行政區(qū)域界線管理條例

(2002年5月13日中華人民共和國國務院令第353號公布　自2002年7月1日起施行)

第一條　為了鞏固行政區(qū)域界線勘定成果，加強行政區(qū)域界線管理，維護行政區(qū)域界線附近地區(qū)穩(wěn)定，制定本條例。

第二條　本條例所稱行政區(qū)域界線，是指國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的行政區(qū)域毗鄰的各有關(guān)人民政府行使行政區(qū)域管轄權(quán)的分界線。

地方各級人民政府必須嚴格執(zhí)行行政區(qū)域界線批準文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書的各項規(guī)定，維護行政區(qū)域界線的嚴肅性、穩(wěn)定性。任何組織或者個人不得擅自變更行政區(qū)域界線。

第三條　國務院民政部門負責全國行政區(qū)域界線管理工作?？h級以上地方各級人民政府民政部門負責本行政區(qū)域界線管理工作。

第四條　行政區(qū)域界線勘定后，應當以通告和行政區(qū)域界線詳圖予以公布。

省、自治區(qū)、直轄市之間的行政區(qū)域界線由國務院民政部門公布，由毗鄰的省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同管理。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的行政區(qū)域界線由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，由毗鄰的自治州、縣(自治縣)、市、市轄區(qū)人民政府共同管理。

第五條　行政區(qū)域界線的實地位置，以界樁以及作為行政區(qū)域界線標志的河流、溝渠、道路等線狀地物和行政區(qū)域界線協(xié)議書中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標志物標定。

第六條　任何組織或者個人不得擅自移動或者損壞界樁。非法移動界樁的，其行為無效。

行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府應當按照行政區(qū)域界線協(xié)議書的規(guī)定，對界樁進行分工管理。對損壞的界樁，由分工管理該界樁的一方在毗鄰方在場的情況下修復。

因建設、開發(fā)等原因需要移動或者增設界樁的，行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府應當協(xié)商一致，共同測繪，增補檔案資料，并報該行政區(qū)域界線的批準機關(guān)備案。

第七條　行政區(qū)域界線毗鄰的任何一方不得擅自改變作為行政區(qū)域界線標志的河流、溝渠、道路等線狀地物；因自然原因或者其他原因改變的，應當保持行政區(qū)域界線協(xié)議書劃定的界線位置不變，行政區(qū)域界線協(xié)議書中另有約定的除外。

第八條　行政區(qū)域界線協(xié)議書中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標志物，應當維持原貌。因自然原因或者其他原因使標志物發(fā)生變化的，有關(guān)縣級以上人民政府民政部門應當組織修測，確定新的標志物，并報該行政區(qū)域界線的批準機關(guān)備案。

第九條　依照《國務院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》經(jīng)批準變更行政區(qū)域界線的，毗鄰的各有關(guān)人民政府應當按照勘界測繪技術(shù)規(guī)范進行測繪，埋設界樁，簽訂協(xié)議書，并將協(xié)議書報批準變更該行政區(qū)域界線的機關(guān)備案。

第十條　生產(chǎn)、建設用地需要橫跨行政區(qū)域界線的，應當事先征得毗鄰的各有關(guān)人民政府同意，分別辦理審批手續(xù)，并報該行政區(qū)域界線的批準機關(guān)備案。

第十一條　行政區(qū)域界線勘定確認屬于某一行政區(qū)域但不與該行政區(qū)域相連的地域或者由一方使用管理但位于毗鄰行政區(qū)域內(nèi)的地域，其使用管理按照各有關(guān)人民政府簽訂的行政區(qū)域界線協(xié)議書有關(guān)規(guī)定或者該行政區(qū)域界線的批準機關(guān)的決定執(zhí)行。

第十二條　行政區(qū)域界線毗鄰的縣級以上地方各級人民政府應當建立行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查制度，每5年聯(lián)合檢查一次。遇有影響行政區(qū)域界線實地走向的自然災害、河流改道、道路變化等特殊情況，由行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府共同對行政區(qū)域界線的特定地段隨時安排聯(lián)合檢查。聯(lián)合檢查的結(jié)果，由參加檢查的各地方人民政府共同報送該行政區(qū)域界線的批準機關(guān)備案。

第十三條　勘定行政區(qū)域界線以及行政區(qū)域界線管理中形成的協(xié)議書、工作圖、界線標志記錄、備案材料、批準文件以及其他與勘界記錄有關(guān)的材料，應當按照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定立卷歸檔，妥善保管。

第十四條　行政區(qū)域界線詳圖是反映縣級以上行政區(qū)域界線標準畫法的國家專題地圖。任何涉及行政區(qū)域界線的地圖，其行政區(qū)域界線畫法一律以行政區(qū)域界線詳圖為準繪制。

國務院民政部門負責編制省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線詳圖；省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門負責編制本行政區(qū)域內(nèi)的行政區(qū)域界線詳圖。

第十五條　因?qū)π姓^(qū)域界線實地位置認定不一致引發(fā)的爭議，由該行政區(qū)域界線的批準機關(guān)依照該行政區(qū)域界線協(xié)議書的有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條　違反本條例的規(guī)定，有關(guān)國家機關(guān)工作人員在行政區(qū)域界線管理中有下列行為之一的，根據(jù)不同情節(jié)，依法給予記大過、降級或者撤職的行政處分；致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

(一)不履行行政區(qū)域界線批準文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書規(guī)定的義務，或者不執(zhí)行行政區(qū)域界線的批準機關(guān)的決定的；

(二)不依法公布批準的行政區(qū)域界線的；

(三)擅自移動、改變行政區(qū)域界線標志，或者命令、指使他人擅自移動、改變行政區(qū)域界線標志，或者發(fā)現(xiàn)他人擅自移動、改變行政區(qū)域界線標志不予制止的；

(四)毗鄰方未在場時，擅自維修行政區(qū)域界線標志的。

第十七條　違反本條例的規(guī)定，故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標志物的，應當支付修復標志物的費用，并由所在地負責管理該行政區(qū)域界線標志的人民政府民政部門處1000元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，并依法給予治安管理處罰。

第十八條　違反本條例的規(guī)定，擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的，由有關(guān)人民政府民政部門責令停止違法行為，沒收違法編制的行政區(qū)域界線詳圖和違法所得，并處1萬元以下的罰款。

第十九條　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的管理，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　本條例自2002年7月1日起施行。