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        預(yù)防職務(wù)犯罪論文(職務(wù)犯罪的規(guī)律特點和預(yù)防措施)

        2023-06-06 06:01發(fā)布

        預(yù)防職務(wù)犯罪論文

        職務(wù)犯罪因其具有較大的社會危害性,而引起了人們的廣泛關(guān)注。由于職務(wù)犯罪不僅侵害了單位的正?;顒樱ㄕ?dāng)性、公正性、廉明性),有的還給公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失,少則數(shù)十、數(shù)百萬元,多則數(shù)千、數(shù)億萬元,因而這種犯罪的社會危害性較之其他犯罪更為嚴(yán)重。預(yù)防職務(wù)犯罪,就是調(diào)動社會上一切積極因素,運用各種手段和采取社會性和專門性的防治措施,限制國家工作人利用職務(wù)犯罪的原因與條件,以達(dá)到防止、遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生的目的。它是事前預(yù)防,即古人所說的“防患于未然”。學(xué)校原本是“清水衙門”。改革開放以后,在商品經(jīng)濟大潮沖擊下,學(xué)校內(nèi)部的職務(wù)犯罪也屢見于報刊雜志。由于導(dǎo)致職務(wù)犯罪的原因多方面的,要達(dá)到減少和消除職務(wù)犯罪,應(yīng)從多層次、多角度、多方面進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防,把預(yù)防犯罪的全局理順,建立起配套成龍的教育、預(yù)防、制約、監(jiān)督等機制,使之相互聯(lián)系相互作用,對職務(wù)犯罪從源頭上進(jìn)行治理,以挽救意圖犯罪者,保護(hù)國家和人民的利益免受損失。 一、加強宣傳教育力度,提高學(xué)校干部的自我約束能力1、加強法制教育,提高學(xué)校干部的法律意識 要加強法制教育,使學(xué)校干部充分感受到法律的神圣和莊嚴(yán),使?jié)撛诘姆缸锶藛T充分感受到法律的威懾力,認(rèn)清犯罪行為及其必然的法律后果,嚴(yán)格遵守法律、忠于職守,避免違反刑事法律的規(guī)定。 要有效地預(yù)防職務(wù)犯罪,必須端正學(xué)校行政人員的思想。做為學(xué)校的行政人員,既是一名領(lǐng)導(dǎo)干部,又是一名教師,“為人師表,教書育人”,“學(xué)高為師,身正為范”,提倡從政道德,用良好的師德師風(fēng)武裝行政人員的思想,培養(yǎng)學(xué)校行政人員高尚的思想品德和大公無私的優(yōu)秀品質(zhì),是從根本上預(yù)防各類職務(wù)犯罪的有效措施。 學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)努力做到:省身以嚴(yán),修德以謙,用權(quán)以慎,為政以廉。省身以嚴(yán),就是嚴(yán)格自我約束和自我完善,做到“外無愧于人,內(nèi)無愧于心”。修德以謙,就是在成績和榮譽面前保護(hù)良好的心態(tài)和清醒的頭腦。用權(quán)以慎,就是要牢固樹立正確的權(quán)力觀。我們的干部必須弄清手中權(quán)力的性質(zhì),只有弄明白了這一點,才會正確看待和運用手中的權(quán)力。為政以廉,就是固守清廉,一身正氣。 “外面的世界很精彩”,現(xiàn)象生活中不平衡的事到處都是,哪個單位都有,每個人都有,許多違法犯罪的工作人員,遇到不順心的事,心理不平衡時,總想通過歪門邪道找回失衡心理,結(jié)果誤入歧途,所以,我們要幫助工作人員學(xué)會自治、自立,實現(xiàn)自我的心理平衡。保持心理平衡,不可盲目攀比。4、教育工作人員切忌僥幸心理 因為世上沒有不透風(fēng)的墻,想要人不知,除非己莫為,不論犯罪分子隱藏的多深,偽裝的多巧妙,最終會暴露無遺。 二、健全制度,建立紀(jì)律制約體系,消除產(chǎn)生犯罪的機會 健全制度,對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為進(jìn)行規(guī)范。采用紀(jì)律制約來設(shè)置權(quán)力防線,才能有效的抑制國家工作人員職務(wù)犯罪。建立健全規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)注重分析本單位的工作流程、制約情況、薄弱環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上,有針對性地制定工作程序、監(jiān)察制約以及責(zé)任制度,使工作有章可循、監(jiān)督制約有力、責(zé)任落實到人。應(yīng)當(dāng)特別重視的是,規(guī)章制度的制定完善僅僅只是預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生的前提和基礎(chǔ),規(guī)范運作、嚴(yán)格執(zhí)行既有的規(guī)章制度才是有效預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵。各部門應(yīng)堅決做到有章必循、違章必究。一個法治國家,追求的是法律至上;一個高效有序的單位,也應(yīng)當(dāng)以規(guī)章制度為開展工作的標(biāo)尺,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,做到令行禁止,使制度成為本部門、本單位工作的生命力之所在,而不是一個花瓶、一件擺設(shè)。 實行教育收費公示制度,發(fā)放收費明白紙必須加蓋學(xué)校公章,所有收費必須使用正規(guī)票據(jù),嚴(yán)禁私立收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)把圖書資料征訂關(guān),實行分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批制,堅決杜絕亂征訂現(xiàn)象;嚴(yán)格財務(wù)管理,加強預(yù)算管理,實行“一支筆”審批制;控制非事業(yè)性支出,招待費、應(yīng)酬費應(yīng)控制在公務(wù)費2%以內(nèi),學(xué)校福利發(fā)放費用控制在勤工儉學(xué)純收入的30%以內(nèi);全面實行大宗物品采購公開招標(biāo)制度;規(guī)范基建項目、經(jīng)營項目管理,實行招標(biāo)竟標(biāo),堵塞各方面漏洞;加強人事管理,全面實行教師全員聘任制,教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行“評聘分開、競爭聘任”。 要加強管理、利用嚴(yán)密的管理制度來約束、規(guī)范工作人員的行為,這是預(yù)防職務(wù)犯罪的重要方面。 三、建立監(jiān)督管理機制,遏制產(chǎn)生犯罪的條件 建立監(jiān)督管理機制就是要求學(xué)校行政人員要自覺置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下,接受監(jiān)督管理,防止公權(quán)私用,通過有效的監(jiān)督以贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。事實證明,沒有制約的權(quán)利是犯罪產(chǎn)生的根源之一,因此,必須增強監(jiān)督管理意識,完善監(jiān)督管理制度,強化監(jiān)督管理機制,加大監(jiān)督管理力度,發(fā)揮監(jiān)督管理功能,努力做到權(quán)力行使到那里,監(jiān)督制約措施就實行到那里。 (一)強化民主監(jiān)督。 規(guī)范、健全教代會制度,發(fā)揮教代會的功能,是加強學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的重要渠道。教代會一年要召開二至三次會議,對學(xué)校重要的管理規(guī)章制度出臺予以審議和通過。學(xué)校財務(wù)收支情況每年至少一次向教職工代表大會報告。教代會要推行民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部每年在全體教職工大會上進(jìn)行述職述廉,教職工代表根據(jù)德、能、勤、績等方面進(jìn)行民主評議。通過民主評議,一方面為廣大教職工直接參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督提供廣闊天地;另一方面促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,發(fā)奮工作。對學(xué)校政務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)通過公開欄進(jìn)行全面公開,如學(xué)校收費情況、財務(wù)結(jié)算、收支情況、黨員考核、教師出勤、教師量化考核情況、教師評優(yōu)評先、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、福利分配、中學(xué)招生政策、招生計劃、程序及錄取名額、錄取分?jǐn)?shù)線等以不同形式進(jìn)行公開,授受教職工和群眾的監(jiān)督,增強權(quán)力運作的透明度,以提高辦事效率,促進(jìn)辦事公正。 (二)強化審計監(jiān)督。 對學(xué)校財務(wù)采取“報送審計”和“就地審計”形式。強化月審計,對學(xué)校收支宗行“收入月審報,支出月審核”制度,學(xué)校所有收支單據(jù)必須經(jīng)會計中心審核后方可下帳;強化專項審計,根據(jù)工作需要,對學(xué)校某段時間的財務(wù)或重大事項進(jìn)行審計;強化離任審計,實行先審計、后離任。 (三)強化信訪監(jiān)督。 教育局、學(xué)校要設(shè)立舉報電話,學(xué)校內(nèi)要設(shè)立校長信箱,接受群眾舉報。實行主要領(lǐng)導(dǎo)批閱信件制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。對于群眾來信反映的問題,堅持出一件、查一件、處理一件。對違法違紀(jì)行為視情節(jié)分別給予談話誡勉、警告、免職、移交監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)處理處分。

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