普通食品可以暗示其具有保健功能嗎

按照違反食品安全法處罰。

《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第十三條“普通食品、新資源食品、特殊營(yíng)養(yǎng)食品廣告不得宣傳保健功能，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示其保健作用”；

《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》第三條“不應(yīng)標(biāo)注或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用”；

同時(shí)也違反了《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》，巳構(gòu)成了對(duì)消費(fèi)者的欺詐行為。

相關(guān)知識(shí)點(diǎn)

一、廣告分為哪幾類(lèi)

廣告的分類(lèi)可分為：

1、按廣告的內(nèi)容，可分為產(chǎn)品廣告、品牌廣告、觀念廣告、公益廣告。

2、按廣告的目的，可分為告知廣告、促銷(xiāo)廣告、形象廣告、建議廣告、公益廣告、推廣廣告。

3、按廣告的策略，可分為單篇廣告、系列廣告、集中型廣告、反復(fù)廣告、營(yíng)銷(xiāo)廣告、比較廣告、說(shuō)服廣告。

4、按廣告的傳播媒介，可分為報(bào)紙廣告、雜志廣告、電視廣告、電影廣告、網(wǎng)絡(luò)廣告、包裝廣告、廣播廣告、招貼廣告、POP廣告、交通廣告、直郵廣告、車(chē)體廣告、門(mén)票廣告、餐盒廣告。

5、按廣告的表現(xiàn)手法，可分為圖像廣告、文字設(shè)計(jì)廣告、幽默廣告、人物肖像廣告、視聽(tīng)廣告。

6、按廣告的傳播范圍，可分為國(guó)際性廣告、全國(guó)性廣告、地方性廣告、區(qū)域性廣告。

7、按廣告的傳播對(duì)象，可分為消費(fèi)廣告、企業(yè)廣告。

8、按廣告的主體，可分為一般廣告 、零售廣告。

二、如何進(jìn)行廣告的合法性審查

1、廣告內(nèi)容涉及商標(biāo)標(biāo)識(shí)、專(zhuān)利的：廣告內(nèi)容涉及商品名、注冊(cè)商標(biāo)、專(zhuān)利等內(nèi)容的，需要提供相關(guān)合法的權(quán)利證明材料：商標(biāo)證書(shū)，專(zhuān)利證書(shū)等。 　　

2、廣告內(nèi)容涉及他人名義和肖像的：需要有權(quán)利人本人書(shū)面同意使用的證明原件。同時(shí)約定，廣告主發(fā)布的廣告侵犯他人肖像權(quán)的，應(yīng)由廣告主承擔(dān)一切法律責(zé)任，廣告公司可以與廣告主約定，因該廣告侵犯他人肖像權(quán)而被法院判決承擔(dān)賠償責(zé)任的，由廣告主支付廣告公司因該糾紛所支付的律師費(fèi)、賠償金等一切損失。 　　

例如：劉*玲力士香皂廣告、瑤-明與可口可樂(lè)廣告、臨終關(guān)懷醫(yī)院使用老人肖像做廣告，某醫(yī)院使用年輕女演員肖像做的流產(chǎn)廣告等等，因?yàn)榍啡毙は駲?quán)人本人同意使用其肖像的書(shū)面文件而產(chǎn)生糾紛。 　　

臨終關(guān)懷醫(yī)院案例，因?yàn)樵撫t(yī)院院長(zhǎng)曾經(jīng)上過(guò)**電視臺(tái)東方之子節(jié)目，廣告公司業(yè)務(wù)人員而對(duì)其由衷產(chǎn)生敬意和信任，未要求該臨終關(guān)懷醫(yī)院提供老人同意使用其肖像做廣告的書(shū)面證明，最終導(dǎo)致廣告公司敗訴。這個(gè)案例的教訓(xùn)是：廣告法明確規(guī)定使用公民肖像做廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)肖像權(quán)人本人書(shū)面同意。無(wú)論對(duì)方多么值得信賴(lài)，無(wú)論對(duì)方說(shuō)出什么理由，都要要求對(duì)方提供肖像權(quán)人本人的書(shū)面授權(quán)。 　　

北京某民辦醫(yī)院，未經(jīng)許可使用某演員的肖像在報(bào)紙、車(chē)身和網(wǎng)站上發(fā)布醫(yī)院廣告，侵犯該女演員的肖像權(quán)。原告起訴醫(yī)院和廣告公司、報(bào)社，一審判令侵權(quán)者各賠償五萬(wàn)元人民幣。醫(yī)院和報(bào)社未上訴，只有廣告公司不服，提出上訴。經(jīng)二審法院調(diào)解，原告同意廣告公司賠償2萬(wàn)元，該賠償款由醫(yī)院支付。這個(gè)案件我們的經(jīng)驗(yàn)是合同中約定，醫(yī)院發(fā)布的廣告侵犯第三者的肖像權(quán)，由醫(yī)院承擔(dān)賠償責(zé)任。即使責(zé)任由醫(yī)院承擔(dān)，也不放棄減少賠償額的努力。一切皆有可能。 　　

3、廣告客戶提供的廣告小樣、廣告資料，應(yīng)當(dāng)： 　　

1)廣告公司應(yīng)該把廣告客戶提供的所有資料制作一份清單目錄，由文件提供者在清單上加蓋公章；或者要求對(duì)方在其提供的資料上逐頁(yè)加蓋公章。 　　

2)由廣告客戶出具保證所提供的一切資料真實(shí)、合法的承諾書(shū)，保證其對(duì)廣告小樣和其他資料擁有著作權(quán)，如果出現(xiàn)侵犯他人權(quán)利的情形，由資料提供者承擔(dān)一切法律責(zé)任；即使法院判決由廣告公司承擔(dān)法律責(zé)任，該賠償責(zé)任也由委托人承擔(dān)。 　　

例如：北京市人民政府為申辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)，做了一系列申-奧的公益廣告。市政府辦公廳提供給廣告公司幾本外事畫(huà)冊(cè)，要求廣告公司從這些畫(huà)冊(cè)中尋找素材，免費(fèi)為北京市人民政府發(fā)布申-奧公益廣告。因這些外事畫(huà)冊(cè)上使用的照片沒(méi)有經(jīng)過(guò)著作權(quán)人授權(quán)，引發(fā)了攝影師訴廣告公司著作權(quán)糾紛，最終由廣告公司賠償攝影師圖片使用費(fèi)及公證費(fèi)等。 　　

4、對(duì)方提供的廣告資料，不應(yīng)當(dāng)含有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。 　　

廣告中使用“第一品牌”等內(nèi)容的現(xiàn)象較多，甚至出現(xiàn)同一行業(yè)、同一類(lèi)商品有兩個(gè)以上“第一品牌”的現(xiàn)象。此類(lèi)廣告宣傳，影響了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。廣告法對(duì)此有明確規(guī)定，國(guó)家工商局早在2001年就發(fā)布通知，禁止在廣告中使用第一品牌字樣。

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