控制對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的規(guī)定

(國務(wù)院批準(zhǔn)　1999年7月23日國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會發(fā)布　國經(jīng)貿(mào)監(jiān)督〔1999〕706號)

第一條　為了規(guī)范行政機(jī)關(guān)對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱經(jīng)濟(jì)檢查，是指行政機(jī)關(guān)對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動遵守法律、法規(guī)情況進(jìn)行的檢查。

前款行政機(jī)關(guān)包括經(jīng)貿(mào)、財政、審計、價格、稅務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、外匯管理、統(tǒng)計等部門。

第三條　除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，任何行政機(jī)關(guān)不得擅自對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查。

第四條　行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、注重效率、保證質(zhì)量、避免重復(fù)。

第五條　行政機(jī)關(guān)對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查，應(yīng)當(dāng)事先擬訂檢查計劃。檢查計劃應(yīng)當(dāng)包括檢查依據(jù)、檢查時間、檢查對象、檢查事項等內(nèi)容。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將檢查計劃報同級人民政府指定的部門(以下統(tǒng)稱指定部門)備案。指定部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)行政機(jī)關(guān)的檢查計劃進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，能夠合并的，應(yīng)當(dāng)合并；可以聯(lián)合實施的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合實施檢查。

實行垂直管理體制的行政機(jī)關(guān)對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查，應(yīng)當(dāng)將檢查計劃報上一級機(jī)關(guān)備案。上一級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下一級行政機(jī)關(guān)的檢查計劃進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，能夠合并的，應(yīng)當(dāng)合并。

第六條　同一行政機(jī)關(guān)對同一企業(yè)的經(jīng)濟(jì)檢查每年一般不得超過一次；法律、行政法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

第七條　稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)檢查，應(yīng)當(dāng)按照歸口管理、統(tǒng)一檢查的原則，由國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)按照檢查計劃聯(lián)合組織實施，省(自治區(qū)、直轄市)、市(州、盟)、縣(旗)三級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對同一企業(yè)的稅務(wù)檢查，每年不得超過兩次。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)對同一企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，除質(zhì)量抽查不合格的外，每年不得超過兩次。

對已經(jīng)派入國務(wù)院稽察特派員的國有重點(diǎn)大型企業(yè)，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，有關(guān)行政機(jī)關(guān)不再對企業(yè)進(jìn)行財務(wù)檢查。

第八條　行政機(jī)關(guān)對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查時，應(yīng)當(dāng)出具檢查通知書。檢查通知書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)檢查的法律、法規(guī)依據(jù)；

(二)檢查內(nèi)容；

(三)檢查時限；

(四)實施檢查的人員及其負(fù)責(zé)人。

第九條　行政機(jī)關(guān)在對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時提出客觀、真實、明確的檢查報告，并報指定部門或者上級部門備案。指定部門或者上級部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，將檢查報告抄送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。

行政機(jī)關(guān)對企業(yè)的檢查報告能夠滿足其他行政機(jī)關(guān)履行其職責(zé)需要的，其他行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)檢查。

第十條　行政機(jī)關(guān)對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查，除法律、法規(guī)、國務(wù)院及財政部、國家計委以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的收費(fèi)項目外，不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用，也不得以任何形式將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。

第十一條　行政機(jī)關(guān)的工作人員對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查時，不得接受被檢查企業(yè)的任何饋贈、報酬、福利待遇，不得在被檢查企業(yè)報銷任何費(fèi)用，不得參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動，不得通過檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益。

第十二條　行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)沒有檢查通知書，擅自對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的；

(二)同一行政機(jī)關(guān)在一年內(nèi)對同一企業(yè)的經(jīng)濟(jì)檢查超過規(guī)定次數(shù)的；

(三)違法向被檢查企業(yè)收取費(fèi)用或者將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)的。

第十三條　行政機(jī)關(guān)的工作人員有下列行為之一的，依法給予警告直至開除的行政處分：

(一)違反規(guī)定，擅自到企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的；

(二)接受被檢查企業(yè)的饋贈、報酬、福利待遇的；

(三)在被檢查企業(yè)報銷費(fèi)用的；

(四)參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動的；

(五)通過檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益的。

前款行政機(jī)關(guān)的工作人員接受的被檢查企業(yè)的物品、報酬、福利待遇，依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；在被檢查企業(yè)報銷的費(fèi)用或者參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游活動，責(zé)令退賠或者自行支付相關(guān)費(fèi)用。

第十四條　對違反本規(guī)定對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)檢查，企業(yè)有權(quán)抵制，任何單位和個人有權(quán)向監(jiān)察等有關(guān)部門檢舉。收到檢舉的部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保密并及時處理。

第十五條　行政機(jī)關(guān)的工作人員對檢舉人進(jìn)行報復(fù)陷害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十六條　行政機(jī)關(guān)有理由認(rèn)為企業(yè)存在違法行為或者違法嫌疑，依法進(jìn)行調(diào)查的，不受本規(guī)定第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條的限制。

第十七條　國務(wù)院決定、國務(wù)院有關(guān)部門經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)決定或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定進(jìn)行的專項檢查，分別按照國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的專項檢查的范圍、內(nèi)容、時限和程序進(jìn)行。

第十八條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。

第十九條　其他行政機(jī)關(guān)對企業(yè)的檢查，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。