīng)營形式。

第八條　租賃期限每屆為三至五年。承租方不得將企業(yè)轉租。

第九條　承租經(jīng)營者是指承租經(jīng)營企業(yè)的個人，或者合伙承租、全員承租確定的廠長，或者承租企業(yè)派出的廠長。承租經(jīng)營者是企業(yè)租賃期間的法定代表人，行使廠長職權，對企業(yè)全面負責。

第十條　承租經(jīng)營者必須具備國家規(guī)定的廠長條件。

第十一條　承租方必須提供下列擔保：

(一)個人承租的，必須出具與租賃企業(yè)資產(chǎn)成一定比例的個人財產(chǎn)(其中應當有一定比例的現(xiàn)金)作為擔保，現(xiàn)金必須?？畲嫒脬y行，并有不少于兩名有相應財產(chǎn)可資擔保的保證人；

(二)合伙承租、全員承租的承租成員必須出具與租賃企業(yè)資產(chǎn)成一定比例的個人財產(chǎn)(其中應當有一定比例的現(xiàn)金)作為擔保，現(xiàn)金必須?？畲嫒脬y行；

(三)企業(yè)承租的，必須出具與租賃企業(yè)資產(chǎn)成一定比例的留用資金作為擔保，并存入銀行。存入銀行后，除征得出租方同意可作為流動資金參加周轉外，不得挪作他用。

前款各項擔保財產(chǎn)與租賃企業(yè)的資產(chǎn)的具體比例，由出租方所在地方人民政府根據(jù)具體情況確定。

第三章　租賃招標

第十二條　出租方在企業(yè)出租前必須會同有關部門對企業(yè)進行清產(chǎn)核資、清理債權債務、評估資產(chǎn)(包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn))，根據(jù)行業(yè)和本企業(yè)資金利潤率確定標底。

第十三條　出租方選擇承租方的步驟：

(一)公布招標通告，進行招標登記，對招標登記者進行資格審查，確定投標者；

(二)組織投標者進廠考察，由投標者編制投標書，提出治廠方案；

(三)組織投標者公開答辯，對投標者進行綜合考評，征求職工代表大會(職工大會)的意見，確定中標者。

第十四條　企業(yè)、事業(yè)單位的干部或者職工按照國家有關規(guī)定參加租賃企業(yè)投標的，其所在單位應當允許，并支持中標者到租賃企業(yè)任職。

第十五條　出租方選定承租方后，出租方與承租方必須訂立租賃經(jīng)營合同，按照國家有關規(guī)定辦理法人變更登記手續(xù)。

第十六條　租賃期滿，出租方同意承租方繼續(xù)承租的，必須重新訂立合同并按照國家有關規(guī)定辦理法人變更登記手續(xù)。

租賃期滿前六個月，出租方和承租方應當互相明確是否繼續(xù)租賃關系。

第四章　租賃經(jīng)營合同

第十七條　租賃經(jīng)營合同應當采用書面形式。訂立租賃經(jīng)營合同的雙方必須堅持自愿、平等、協(xié)商的原則。

租賃經(jīng)營合同依照本條例訂立，即具有法律約束力。

第十八條　租賃經(jīng)營合同應當具備下列條款：

(一)標的；

(二)租賃經(jīng)營合同的生效條件和有效期限；

(三)租賃期內(nèi)經(jīng)營總目標及年度經(jīng)營目標；

(四)租金數(shù)額、交付期限及計算辦法；

(五)承租方的收益及企業(yè)各項基金的分配比例；

(六)企業(yè)租賃前債權債務及遺留虧損的處理；

(七)租賃雙方的權利和義務；

(八)擔保的形式和要求；

(九)合同的變更、解除及合同糾紛處理辦法；

(十)違約責任；

(十一)租賃期滿后資產(chǎn)返還和驗收；

(十二)租賃雙方約定的其他條款。

第十九條　未經(jīng)協(xié)商同意，任何一方不得擅自變更、解除租賃經(jīng)營合同。

第二十條　有下列情況之一，使租賃經(jīng)營合同無法履行時，允許變更或者解除合同：

(一)由于不可抗力，或者由于一方當事人雖無過失但無法防止的外因；

(二)由于承租方經(jīng)營管理不善達不到合同規(guī)定的年度經(jīng)營目標；

(三)由于一方違約；

(四)由于合同規(guī)定的其他變更或者解除合同的條件出現(xiàn)。

第二十一條　租賃經(jīng)營合同一方要求變更或者解除合同時，應當及時以書面形式通知對方，雙方未達成書面協(xié)議以前，原合同仍然有效。

租賃經(jīng)營合同一方接到另一方要求變更或者解除合同的書面通知后，應當自收到書面通知之日起十五日內(nèi)作出書面答復，逾期未作出答復的，即視為默認。

第二十二條　租賃經(jīng)營合同雙方發(fā)生糾紛，應當協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以根據(jù)合同規(guī)定向工商行政管理機關申請調(diào)解或者仲裁。租賃經(jīng)營合同任何一方對仲裁機關的仲裁決定不服的，可以在接到仲裁決定書之日起十日內(nèi)向上一級仲裁機關申請復議。上一級仲裁機關作出的決定，即為終局裁決。逾期未申請復議，發(fā)生法律效力的仲裁決定，即為終局裁決。

租賃經(jīng)營合同任何一方可以根據(jù)租賃經(jīng)營合同規(guī)定直接向人民法院起訴。

租賃經(jīng)營合同未規(guī)定糾紛處理辦法，但當事人在合同訂立后或發(fā)生糾紛時達成申請工商行政管理機關仲裁的書面協(xié)議的，由工商行政管理機關依法受理該仲裁案件。

當事人一方在規(guī)定期限內(nèi)不執(zhí)行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書的，另一方可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章　權利與義務

第二十三條　出租方的權利：

(一)監(jiān)督承租方遵守國家方針政策、法律法規(guī)，完成國家下達的計劃；

(二)監(jiān)督租賃企業(yè)的財產(chǎn)不受損害；

(三)收取承租方按照合同規(guī)定交付的租金。

第二十四條　出租方的義務：

(一)按照合同規(guī)定保障承租方的經(jīng)營自主權，依法維護企業(yè)租賃前享有的各項優(yōu)惠待遇；

(二)為租賃企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提供必要的服務；

(三)根據(jù)承租方的要求，會同有關部門協(xié)助租賃企業(yè)解決經(jīng)營活動中的困難。

第二十五條　承租方的權利：

(一)享有國家規(guī)定的廠長權利；

(二)任免廠級行政副職，并報有關部門備案；

(三)決定企業(yè)脫產(chǎn)人員編制；

(四)根據(jù)市場需求，調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營方向，并按照國家有關規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

第二十六條　承租方的義務：

(一)履行國家規(guī)定的廠長職責；

(二)執(zhí)行價格政策，維護用戶和消費者的利益；

(三)維護職工的合法權益；

(四)維護租賃經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)，保證設備完好，辦理企業(yè)財產(chǎn)保險；

(五)按期交付租金。

第二十七條　承租經(jīng)營者作為承租方的代表享有和履行本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的權利和義務。

第六章　收益分配及債權債務處理

第二十八條　出租方可視企業(yè)技術改造任務情況，將承租方交付租金的全部或者一部交給企業(yè)，用于生產(chǎn)發(fā)展和技術改造，或者清償企業(yè)租賃前的債務及遺留虧損。

第二十九條　租賃經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)的利潤依法納稅后，分為承租方的收入(含租金)、企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金、職工集體福利基金、職工獎勵基金四部分，按照合同規(guī)定的比例進行分配。

第三十條　租賃經(jīng)營企業(yè)可以在規(guī)定的工資總額(包括獎勵基金)范圍內(nèi)，自主確定企業(yè)內(nèi)部分配的制度、形式和方法，并依法納稅。

第三十一條　企業(yè)租賃經(jīng)營前的債權債務及遺留虧損的處理辦法，按照租賃經(jīng)營合同規(guī)定辦理。

第七章　承租收入

第三十二條　自租賃經(jīng)營合同生效之日起，停發(fā)承租經(jīng)營者及合伙承租成員的工資、獎金，預支生活費。承租經(jīng)營者及合伙承租成員的收入可以按照本條例第三十三條的規(guī)定分年度結算或者租賃期滿一次結算。

承租經(jīng)營者及合伙承租成員的原工資和租賃期間按照國家規(guī)定應當調(diào)整的工資，計入檔案，作為承租期滿后恢復工資的依據(jù)。

全員承租的承租成員的工資收入，企業(yè)承租的收入，由租賃雙方協(xié)商確定。

第三十三條　承租經(jīng)營者的收入，原則上不超過本企業(yè)職工平均工資(含獎金)的五倍。其他承租成員的收入應當?shù)陀诔凶饨?jīng)營者的收入。

承租方個人所得收入按月平均超過個人收入調(diào)節(jié)稅起征標準的部分，應當照章納稅。

第三十四條　承租方按照租賃經(jīng)營合同規(guī)定的比例取得的收入，在交付租金和實際支付給承租成員以后仍有余額的，應當作為企業(yè)的風險保證金留存。

第三十五條　租賃經(jīng)營合同解除時，出租方應當會同有關部門對承租方經(jīng)營成果進行審查。凡達到租賃經(jīng)營合同規(guī)定的經(jīng)營總目標并按照租賃經(jīng)營合同規(guī)定交付租金的，出租方應當根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況，商得職工代表大會(職工大會)的同意，從企業(yè)的風險保證金中按照承租方擔保現(xiàn)金數(shù)額的一至五倍支付給承租方。承租方在租賃期內(nèi)達不到租賃經(jīng)營合同規(guī)定的經(jīng)營總目標或者欠交租金時，應當以企業(yè)的風險保證金、預支的生活費(或承租成員的年度收入)抵補，不足部分，由承租方、保證人提供的擔保財產(chǎn)抵補。保證人以其保證財產(chǎn)抵補后，有權向承租方追償。

第三十六條　個人承租的承租經(jīng)營者對保證人的風險補償，應當從個人收入中支付并訂立書面協(xié)議。

第八章　附則

第三十七條　租賃經(jīng)營企業(yè)的勞動、財政管理辦法，由國務院有關部門根據(jù)本條例制定。

第三十八條　集體所有制工業(yè)企業(yè)實行租賃經(jīng)營的，可參照本條例執(zhí)行。

第三十九條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。

第四十條　本條例自1988年7月1日起施行。