概念

違法運(yùn)用資金罪是指社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)、住房公積金管理機(jī)構(gòu)等公眾資金管理機(jī)構(gòu)，以及保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、證券投資基金管理公司，違反國(guó)家規(guī)定運(yùn)用資金的行為。

構(gòu)成要件

客體要件

本罪所侵害的客體是他人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)； 

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)、住房公積金管理機(jī)構(gòu)等公眾資金管理機(jī)構(gòu)，以及保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、證券投資基金管理公司，違反國(guó)家規(guī)定運(yùn)用資金的行為。 

主體要件

本罪的主體為特殊主體，即社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)、住房公積金管理機(jī)構(gòu)等公眾資金管理機(jī)構(gòu)，以及保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、證券投資基金管理公司。 

主觀要件

本罪在主觀方面必須出于故意。

認(rèn)定

本罪與背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪的界限 

從犯罪構(gòu)成上來(lái)看，本罪與背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪的區(qū)別在于： 其一，兩罪的客觀行為表現(xiàn)不同。本罪是違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定運(yùn)用社會(huì)保障基金、住房公積金以及其它一些公眾資金的行為，而背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪則是違背受托義務(wù)，擅自運(yùn)用客戶(hù)資金以及其他委托、信托的財(cái)產(chǎn)的行為。此外，背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪中的“違背受托義務(wù)”，不僅僅只是局限于違背委托人與受托人之間具體約定的義務(wù)，還包括違背法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章規(guī)定的法定義務(wù)，但委托人與受托人之間具體約定的義務(wù)在本罪中則是不存在的。 其二，兩罪的犯罪主體不同。本罪的犯罪主體主要是社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)、住房公積金管理機(jī)構(gòu)等公眾資金管理機(jī)構(gòu)，以及保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、證券投資基金管理公司中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，而背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪的主體則主要是商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司或者其他金融機(jī)構(gòu)。前者是自然人犯罪主體，后者則是單位犯罪主體。

本罪與挪用類(lèi)犯罪的界限 

兩者的區(qū)別在于： 第一，本罪與挪用類(lèi)犯罪的本質(zhì)及行為結(jié)構(gòu)是不同的。刑法將本罪與背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪規(guī)定在同一條款中，正是因?yàn)楸咀锱c背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪均屬于一般意義上的背信類(lèi)犯罪，背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪中相關(guān)單位違背的是基于客戶(hù)的委托而產(chǎn)生的信任關(guān)系，本罪中行為人違背的則是法律規(guī)定的誠(chéng)實(shí)處理公眾資金的義務(wù)。 第二， 本罪與挪用類(lèi)犯罪在犯罪構(gòu)成上也是不同的。本罪與挪用類(lèi)犯罪在犯罪構(gòu)成上具有以下幾點(diǎn)區(qū)別：首先，犯罪對(duì)象不同。其次，構(gòu)成挪用類(lèi)犯罪必須具備“挪用資金歸個(gè)人使用”的要件，而構(gòu)成本罪則無(wú)需具備該要件。再次，挪用類(lèi)犯罪對(duì)于資金被挪用后的具體用途以及使用時(shí)間長(zhǎng)短等內(nèi)容有著嚴(yán)格的限制，而本罪為獨(dú)立的罪名，并非挪用類(lèi)犯罪的注意規(guī)定，故本罪中行為人運(yùn)用公眾資金的情況對(duì)于資金被運(yùn)用后的具體用途以及使用時(shí)間長(zhǎng)短等內(nèi)容并無(wú)特別要求。最后，挪用類(lèi)犯罪成立條件之一的“利用職務(wù)上的便利” 與本罪成立條件之一的“違反國(guó)家規(guī)定”是不同的。

立案標(biāo)準(zhǔn)

　　社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)、住房公積金管理機(jī)構(gòu)等公眾資金管理機(jī)構(gòu)，以及保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、證券投資基金管理公司，違反國(guó)家規(guī)定運(yùn)用資金，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

　　(一)違反國(guó)家規(guī)定運(yùn)用資金數(shù)額在三十萬(wàn)元以上的;

　　(二)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但多次違反國(guó)家規(guī)定運(yùn)用資金的;

　　(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

刑法第185 條第二款，刑法修正案第六條 商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司或者其他金融機(jī)構(gòu)，違背受托義務(wù)，擅自運(yùn)用客戶(hù)資金或者其他委托、信托的財(cái)產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。

司法解釋

[刑法條文]

刑法第185 條第二款，刑法修正案第六條 商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司或者其他金融機(jī)構(gòu)，違背受托義務(wù)，擅自運(yùn)用客戶(hù)資金或者其他委托、信托的財(cái)產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。

【司法解釋】

　　最高人民檢察院、公安部

　　《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》

　　第四十一條 [違法運(yùn)用資金案(刑法第一百八十五條之一第二款)]社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)、住房公積金管理機(jī)構(gòu)等公眾資金管理機(jī)構(gòu)，以及保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、證券投資基金管理公司，違反國(guó)家規(guī)定運(yùn)用資金，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

　　(一)違反國(guó)家規(guī)定運(yùn)用資金數(shù)額在三十萬(wàn)元以上的;

　　(二)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但多次違反國(guó)家規(guī)定運(yùn)用資金的;

　　(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

法律意見(jiàn)

被逮捕前可以做什么

(一)【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān)，如實(shí)回答案件相關(guān)問(wèn)題，且不袒護(hù)他人，對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題，可以拒絕回答。

(二)【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首，且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(三)【坦白案情】 在交代案情時(shí)，行為人可以說(shuō)明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【人格權(quán)】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有提出控告的權(quán)利。

被公安機(jī)關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如：拘留、逮捕等)超過(guò)法定期限(拘留最長(zhǎng)不得超過(guò)37天、逮捕后被羈押期限不得超過(guò)2個(gè)月)的，可以要求解除強(qiáng)制措施。

(二)【刑事會(huì)見(jiàn)】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見(jiàn)，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書(shū)記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請(qǐng)，讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對(duì)于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過(guò)程中，可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。對(duì)于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見(jiàn)。

(四)【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進(jìn)行最后陳述。

(五)【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過(guò)程中，要遵守法庭規(guī)則，對(duì)司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過(guò)于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟(jì)狀況不允許的，可以申請(qǐng)法律援助。