集中采購目錄是誰確定公布
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,政府集中進(jìn)行采購的,采購目錄一般是由省級以上人民政府確定公布的,如果是中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,由國務(wù)院確定并公布。
《中華人民共和國政府采購法》
第七條?政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。
屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。
納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購。
第八條?政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,由國務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。
政府采購有什么作用
(一)節(jié)約財(cái)政支出,提高采購資金的使用效益。
實(shí)踐證明,政府采購制度是一種集中與分散相結(jié)合的公開透明的采購制度。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,實(shí)行政府采購一般資金節(jié)約率為10%以上。
(二)強(qiáng)化宏觀調(diào)控。
發(fā)揮政府在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用,推進(jìn)保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和中小企業(yè)等政策的實(shí)施需要制定政府采購法。
(三)活躍市場經(jīng)濟(jì)。
政府采購活躍市場經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)在:
1、政府采購使政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要的貨物、需建的工程和服務(wù),由政府自產(chǎn)、自建、自管轉(zhuǎn)為全方位面向市場開放,極大的活躍市場經(jīng)濟(jì);
2、政府采購的公開招標(biāo)、競爭性談判等方式,促使企業(yè)按市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高服務(wù)質(zhì)量,提高產(chǎn)品競爭力等,也促使市場經(jīng)濟(jì)的活躍。
3、政府宏觀調(diào)控,加大投資,促進(jìn)內(nèi)需,大多通過政府采購渠道來進(jìn)行。大量的政府采購行為使市場經(jīng)濟(jì)更加活躍。
(四)推進(jìn)反腐倡廉。
腐敗是制約我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題,治理行政腐敗不僅需要運(yùn)用黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲制裁,而且需要從經(jīng)濟(jì)源頭加以杜絕。大量的案例表明,政府購買過程中的錢權(quán)交易是滋生行政腐敗的主要形式,因此,在實(shí)現(xiàn)政府采購市場體制化與公開化的基礎(chǔ)上,通過政府采購政策,可以杜絕政府采購主體的行為規(guī)范,有效地、及時(shí)地鏟除行政腐敗的幼苗。
(五)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)。
在政府采購市場中適度保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)是發(fā)展中國家在對外開放過程中的必要措施,根據(jù)WTO的規(guī)定,我國的進(jìn)口關(guān)稅水平,已降到極限,因此政府采購已成為重要的非關(guān)稅壁壘之一。
按照國際慣例,我們完全可以憑借國家安全、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等理由為依據(jù),制定一些具有保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的政府采購政策及相關(guān)的國內(nèi)配套政策,在國際貿(mào)易中,這是保護(hù)本國政府采購市場,保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的一個(gè)合理、合法手段。
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