在格式方面，行政案件起訴狀與其他案件起訴狀基本相同。在內(nèi)容方面，因各個(gè)案件的具體情況不同，應(yīng)在不同方面有所側(cè)重。但一般都應(yīng)在講述事實(shí)和闡明理由之前，表明自己對(duì)哪個(gè)行政機(jī)關(guān)作的具體行政決定不服，還要寫明訴訟請(qǐng)求的具體內(nèi)容，尾部應(yīng)在附項(xiàng)里表明將行政機(jī)關(guān)的決定附后?，F(xiàn)列舉實(shí)例如下：

行政案件起訴狀

原告：黃XX，男，一九三七年四月出生，漢族。遼寧撫順人，系遼寧省XX市XX廠干部，現(xiàn)住XX省XX市XX區(qū)XX街XX號(hào)。

被告：XX省XX市土地管理局，地址：XX市XX區(qū)XX街XX號(hào)，

電話總機(jī)：XXXXXX，郵政編碼：XXXXXX。

訴訟請(qǐng)求事項(xiàng)：一、撤銷XX市土地管理局的(1991)行處字第XX號(hào)行政處罰決定;二、根據(jù)事實(shí)和法律，正確裁決。

事實(shí)和理由：

XX市土地管理局做出的(1991)行處字第XX號(hào)行政處罰決定(以下簡(jiǎn)稱《決定》)是錯(cuò)誤決定。這個(gè)《決定》不尊重客觀事實(shí)，并且錯(cuò)誤地援引了法律條款，因此應(yīng)予撤銷。理由如下：

一、《決定》認(rèn)為，原告'沒(méi)辦土地審批劃撥手續(xù)就施工是違法的。觸犯了土地管理法第十一條之規(guī)定，'并據(jù)此作為處罰決定的主要理由。原告認(rèn)為，這種認(rèn)定是虛假的，不客觀的。原告于一九八九年九月二十九日開(kāi)始逐級(jí)向各級(jí)政府主管部門申請(qǐng)翻建住宅樓(見(jiàn)附件1)，面積為300平方米。1989年10月17日，X街道辦事處已簽批(見(jiàn)附件2)。1990年3月1日，X市城建規(guī)劃處簽發(fā)建房通知單(見(jiàn)附件3)。據(jù)此，原告動(dòng)工翻建住宅樓，并于同年8月竣工?？⒐ず螅沙且?guī)劃處按建房通知單驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，于同月15日發(fā)放了第X號(hào)建筑許可證(見(jiàn)附件4)。

原告認(rèn)為，上述審批手續(xù)合法。城建規(guī)劃處代表政府行使權(quán)利。其審批是有效的，合法的。據(jù)查，原告建房期間以及建房之前的審批工作，都由城建規(guī)劃處負(fù)責(zé)。這是政府賦予的權(quán)利，其他單位和部門，無(wú)權(quán)干預(yù)。原告手持城建規(guī)劃處的合法批文，并按建房通知單劃定的范圍施工建房，怎么會(huì)被認(rèn)為'沒(méi)有土地審批劃撥手續(xù)'呢?違法又從何談起呢?是城建規(guī)劃處的批文違法，還是原告沒(méi)按批文施工而違法?

二、《決定》本身自相矛盾，適用法律條款不當(dāng)?！稕Q定》第一自然段，清楚地說(shuō)明了原告經(jīng)X市城建規(guī)劃處批準(zhǔn)，翻建300平方米住宅，并且發(fā)給了第X號(hào)建筑許可證。而在第二自然段，又認(rèn)為'沒(méi)辦土地審批劃撥手續(xù)，多占地112.6平方米?！稕Q定》既然承認(rèn)城建規(guī)劃處的X號(hào)批文。原告按該批文建房就是合法的，應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。如果否定規(guī)劃處的批文，那么，否定的依據(jù)是什么?如果批文無(wú)效，應(yīng)依土地管理法第48條規(guī)定，由規(guī)劃處承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，而不應(yīng)當(dāng)處罰原告?！稕Q定》援引土地管理法第43條之規(guī)定也是不恰當(dāng)?shù)?，此條款是爭(zhēng)對(duì)全民所有制單位和集體所有制單位而言的，對(duì)個(gè)人建房并未作出具體規(guī)定。其次，土地管理法第53條明確規(guī)定：'當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴'。而土地管理局卻擅自將訴訟時(shí)效改為15日。因此，原告認(rèn)為，《決定》并非依法成立。

綜上所述，原告認(rèn)為，《決定》認(rèn)定的事實(shí)與實(shí)際不符，其裁決結(jié)果，與法律相悖。因此，請(qǐng)法院詳查，依法撤銷《決定》，盡快公正裁判。

此致

X省X市人民法院

起訴人：黃X

一九九二年×月×日

附：1、建房申請(qǐng)書1份;

2、X街道辦事處的批文;

3、X市城建處簽發(fā)的建房通知單;

4、第X號(hào)建筑許可證;

5、X市土地管理局處罰決定書1份;

6、本起訴狀副本1份。

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