行政給付又稱行政物質(zhì)幫助，指行政機(jī)關(guān)對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。行政給付的內(nèi)容主要有：物質(zhì)上的權(quán)益、與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益。行政給付的形式：安置、補(bǔ)助、撫恤、優(yōu)待、救災(zāi)扶貧、低保、社保。

行政行為的內(nèi)容

指在一個行政行為對相對方在權(quán)利、義務(wù)上產(chǎn)生的具體影響，亦即對相對方的權(quán)利、義務(wù)作出某種具體處理和決定。根據(jù)各類行政行為對相對方的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生的影響及其引起的法律效果的不同，將行政行為的內(nèi)容概括為：賦予權(quán)益或科以義務(wù)、剝奪權(quán)益或免除義務(wù)、變更法律地位、確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。

抽象行政行為

抽象行政行為以不特定的人和事為調(diào)整對象，能反復(fù)適用且對相對人權(quán)利產(chǎn)生間接性的影響。抽象行政行為的產(chǎn)生接近于立法程序，一般要征求意見程序和公布程序。

具體行政行為以特定的人和事為調(diào)整對象，僅對本次事項(xiàng)的處理具有效力，不能反復(fù)適用且對相對人的權(quán)利和利益產(chǎn)生直接的影響，在程序上則強(qiáng)調(diào)調(diào)查程序和聽證程序。

行為分類

1.法律規(guī)定的行政主體的權(quán)限范圍不同。羈束行政行為和自由裁量行政行為。羈束行政行為指法律明確規(guī)定了行政行為的范圍、條件、形式、程序、方法等，行政機(jī)關(guān)沒有自由選擇的余地而作出的行政行為;自由裁量行政行為指法律僅僅規(guī)定行政行為的范圍、條件、幅度和種類等，由行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定如何適用法律而做出的行政行為。

2.行政主體行使職權(quán)是否需要相對人的申請，應(yīng)申請的行政行為和依職權(quán)的行政行為。應(yīng)申請的行政行為指行政行為以相對人的申請為前提條件，行使行政權(quán)力而作出的行政行為;依職權(quán)作出的行政行為，指行政機(jī)關(guān)主動行使行政權(quán)力而作出的行政行為。

3.行政行為是否必須具備法定的形式，要式行政行為和不要式行政行為。要式行政行為指法律、法規(guī)規(guī)定必須具備某種方式或形式才能產(chǎn)生法律效果的行政行為;不要式行政行為指法律沒有明確行政行為的具體形式，行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要可作出各種形式的行政行為。工商行政管理機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)公司登記的行為屬于羈束行政行為應(yīng)申請的行政行為要式行政行為

可撤銷的行政行為在行政行為沒有撤銷前，行政相對人不可以自行決定不履行給行為設(shè)定的義務(wù)，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，這也是無效行政行為和可撤銷行政行為的區(qū)別。

行政行為的從屬性

行政行為的從屬性表現(xiàn)1》行政行為的實(shí)施有法律依據(jù)2》必須在法律規(guī)定的時間和空間范圍內(nèi)實(shí)施3》任何違法、越權(quán)的行為都是無效或可撤銷的行為

專利、商標(biāo)注冊都不是行政許可，但對法律、行政法規(guī)規(guī)定的必須使用注冊商標(biāo)的商品如煙草制品的商標(biāo)注冊除外。專利、商標(biāo)注冊申請目的在于保護(hù)其知識產(chǎn)權(quán)，不受他人侵犯，因此不是行政許可。

執(zhí)行罰

執(zhí)行罰屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行的范疇，只有當(dāng)義務(wù)人逾期不履行義務(wù)時，行政機(jī)關(guān)按義務(wù)人拖延履行的期限，按日科以義務(wù)人以新的金錢給付義務(wù)以促使義務(wù)人

及時履行義務(wù)的一種行政強(qiáng)制執(zhí)行的方法。

治安調(diào)解

治安調(diào)解指公安機(jī)關(guān)依法對因民間糾紛引起的違反治安管理行為的調(diào)解處理，必須具備下列條件：1.必須是因民間糾紛引起的違反治安管理的行為;民間糾紛指公民之間各種民事權(quán)益爭執(zhí)。

2.必須是《治安管理處罰法》規(guī)定的調(diào)解范圍

3.必須是已經(jīng)構(gòu)成違反治安管理的行為，應(yīng)當(dāng)受到治安處罰的行為。

4.必須當(dāng)事人各方有自愿接受調(diào)解的意愿

5.治安調(diào)解必須是公安機(jī)關(guān)認(rèn)為可以適用調(diào)解的

直接強(qiáng)制

直接強(qiáng)制指在相對人逾期不履行法定義務(wù)時，由行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院依法針對相對人的人身、財產(chǎn)直接采取強(qiáng)制手段使義務(wù)得以履行或者達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)。直接強(qiáng)制種類：強(qiáng)制拘留、強(qiáng)制劃撥、強(qiáng)制扣繳、強(qiáng)制拍賣。

以行政強(qiáng)制行為的目的和程序的階段性為標(biāo)準(zhǔn)，分即時性強(qiáng)制和執(zhí)行性強(qiáng)制。即時性強(qiáng)制指行政主體為了維護(hù)社會秩序，保障公共利益和公共安全，保護(hù)公民的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)免受侵害，依法定職權(quán)，預(yù)防或制止某種可能或正在發(fā)生的違法行為或者危害社會及公民個人安全的行為的緊急性的行政行為。

代執(zhí)行

代執(zhí)行指義務(wù)人不履行義務(wù)時，由他人代替其履行，并由義務(wù)人支付執(zhí)行費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行方式，屬于間接強(qiáng)制執(zhí)行措施。

10行政合同終止情形

1.合同履行完畢或者合同期限屆滿

2.雙方當(dāng)事人同意解除

3.行政機(jī)關(guān)依照法律或者政策規(guī)定以及出于公共利益的需要單方面解除合同

4.因不可抗力導(dǎo)致合同履行已不可能

5.行政機(jī)關(guān)因相對方的過錯宣布解除合同

6.因行政機(jī)關(guān)有嚴(yán)重過錯，法院可以根據(jù)相對方的申請依法判決解除合同。

行政機(jī)關(guān)在行政合同中享有一定的行政優(yōu)益權(quán)即對行政合同有履行的監(jiān)督權(quán)、指揮權(quán)、單方面變更權(quán)和解除權(quán)。

行政合同相對人享有取得報酬和優(yōu)惠不可預(yù)見的困難補(bǔ)償請求權(quán)損失補(bǔ)償請求權(quán)損害賠償請求權(quán)

行政合同履行過程應(yīng)遵循：誠實(shí)信用原則實(shí)際履行原則全面、適當(dāng)履行原則本人履行原則

11重復(fù)處理行為

重復(fù)處理行為指行政主體以原已存在的行政行為為基礎(chǔ)，并為實(shí)現(xiàn)或加強(qiáng)原行政行為所設(shè)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而再次實(shí)施的行為。

1.重復(fù)處理行為以原有的行政行為為基礎(chǔ)

2.重復(fù)處理行為的引起，一般基于行政相對人對原有行政行為不服而申請復(fù)議、申訴，或基于相對人對原有行政處罰不自覺履行

3.目的在于實(shí)現(xiàn)或加強(qiáng)既存之權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并不能創(chuàng)設(shè)新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。駁回當(dāng)事

人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為，是行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人就原已生效的行政行為提出的申訴給予駁回的行為，實(shí)際上是對原有生效行政行為的再次肯定，沒形成新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，所以不可訴。

12原告舉證范圍

1.證明具體行政行為存在的證據(jù)，具體行政行為有書面形式的，原告應(yīng)在起訴時向法

院提交正本或復(fù)印件;是口頭形式的，應(yīng)提供證人證言、視聽資料等依據(jù)

2.有證據(jù)證明主張的事實(shí)。原告如果沒有任何證據(jù)證明自己已主張的事實(shí)，人民法院

也可能裁定不予受理

3.對被告的答辯狀中舉出的證據(jù)，應(yīng)準(zhǔn)備反證或證據(jù)答辯

4.在訴訟過程中，按照人民法院的要求，進(jìn)一步提供和補(bǔ)充證據(jù)

5.原告請求行政機(jī)關(guān)賠償?shù)?，不由被告單方承?dān)舉證責(zé)任，而是誰主張，誰舉證

原告應(yīng)出具證據(jù)證明A損害的存在B損害同具體行政行為有因果關(guān)系C損害的程度

13確認(rèn)違法判決適用情形

1.被告在一審期間改變原具體行政行為，原告不撤訴，法院經(jīng)審查認(rèn)為原行政行為違法

2.原告不履行法定職責(zé)，但判決其履行已無意義

3.被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的

4.被訴具體行政行為違法，但撤銷會給國家、公共利益帶來重大損失的。

14妨害行政訴訟行為

妨害行政訴訟行為包括1.有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的人，對人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書，無故推托、拒絕或者妨礙執(zhí)行的;

2.偽造、隱藏、毀滅證據(jù)的

3.指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的

4.隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已經(jīng)被查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)的

5.以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù)或者擾亂人民法院工作秩序

6.對人民法院工作人員、訴訟參與人、協(xié)助執(zhí)行人侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復(fù)的。

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