
XX區(qū)XX工程房屋征收補償方案(討論稿)
為了認真做好XX工程范圍內(nèi)的房屋征收與補償工作,確保該工程建設(shè)順利實施,充分維護被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)國*務(wù)*院《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合該工程建設(shè)的實際,特制訂本方案。
一、房屋征收與補償原則性規(guī)定
1、房屋征收與補償可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人有權(quán)選擇具體補償形式。
2、房屋征收部門應(yīng)當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當予以配合。調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
3、對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。
4、實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的區(qū)人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
5、任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
6、對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應(yīng)當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。
二、補償有關(guān)規(guī)定
1、被征收人選擇貨幣補償?shù)?,對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
2、被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
3、征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當優(yōu)先給予住房保障。
4、住宅用房的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)當自作出房屋征收決定之日起24個月內(nèi)將被征收人安置完畢。其中,將征收地塊上建設(shè)的高層房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房的,房屋征收部門應(yīng)當自作出房屋征收決定之日起36個月內(nèi)將被征收人或者房屋承租人安置完畢。
5、因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。
6、被征收人或者承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,房屋征收部門從其搬遷之月起到安置房交付使用的期間支付被征收人臨時安置費。房屋征收部門超過征收補償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的,自逾期之月起按照原標準的2倍支付臨時安置費。安置房交付后房屋征收部門再按原標準支付被征收人4個月臨時安置費。
被征收人選擇貨幣補償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當在其搬遷后,一次性支付被征收人4個月臨時安置費。
7、臨時安置費標準:
房屋類型 住宅用房 商業(yè)用房 辦公用房 工業(yè)、倉庫用房
臨時安置費標準(元/月?平方米) X X X X
其中住宅房屋的被征收人或者承租人每戶每月臨時安置費不得低于X元。
8、征收住宅用房的,由房屋征收部門支付被征收人或者承租人搬遷費。搬遷費按以下標準發(fā)放:
住宅用房建筑面積 100平方米以下 100平方米-200平方米以下 200平方米及以上
搬遷費標準 X元 X元 X元
9、對征收工業(yè)廠房造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。
10、房屋征收部門與被征收人依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。
三、征收糾紛有關(guān)規(guī)定
1、被征收人對區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
2、征收補償協(xié)議訂立后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當事人可以依法提起訴訟。
3、房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
4、被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
四、補助和獎勵有關(guān)規(guī)定
被征收人在規(guī)定的搬遷期限前簽訂補償協(xié)議并搬遷騰空房屋的,可享受以下補助和獎勵措施:
1、被征收人選擇貨幣補償安置方式的,被征收房屋的貨幣補償價格可根據(jù)市場評估價格再增加10%的獎勵予以補償。
2、XX工程范圍內(nèi)被征收住宅房屋的補償價為X元/㎡,住宅安置用房優(yōu)惠價為X元/㎡。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當結(jié)算被征收住宅房屋和住宅安置用房的差價。
3、被征收人屬征收范圍內(nèi)常住農(nóng)業(yè)戶口住房困難家庭的,其被征收合法房屋屬原始取得,結(jié)構(gòu)未到三層的,可向房屋征收部門提出申請增購。在房源許可且房屋征收部門同意給予增購的條件下,原房拆除建筑面積加上增購的建筑面積最多不得超過原房屋占地建筑面積的三倍。增購價格按住宅安置用房優(yōu)惠價的50%計算,增購面積部分不計算臨時安置補助費。
4、被征收人要求增購的,在房源許可的條件下,經(jīng)被房屋征收部門審核后,每戶可申請50㎡以下增購,增購價格按住宅安置用房優(yōu)惠價計算,增購面積部分不計算臨時安置補助費。
5、營業(yè)用房征收補償有關(guān)規(guī)定:
(1)根據(jù)XX工程建設(shè)范圍內(nèi)營業(yè)房的實際情況,具有營業(yè)功能的臨街底層營業(yè)房,具備下列條件的,原房由房屋征收部門以被征收營業(yè)房補償價X元/㎡的價格作價收購,原房所有人可以當年營業(yè)安置房優(yōu)惠價 X元/㎡55%的價格購買新營業(yè)房,超過協(xié)議安置面積部分中10%以外面積按實際安置當年房地產(chǎn)市場評估價結(jié)算。
①持有有效的商業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
②持有房屋所有權(quán)證(含視同合法)或公房使用證(調(diào)配單);
③商業(yè)營業(yè)執(zhí)照負責人必須是私房所有人或公房使用人的房主或其家庭成員并具有當?shù)爻W≌綉艨?;單位自管營業(yè)房的營業(yè)執(zhí)照負責人須是本單位法定代表人。
(2)具備(1)項第①②目條件而不具備第③目條件的,原房由被征人以被征收營業(yè)房補償價X元/㎡的價格收購,原房所有人可以當年營業(yè)安置房優(yōu)惠價X元/㎡80%的價格購買新營業(yè)房,超過協(xié)議安置面積部分中10%以外面積按實際安置當年房地產(chǎn)市場評估價結(jié)算。
6、房屋征收范圍內(nèi)的無產(chǎn)權(quán)住宅房屋面積以實地丈量面積為準,房屋征收部門根據(jù)被征收人提供的有關(guān)房屋建設(shè)時間的證據(jù),以及有關(guān)歷史測繪資料、檔案資料,確定被征收無產(chǎn)權(quán)住宅房屋建設(shè)時間,并進行公示。
(1)凡1986年12月31日前建造的無產(chǎn)權(quán)住宅房屋,視同合法建筑處理,按被征收住宅房屋補償標準的100%給予補償。
(2)在1987年1月1日至1990年3月31日建造的無產(chǎn)權(quán)住宅房屋,當事人已取得有關(guān)部門批準的合法用地手續(xù)的,視同合法建筑處理,按被征收住宅房屋補償標準的100%給予補償;當事人未取得有關(guān)部門批準的合法用地手續(xù)的,按被征收住宅房屋補償標準的80%給予補償。
(3)在1990年4月1日至1994年9月30日建造的無產(chǎn)權(quán)住宅房屋,當事人已取得有關(guān)部門批準的合法用地手續(xù)的,按被征收住宅房屋補償標準的70%給予補償;當事人未取得有關(guān)部門批準的合法用地手續(xù)的,按被征收住宅房屋補償標準的65%給予補償。
(4)在1994年10月1日至1998年11月30日建造的無產(chǎn)權(quán)住宅房屋,當事人已取得有關(guān)部門批準的合法用地手續(xù)的,按被征收住宅房屋補償標準的55%給予補償;當事人未取得有關(guān)部門批準的合法用地手續(xù)的,按被征收住宅房屋補償標準的50%給予補償。
(5)1998年12月1日后建造的無產(chǎn)權(quán)住宅房屋,一律無條件拆除,不予補償。
建造于1998年11月30日前符合補償條件的無產(chǎn)權(quán)住宅房屋,在房源許可的條件下,被征收人可按安置用房優(yōu)惠價向房屋征收部門購買同等建筑面積的住宅安置用房。
7、被征收人安置用房眾用分攤面積的結(jié)算:
(1)原征收房屋產(chǎn)權(quán)證上已注明眾用分攤面積的,安置用房(不包括增購)的眾用分攤面積與其相同面積部分按差價計算;超過部分按安置用房優(yōu)惠價的50%計算。
(2)原征收房屋沒有眾用分攤面積的,新安置用房的眾用分攤面積按安置用房優(yōu)惠價的50%計算。
(3)因套型內(nèi)超面積部分按市場價購買的安置用房而增加的眾用分攤面積,按其自身類型的增購價格計算。
8、提前騰空獎勵:
合法住宅用房提前騰空獎勵期限為20天,獎勵最高額度為60元/㎡,最低額度為20元/㎡。在提前騰空獎勵期限前騰空的每戶再獎勵3000元。
合法商業(yè)用房提前騰空獎勵為3000—5000元/戶,在提前騰空獎勵期限前騰空的每戶再獎勵3000元。
五、本征收與補償方案未詳之處,以國*務(wù)*院《國有土地上房屋征收與補償條例》為準。
11月13日,福州市鼓樓區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局出臺了西洪路口舊屋區(qū)改造項目房屋征收決定書以及征收補償方案。具體內(nèi)容如下:因西洪路口舊屋區(qū)改造項目需要,現(xiàn)決定征收下列范圍內(nèi)國有土地上的房屋。房屋征收部門應(yīng)按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的有關(guān)規(guī)定對被征收人的房屋實施補償,保護被征收人的合法權(quán)益。征收范圍內(nèi)的單位和個人應(yīng)積極配合做好房屋征收工作。一、征收范圍:西洪路以南用地范圍內(nèi)國有土地上的所有房屋二、房屋征收部門:福州市鼓樓區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局。三、宣傳期及簽約期限:(1)宣傳期:房屋征收決......
作者:唐青林 李舒 楊巍(北京精英律師團隊)來源:法客帝國裁判要旨有征收必有補償,無補償則無征收。征收補償應(yīng)當遵循及時補償原則和公平補償原則。補償問題未依法定程序解決前,被征收人有權(quán)拒絕交出房屋和土地。案情簡介一、太原市政府為實施道路改造建設(shè),于2014年4月發(fā)布《通告》,決定收回安業(yè)公司749.5平方米國有土地使用權(quán)。太原市政府未聽取安業(yè)公司的陳述申辯,未對涉案土地的四至范圍作出認定,一直未對安業(yè)公司進行任何補償。二、安業(yè)公司對《通告》不服,向太原中院起訴,請求依法撤銷太原市政府收回其國有土地......
想必大家都知道,集體土地征收依據(jù)的是《土地管理法》和《土地管理法實施條例》等相關(guān)的法律規(guī)定,而國有土地上房屋征收則依據(jù)的是《國有土地上房屋征收與補償條例》。因土地性質(zhì)不同,所以集體土地征收跟國有土地征收不論是征收程序還是拆遷補償都是不一樣的,所以,當遇上拆遷時,集體土地上的征收也只能按照土地管理法中的規(guī)定實施,而不能參照國有土地上房屋征收與補償條例中的規(guī)定進行。不過,很多人對此可能會產(chǎn)生疑問或是有所不甘,認為自己家離城區(qū)特別地近,如果拆遷按照集體土地性質(zhì)進行補償?shù)脑挘敲锤举I不起房,根本無法保......
