概念

非法采礦罪（刑法第343條第1款），是指違反礦產(chǎn)資源保護法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。

構(gòu)成要件

客體要件

本罪侵犯的客體是國家對礦產(chǎn)資源和礦業(yè)生產(chǎn)的管理制度以及國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。根據(jù)我國《憲法》和《礦產(chǎn)資源管理法》的規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國家所有，國家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，禁止任何組織或個人用任何手段破壞礦產(chǎn)資源。但是，國家可在不改變對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)性質(zhì)的前提下，按照所有權(quán)和采礦權(quán)適當(dāng)分離的原則，將礦產(chǎn)資源的開采權(quán)依法授予特定的組織或個人，并有權(quán)對任何組織或者個人的采礦活動實施監(jiān)督管理。因而，所謂國家對礦產(chǎn)資源的管理制度，主要是指國家依法對采礦單位或者個人所制訂的一系列行政管理制度的總稱。國家對礦產(chǎn)資源的開發(fā)實行嚴(yán)格的管理，禁止無證開采和超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦。近幾年來，非法采礦活動十分嚴(yán)重，因此必須將其規(guī)定為犯罪行為，予以嚴(yán)厲打擊。

本罪的對象是礦產(chǎn)資源，是指在地質(zhì)運動過程中形成的，蘊于地殼之中的，能為人們用于生產(chǎn)和生活和各種礦物質(zhì)的總稱。其中包括各種呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的金屬、非金屬礦產(chǎn)、燃料礦產(chǎn)和地下熱能等。

客觀要件

本罪在客觀上表現(xiàn)為違反礦產(chǎn)資源保護法的規(guī)定，非法采礦，礦產(chǎn)資源破壞的行為。

非法采礦，即無證開采，是指未取得采礦許可證擅自采礦的，進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，或者雖有采礦許可證，但不按采礦許可證上采礦范圍等要求的，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。

根據(jù)本條規(guī)定，非法采礦包括四種情形：

(1)無證采礦的行為

無證采礦的行為,即沒有經(jīng)過法定程序取得采礦許可證而擅自采礦的。根據(jù)礦產(chǎn)資源保護法的規(guī)定，不論是國營礦山企業(yè)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦，都必須經(jīng)審查批準(zhǔn)和頒發(fā)采礦許可證。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第16條的規(guī)定：“開采下列礦產(chǎn)資源的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：(一)國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源;(二)前項規(guī)定礦區(qū)以外可供開采的礦產(chǎn)儲量在大型以上的礦產(chǎn)資源;(三)國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種;(四)領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;(五)國務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的，可以由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。開采第一、二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，其可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)劃為中型的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證。開采第一、二、三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依法制定。依照第三、四款的規(guī)定審批和頒發(fā)采礦許可證的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。礦產(chǎn)儲量規(guī)模的大型、中型的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)規(guī)定。同時，《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，國家鼓勵集體礦山企業(yè)開采國家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，允許個人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及生活自用采挖少量礦產(chǎn)。對開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的審查批準(zhǔn)、頒發(fā)采礦許可證的辦法，個體采礦的管理辦法，由省級權(quán)力機關(guān)制定。凡未經(jīng)過上述合法程序取得采礦許可證的，均視為無證采礦行為。

(2)擅自在未批準(zhǔn)礦區(qū)采礦的行為

擅自進入國家規(guī)劃區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)、他人礦區(qū)采礦的行為.根據(jù)法律規(guī)定，國家對國有規(guī)劃區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)，實行有計劃開采，未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得開采;任何單位和個人不得進入他人已取得采礦權(quán)的礦山、企業(yè)礦區(qū)內(nèi)采礦。

如《礦產(chǎn)資源法》第20條的規(guī)定：“非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門的同意，不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：(一)港口、機場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi);(二)重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi);(三)鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi);(四)重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi);(五)國家劃定的自然保護區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地;(六)國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)?！狈策`反上述規(guī)定擅自采礦的，即為非法采礦。所謂“國家規(guī)劃區(qū)”，是指在一定時期內(nèi)，根據(jù)國民經(jīng)濟建設(shè)長期的需要和資源分布情況，經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)主管部門依法定程序?qū)彶椤⑴鷾?zhǔn)，確定列入國家礦產(chǎn)資源開發(fā)長期或中期規(guī)劃的礦區(qū)以及作為老礦區(qū)后備資源基地的礦區(qū)。所謂“”對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)“，是指以國民經(jīng)濟來說，經(jīng)濟價值重大或經(jīng)濟效益很高，對國家經(jīng)濟建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性有重要影響的礦區(qū)。所謂”礦區(qū)范圍“，是指礦井(露天采場)設(shè)計部門確定并依照法律程序批準(zhǔn)的礦井四周邊界的范圍。

(3)擅自開采保護礦種

擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采的行為。根據(jù)法律規(guī)定，國家對保護性開采的特定礦種實行有計劃的開采，未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得開采。

所謂“保護性開采的特定礦種”，是指對國民經(jīng)濟建設(shè)、高科技發(fā)展具有特殊重要價值，資源嚴(yán)重稀缺，礦產(chǎn)品貴重或者在國際市場上占有明顯優(yōu)勢等，在一定時期內(nèi)由國家依法定程序確定的礦種，如1988年《國務(wù)院關(guān)于對黃金礦產(chǎn)實行保護性開采的通知》中指出，國務(wù)院決定將黃金礦產(chǎn)列為實施保護性開采的特定礦種，實行有計劃的開采，未經(jīng)國家黃金管理局批準(zhǔn)，任何單位和個人不得開采。除黃金之外，我國還將鎢、錫、銻、離子型稀土礦等等礦種列為保護性開采的特定礦種。

(4)“越界采礦”的行為

所謂“越界采礦”，是指雖持有采礦許可證，但違反采礦許可證上所規(guī)定的采礦地點、范圍和其他要求，擅自進入他人礦區(qū)，進行非法采礦的行為。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，任何單位和個人不得進入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍采礦。超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款;拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法(1979年)第一百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

非法采礦構(gòu)成犯罪的，除實施了上述非法采礦的行為外，還需具備經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的。所謂“經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采”，是指經(jīng)有關(guān)礦產(chǎn)管理部門三令五申或作出行政處罰后，仍然開采的。

所謂“造成礦產(chǎn)資源破壞”，是指在礦區(qū)亂采濫挖，使整個礦床及依據(jù)礦床設(shè)計的采礦方法受到破壞，造成礦產(chǎn)不能充分開采;在儲存有共生、伴生有礦產(chǎn)的礦區(qū)采取采主礦棄副礦的采礦方法，對應(yīng)綜合開采、綜合利用的礦產(chǎn)不采，使礦產(chǎn)不能充分合理利用;對暫不能綜合開采或必須同時采出而暫時還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用成分的尾礦，不采取有效的保護措施，造成損失破壞;不按合理的順序采礦，采富礦棄貧礦、采厚層礦棄薄層礦、采易采礦棄難采礦、采林礦體棄小礦體而失去大量礦產(chǎn)資源;不按合理的開采方法采礦，造成開采回采率低、采礦貧化率高，與設(shè)計指標(biāo)相差甚多，造成資源浪費;不按合理的選礦工藝，造成選礦回收率低，與設(shè)計指標(biāo)相差甚多，造成資源浪費;對一些特殊礦產(chǎn)，不按有關(guān)部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的方法采礦，造成資源破壞、浪費等等情況。

主體要件

本罪的主體為一般主體，但一般限于直接責(zé)任人員，具體包括國營、集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)中作出非法采礦決策的領(lǐng)導(dǎo)人員和主要執(zhí)行人員以及聚眾非法采礦的煽動、組織、指揮人員和個體采礦人員。

主觀要件

本罪主觀上出于故意。其主觀目的是為獲取礦產(chǎn)品以牟利。

認(rèn)定

（一）區(qū)分本罪與破壞性采礦罪的界限

兩罪所不同的主要表現(xiàn)在客觀特征上，非法采礦罪是違反礦產(chǎn)資源法，在無證的情況下所實施的非法采礦，或者進人國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采的行為，而破壞性采礦罪，則是在持有采礦許可證的前提下，違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的行為。

（二）非法采礦罪與重大責(zé)任事故罪和重大勞動安全責(zé)任事故罪的界限

非法采礦行為，是由于采礦單位或個人不符合國家規(guī)定的采礦條件而在未予以頒發(fā)許可證的情況下擅自進行礦產(chǎn)資源開采的，通常缺乏一定的技術(shù)設(shè)備和科學(xué)管理，因而，在非法采礦過程時常伴有重大責(zé)任事故和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。非法采礦與二罪的不同之處在于

（1）客體不同。

非法采礦罪所侵犯的客體是國家保護礦產(chǎn)資源的管理制度，而重大責(zé)任事故罪所侵犯的客體則是社會的公共安全，主要是指企業(yè)、事業(yè)單位中不特定人員的人身安全和公私財產(chǎn)的安全；重大勞動安全責(zé)任事故罪侵害的客體是勞動者的生命健康以及公私財產(chǎn)安全，也即公共安全。

（2）客觀方面不同。

非法采礦罪在客觀上表現(xiàn)為未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，或者雖有采礦許可證，但不按采礦許可證上采礦范圍等要求，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為；而重大責(zé)任事故罪在客觀上則表現(xiàn)為在生產(chǎn)過程中，不服從管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的行為；重大勞動安全責(zé)任事故罪則是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位主管或負(fù)責(zé)勞動安全的人員對有關(guān)部門或單位職工提出的關(guān)于勞動安全設(shè)施的事故隱患不采取措施，從而造成嚴(yán)重后果的行為。

（3）主體要件不同。

非法采礦罪的主體是一般主體，既可以是單位，也可以是自然人，而重大責(zé)任事故罪的主體是特殊主體，既包括國營和集體的工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，還包括群眾合作經(jīng)營組織或者個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員；重大勞動安全責(zé)任事故罪的主體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位主管或負(fù)責(zé)勞動安全的人員。

（4）主觀要件不同。

非法采礦罪主觀上表現(xiàn)為故意，過失不能構(gòu)成本罪；而重大責(zé)任事故罪和重大勞動安全責(zé)任事故罪的罪過形式是過失，個別情況下重大勞動安全責(zé)任事故罪在主觀上不排除放任的、間接故意的罪過形式存在。

立案標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》

第六十八條　[非法采礦案（刑法第三百四十三條第一款）]違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，或者擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的價值數(shù)額在五萬至十萬元以上的，應(yīng)予立案追訴。 

具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”： 

（一）無采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的； 

（二）采礦許可證被注銷、吊銷后繼續(xù)開采礦產(chǎn)資源的； 

（三）超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍開采礦產(chǎn)資源的； 

（四）未按采礦許可證規(guī)定的礦種開采礦產(chǎn)資源的（共生、伴生礦種除外）； 

（五）其他未取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的情形。 

在采礦許可證被依法暫扣期間擅自開采的，視為本條規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”。 

造成礦產(chǎn)資源破壞的價值數(shù)額，由省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出具鑒定結(jié)論，經(jīng)查證屬實后予以認(rèn)定。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

司法解釋

[刑法條文]

第三百四十三條第一款 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第三百四十六條 單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》

法釋〔2016〕25號

(2016年9月26日最高人民法院審判委員會第1694次會議、2016年11月4日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第57次會議通過，自2016年12月1日起施行)

為依法懲處非法采礦、破壞性采礦犯罪活動，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條違反《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī)有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、保護和管理的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條規(guī)定的“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定”。

第二條具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“未取得采礦許可證”：

(一)無許可證的;

(二)許可證被注銷、吊銷、撤銷的;

(三)超越許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍或者開采范圍的;

(四)超出許可證規(guī)定的礦種的(共生、伴生礦種除外);

(五)其他未取得許可證的情形。

第三條實施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在十萬元至三十萬元以上的;

(二)在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)采礦，開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在五萬元至十五萬元以上的;

(三)二年內(nèi)曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰，又實施非法采礦行為的;

(四)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;

(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

實施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

(一)數(shù)額達(dá)到前款第一項、第二項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的;

(二)造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的;

(三)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

第四條在河道管理范圍內(nèi)采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三條第一款和本解釋第二條、第三條規(guī)定的，以非法采礦罪定罪處罰：

(一)依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證，未取得河道采砂許可證的;

(二)依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證和采礦許可證，既未取得河道采砂許可證，又未取得采礦許可證的。

實施前款規(guī)定行為，雖不具有本解釋第三條第一款規(guī)定的情形，但嚴(yán)重影響河勢穩(wěn)定，危害防洪安全的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。

第五條未取得海砂開采海域使用權(quán)證，且未取得采礦許可證，采挖海砂，符合刑法第三百四十三條第一款和本解釋第二條、第三條規(guī)定的，以非法采礦罪定罪處罰。

實施前款規(guī)定行為，雖不具有本解釋第三條第一款規(guī)定的情形，但造成海岸線嚴(yán)重破壞的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。

第六條造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在五十萬元至一百萬元以上，或者造成國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種資源破壞的價值在二十五萬元至五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第二款規(guī)定的“造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞”。

第七條明知是犯罪所得的礦產(chǎn)品及其產(chǎn)生的收益，而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，依照刑法第三百一十二條的規(guī)定，以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪處罰。

實施前款規(guī)定的犯罪行為，事前通謀的，以共同犯罪論處。

第八條多次非法采礦、破壞性采礦構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追訴的，或者二年內(nèi)多次非法采礦、破壞性采礦未經(jīng)處理的，價值數(shù)額累計計算。

第九條單位犯刑法第三百四十三條規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

第十條實施非法采礦犯罪，不屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，或者實施破壞性采礦犯罪，行為人系初犯，全部退贓退賠，積極修復(fù)環(huán)境，并確有悔改表現(xiàn)的，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰。

第十一條對受雇傭為非法采礦、破壞性采礦犯罪提供勞務(wù)的人員，除參與利潤分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外，一般不以犯罪論處，但曾因非法采礦、破壞性采礦受過處罰的除外。

第十二條對非法采礦、破壞性采礦犯罪的違法所得及其收益，應(yīng)當(dāng)依法追繳或者責(zé)令退賠。

對用于非法采礦、破壞性采礦犯罪的專門工具和供犯罪所用的本人財物，應(yīng)當(dāng)依法沒收。

第十三條非法開采的礦產(chǎn)品價值，根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定;無銷贓數(shù)額，銷贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定明顯不合理的，根據(jù)礦產(chǎn)品價格和數(shù)量認(rèn)定。

礦產(chǎn)品價值難以確定的，依據(jù)下列機構(gòu)出具的報告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定：

(一)價格認(rèn)證機構(gòu)出具的報告;

(二)省級以上人民政府國土資源、水行政、海洋等主管部門出具的報告;

(三)國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)出具的報告。

第十四條對案件所涉的有關(guān)專門性問題難以確定的，依據(jù)下列機構(gòu)出具的鑒定意見或者報告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定：

(一)司法鑒定機構(gòu)就生態(tài)環(huán)境損害出具的鑒定意見;

(二)省級以上人民政府國土資源主管部門就造成礦產(chǎn)資源破壞的價值、是否屬于破壞性開采方法出具的報告;

(三)省級以上人民政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)就是否危害防洪安全出具的報告;

(四)省級以上人民政府海洋主管部門就是否造成海岸線嚴(yán)重破壞出具的報告。

第十五條各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院，可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，在本解釋第三條、第六條規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報最高人民法院、最高人民檢察院備案。

第十六條本解釋自2016年12月1日起施行。本解釋施行后，《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2003〕9號)同時廢止。

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】【影響判刑】建議盡快向公安機關(guān)投案自首，且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】【影響判刑】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機關(guān)，如實回答案件相關(guān)問題，且不袒護他人，對與本案無關(guān)的問題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 【影響判刑】在交代案情時，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權(quán)利】【權(quán)利行使】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有提出控告的權(quán)利。

被公安機關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】【影響訴訟時間】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(二)【刑事會見】【影響全案】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙俊竞戏?quán)利】如果患有嚴(yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】【當(dāng)事人的權(quán)利】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】【當(dāng)事人的權(quán)利】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】【當(dāng)事人的權(quán)利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據(jù)。對于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見。

(四)【自我辯護權(quán)利的行使】【當(dāng)事人的權(quán)利】有權(quán)參與法庭辯論，并進行最后陳述。

(五)【遵守庭審規(guī)則】【當(dāng)事人的義務(wù)】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟狀況不允許的，可以申請法律援助。

【律師介入的必要性】律師比一般人更熟悉案件與流程，律師知道如何處理和應(yīng)對各方的詢問。