幼兒園管理條例

(1989年8月20日國務(wù)院批準(zhǔn)　1989年9月11日國家教育委員會令第4號發(fā)布　自1990年2月1日起施行)

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)幼兒園的管理，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，制定本條例。

第二條　本條例適用于招收三周歲以上學(xué)齡前幼兒，對其進(jìn)行保育和教育的幼兒園。

第三條　幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當(dāng)促進(jìn)幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。

第四條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃。

幼兒園的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)鼐用袢丝谙噙m應(yīng)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市的幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括幼兒園設(shè)置的布局方案。

第五條　地方各級人民政府可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園，并鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、居民委員會、村民委員會和公民舉辦幼兒園或捐資助園。

第六條　幼兒園的管理實行地方負(fù)責(zé)，分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。

國家教育委員會主管全國的幼兒園管理工作；地方各級人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。

第二章　舉辦幼兒園的基本條件和審批程序

第七條　舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。

嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。

第八條　舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施。

幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。

第九條　舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫(yī)務(wù)和其他工作人員：

(一)幼兒園園長、教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校(包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè))畢業(yè)程度，或者經(jīng)教育行政部門考核合格。

(二)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護(hù)士應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度，或者取得衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)可。

(三)保健員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)程度，并受過幼兒保健培訓(xùn)。

(四)保育員應(yīng)當(dāng)具有初中畢業(yè)程度，并受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。

慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作。

第十條　舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進(jìn)行保育、教育以及維修或擴(kuò)建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費來源。

第十一條　國家實行幼兒園登記注冊制度，未經(jīng)登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第十二條　城市幼兒園的舉辦、停辦，由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊。

農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊，并報縣人民政府教育行政部門備案。

第三章　幼兒園的保育和教育工作

第十三條　幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境，引導(dǎo)幼兒個性的健康發(fā)展。

幼兒園應(yīng)當(dāng)保障幼兒的身體健康，培養(yǎng)幼兒的良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣；促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展；培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。

第十四條　幼兒園的招生、編班應(yīng)當(dāng)符合教育行政部門的規(guī)定。

第十五條　幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族為主的幼兒園，可以使用本民族通用的語言。

第十六條　幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲為基本活動形式。

幼兒園可以根據(jù)本園的實際，安排和選擇教育內(nèi)容與方法，但不得進(jìn)行違背幼兒教育規(guī)律，有損于幼兒身心健康的活動。

第十七條　嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。

第十八條　幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。

第十九條　幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)制度，嚴(yán)禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具。

第二十條　幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行時，舉辦幼兒園的單位或者個人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護(hù)措施，并及時報告當(dāng)?shù)亟逃姓块T或衛(wèi)生行政部門。

第二十一條　幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險時，舉辦幼兒園的單位或個人應(yīng)當(dāng)采取措施，排除險情，防止事故發(fā)生。

第四章　幼兒園的行政事務(wù)

第二十二條　各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督、評估和指導(dǎo)幼兒園的保育、教育工作，組織培訓(xùn)幼兒園的師資，審定、考核幼兒園教師的資格，并協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查和指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保健工作，會同建設(shè)行政部門制定幼兒園園舍、設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條　幼兒園園長負(fù)責(zé)幼兒園的工作。

幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位或個人聘任，并向幼兒園的登記注冊機(jī)關(guān)備案。

幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員，由幼兒園園長聘任，也可由舉辦幼兒園的單位或個人聘任。

第二十四條　幼兒園可以依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，向幼兒家長收取保育費、教育費。

幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財務(wù)管理，合理使用各項經(jīng)費，任何單位和個人不得克扣、挪用幼兒園經(jīng)費。

第二十五條　任何單位和個人，不得侵占和破壞幼兒園園舍和設(shè)施，不得在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施，不得干擾幼兒園正常的工作秩序。

第五章　獎勵與處罰

第二十六條　凡具備下列條件之一的單位或者個人，由教育行政部門和有關(guān)部門予以獎勵：

(一)改善幼兒園的辦園條件成績顯著的；

(二)保育、教育工作成績顯著的；

(三)幼兒園管理工作成績顯著的。

第二十七條　違反本條例，具有下列情形之一的幼兒園，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰：

(一)未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的；

(二)園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；

(三)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。

第二十八條　違反本條例，具有下列情形之一的單位或者個人，由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分：

(一)體罰或變相體罰幼兒的；

(二)使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

(三)克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的；

(四)侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；

(五)干擾幼兒園正常工作秩序的；

(六)在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的。

前款所列情形，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章　附則

第三十條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。

第三十一條　本條例由國家教育委員會解釋。

第三十二條　本條例自1990年2月1日起施行。