破產(chǎn)中工資和有抵押債權(quán)的哪個優(yōu)先
對于特定擔(dān)保財產(chǎn)其權(quán)利人享有優(yōu)先受償權(quán)(優(yōu)先于職工工資的優(yōu)先權(quán));但債權(quán)人享有優(yōu)行受償權(quán)利未能完全受償或沒有實現(xiàn)的債權(quán)則作為普通債權(quán)(此時職工工資則優(yōu)先于普通債權(quán))。
在新破產(chǎn)法起草過程中,擔(dān)保債權(quán)與職工債權(quán)之間的清償順序問題已經(jīng)成為影響新破產(chǎn)法及時出臺的關(guān)鍵問題。破產(chǎn)法中的優(yōu)先受償順序是法律對不同權(quán)利之間的一種重要性的評價,這種評價與當(dāng)時社會的經(jīng)濟發(fā)展和文化傳統(tǒng)緊密相關(guān),也有可能隨著經(jīng)濟的發(fā)展和文化傳統(tǒng)的演進而發(fā)生變化。職工債權(quán)和擔(dān)保債權(quán)都屬于破產(chǎn)法中的優(yōu)先債權(quán)。職工勞動債權(quán),是指因破產(chǎn)宣告前的勞動關(guān)系而發(fā)生的債權(quán),包括破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和欠繳的社會保險費用,以及因企業(yè)破產(chǎn)解除勞動合同依法應(yīng)支付職工的補償金。擔(dān)保債權(quán)的特性賦予有擔(dān)保的債權(quán)人在清償中可以對擔(dān)保財產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán),他們有權(quán)就其擔(dān)保財產(chǎn)變現(xiàn)所得優(yōu)先受償。破產(chǎn)企業(yè)往往是資產(chǎn)遠遠小于債務(wù),企業(yè)的債權(quán)不可能得到全額清償,因此,破產(chǎn)法中的優(yōu)先受償順序問題成為一個尖銳的問題。
根據(jù)目前的破產(chǎn)法草案,職工工資、基本社會保險費用和補償金優(yōu)先于有擔(dān)保權(quán)的破產(chǎn)債權(quán)受償,這種規(guī)定是在考慮了我國當(dāng)前的現(xiàn)實情況的基礎(chǔ)上作出的,表現(xiàn)了破產(chǎn)法對職工權(quán)益的著重保護。然而,這種規(guī)定對于債權(quán)人特別是擔(dān)保債權(quán)人而言有較大的影響。究竟如何解決此一問題呢?
我認為,破產(chǎn)法的最后抉擇總是一個各方利益博弈的結(jié)果,不論最終的草案如何界定破產(chǎn)清算的清償順位,也不論社會對這一草案如何評價,它最終應(yīng)該有一個結(jié)果。就我個人意見而言,在破產(chǎn)清算程序中擔(dān)保債權(quán)應(yīng)優(yōu)先于職工債權(quán)。理由如下:
第一,從破產(chǎn)法的法理來看,各國破產(chǎn)法都把職工債權(quán)的受償順序排在擔(dān)保債權(quán)之后。
我們應(yīng)該走各國破產(chǎn)法共同的道路,因為市場經(jīng)濟的規(guī)律都是一樣的。職工債權(quán)和勞動債權(quán)的問題不應(yīng)該是破產(chǎn)法解決的問題,破產(chǎn)法要跳出擔(dān)當(dāng)社會保障職能的框框,安置職工、社會救濟保障可以通過其他立法與政策來解決。我建議,為配套新破產(chǎn)法的出臺,政府可以通過建立破產(chǎn)企業(yè)職工安置基金、減持國有股籌措資金,或出售一部分國有資產(chǎn)來解決對國有企業(yè)職工的歷史欠債和欠繳社會保險費用問題。
第二,破產(chǎn)法本質(zhì)上是以保護債權(quán)人作為價值定位的法律。
從世界范圍看,各國都把破產(chǎn)法作為完善市場經(jīng)濟制度的基石和保護債權(quán)人利益的制度安排。市場經(jīng)濟中,不同法律側(cè)重于對不同利益主體的保護,破產(chǎn)法就是一部傾向保護債權(quán)人利益的法律。在一個市場誠信度不高的社會中,在一個出現(xiàn)很多欺詐行為的市場商業(yè)環(huán)境中,破產(chǎn)法更應(yīng)該傾向保護債權(quán)人利益,特別是傾向保護擔(dān)保債權(quán)人的利益。這是從立法上要進行完善的地方。
保障擔(dān)保權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)有利于從長遠促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。第一,對擔(dān)保權(quán)益的保護有利于確保金融體制的穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險。在市場經(jīng)濟中,銀行是最大的擔(dān)保債權(quán)人,如果銀行大量的擔(dān)保債權(quán)得不到保護的話,易于引發(fā)金融風(fēng)險。第二,對擔(dān)保權(quán)益的保護有利于降低市場的交易成本,如果銀行的擔(dān)保權(quán)益得不到保護,銀行就會提高貸款的利率或者“惜貸”,這就提高了整個市場的交易成本,從而不利于經(jīng)濟的發(fā)展。第三,對擔(dān)保權(quán)益的保護有利于給債權(quán)人提供一個穩(wěn)定的交易預(yù)期。破產(chǎn)法是要解決市場經(jīng)濟主體特別是債權(quán)人進入市場后的擔(dān)憂,要給債權(quán)人一個穩(wěn)定可靠的未來預(yù)期,一旦出現(xiàn)問題至少債權(quán)人可以通過公平的司法程序把屬于自己的權(quán)益拿回來。
第三,新破產(chǎn)法草案的附則中已經(jīng)對國企破產(chǎn)特殊問題作了規(guī)定,國企破產(chǎn)帶來的職工安置問題應(yīng)在這個框架中加以解決。
另外,新破產(chǎn)法的出臺本身不會帶來國企破產(chǎn)的增多或減少,要認識到國企破產(chǎn)的問題不是破產(chǎn)法帶來的,是一個現(xiàn)實的狀態(tài)。嚴格說來,許多資不抵債、經(jīng)營不善的國有企業(yè)不是一個破產(chǎn)的問題,而是一個關(guān)閉的問題。不論有沒有破產(chǎn)法,這些國企都應(yīng)該關(guān)閉,這是一個事實,新破產(chǎn)法不會增加國企破產(chǎn)的數(shù)量。
當(dāng)然,如果說在新的破產(chǎn)法草案中不能完全按照破產(chǎn)法的法理來設(shè)計清償順序,也可以考慮妥協(xié)的方案,比如,把職工債權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)限制在一定的范圍內(nèi),或者從擔(dān)保債權(quán)中切出一定比例來進行職工債權(quán)的清償。
以上就是小編為您整理的內(nèi)容,職工是弱勢群體,為了保護廣大職工的利益,同時為了社會的穩(wěn)定,當(dāng)公司破產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還職工的工資,然后再償還擔(dān)保的債權(quán)。如果你還有其他疑問的話,可以向律聊網(wǎng)的律師進行咨詢。
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