重慶市政府采購法實施細則

第一條為加強重慶市政府采購的管理和監(jiān)督，提高財政支出管理水平和財政性資金的使用效益，推動廉政建設(shè)，根據(jù)《預(yù)算法》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際制定本辦法。

第二條我市各級國家機關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團體(以下簡稱預(yù)算單位)，為履行其職能或為社會提供公共服務(wù)，使用財政性資金和財政貼息貸款，獲取貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。

前款所稱財政性資金是指預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金，以及政府舉債中用于公益事業(yè)的資金。

第三條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、講究效益和維護公共利益的原則，機構(gòu)設(shè)置和職能劃分實行“管采分離”，管理機構(gòu)與集中采購機構(gòu)分開設(shè)立，各司其職，相互制衡。

第四條列入集中采購目錄和采購限額標準以上的項目應(yīng)當(dāng)集中采購或聯(lián)合集中采購。集中采購目錄和采購限額標準由同級政府采購管理部門確定并公布。

第五條本市各級政府財政部門是政府采購工作的管理部門(以下簡稱采購管理部門)，負責(zé)管理本級政府采購工作，各級財政部門經(jīng)批準可設(shè)政府采購主管機構(gòu)。市政府采購辦公室設(shè)在市財政局，其職責(zé)如下：

(一)按政府采購的有關(guān)法律法規(guī)制定政府采購規(guī)章制度和管理辦法;

(二)制定市本級政府采購目錄和政府采購限額標準;

(三)依據(jù)核定的部門預(yù)算，編制并下達政府采購計劃;

(四)確認進入政府采購市場的供應(yīng)商資格和社會中介機構(gòu)的政府采購招標代理資格;

(五)協(xié)助財政國庫管理部門開設(shè)和管理政府采購資金專戶。核撥市本級政府采購資金，并進行有關(guān)財務(wù)核算;

(六)收集、整理、統(tǒng)計和發(fā)布政府采購信息、資料;

(七)組織政府采購人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn);

(八)管理和監(jiān)督政府采購招標活動及其他政府采購工作;

(九)受理本級政府采購的投訴事項;

(十)指導(dǎo)區(qū)縣(自治縣、市)政府采購管理工作，協(xié)調(diào)政府采購的其他有關(guān)事項。

第六條集中采購單位是各級政府設(shè)立的實施集中采購的專門機構(gòu)，接受采購管理部門的監(jiān)督和管理。市政府采購中心由市市級機關(guān)事務(wù)管理局主管，其主要職責(zé)如下：

(一)負責(zé)按照下達的政府采購計劃，組織實施市本級政府集中采購活動;

(二)負責(zé)市級預(yù)算單位使用財政性資金的具體采購事項;

(三)負責(zé)簽訂采購項目合同，并組織合同的實施以及采購項目的驗收;

(四)負責(zé)銜接采購資金，并接受采購單位委托代辦的其他采購事項。

第七條集中采購單位可以委托具有政府采購代理資格的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。

第八條集中采購單位具有編制招標文件和組織評標能力的，可自行辦理招標事宜。依法必須招標的項目，集中采購單位自行辦理招標，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門備案。

第九條政府采購采用計算機管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步推行電子商務(wù)。

采購的方式和范圍

第十條政府采購的方式分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。

第十一條達到規(guī)定的政府采購限額標準以上的單項或批量采購項目，應(yīng)采用公開招標采購方式或邀請招標采購方式。

第十二條達到限額標準以上的單項或批量采購項目，有下列情形之一的，可采用競爭性談判采購方式：

(一)招標后，沒有供應(yīng)商投標的或者沒有合格標的;

(二)因發(fā)生不可預(yù)見的急需采購，而無法用招標方式的;

(三)技術(shù)含量高且有特別要求的;

(四)招標成本相對于采購標的價較高的;

(五)采購管理部門規(guī)定的其他情形。

第十三條達到限額標準以上的單項或批量采購的現(xiàn)貨，屬于價格彈性不大的，可采用詢價采購方式。

第十四條達到限額標準以上的單項或批量采購項目，有下列情形之一的，可采用單一來源采購方式：

(一)涉及國家安全和秘密的;

(二)采購項目只能從某一特定的供應(yīng)人處獲得，或者供應(yīng)人擁有對該項目的專有權(quán)，并且不存在其他合理選擇或者替代物的;

(三)原采購項目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)，由于兼容性或者標準化的需要，必須向原供應(yīng)人采購的。

采購程序

第十五條政府采購程序包括下列主要步驟：編制政府采購預(yù)算，匯編政府采購計劃，確定并執(zhí)行采購方式，訂立及履行采購合同，驗收，結(jié)算。

第十六條預(yù)算單位按同級財政部門的要求，在編制年度預(yù)算時，應(yīng)同時編制政府采購預(yù)算，按程序經(jīng)主管部門匯總后，報同級財政部門審核,同時抄送同級政府集中采購單位。申請采購的貨物、工程和服務(wù)必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并考慮其經(jīng)濟性和實用性。

第十七條采購主管機構(gòu)按核定的政府采購預(yù)算編制并下達政府采購計劃。

第十八條采用招標采購方式的，應(yīng)按照《中華人民共和國招標投標法》和財政部《政府

采購招標投標管理暫行辦法》等有關(guān)法律、規(guī)章規(guī)定的程序及要求，編制標書、刊登公告、或發(fā)投標邀請、接受投標、組織評標、開標、定標，并訂立書面合同。招標結(jié)束后15個工作日內(nèi)，集中采購單位應(yīng)將招投標情況書面報政府采購管理部門備案。

第十九條采用競爭性談判方式進行采購的，應(yīng)邀請3個以上的供應(yīng)商進行談判，并組成談判小組(談判人)，談判小組應(yīng)有專家和用戶代表參加。談判活動結(jié)束后，談判人應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)提出最后報價及有關(guān)承諾，談判人據(jù)此確定供應(yīng)商。集中采購單位應(yīng)將談判紀要和確定供應(yīng)商的理由在談判結(jié)束后5個工作日內(nèi)報同級采購管理部門備案。

第二十條采用詢價方式進行采購的，集中采購單位應(yīng)確定詢價小組成員，詢價小組(詢價人)應(yīng)有用戶代表參加。詢價人應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。詢價人確定的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是符合政府采購要求且報價最低的供應(yīng)商。詢價活動結(jié)束后，集中采購單位應(yīng)將詢價紀要和確定供應(yīng)商的理由在5個工作日內(nèi)報同級采購管理部門備案。

第二十一條集中采購單位應(yīng)在供應(yīng)商確定后的10個工作日內(nèi)簽訂采購合同，采購合同應(yīng)妥善保管，政府采購管理部門可隨時抽查。

第二十二條集中采購單位應(yīng)依照合同約定，組織對采購貨物、工程和服務(wù)的驗收，驗收報告上必須有最終用戶的簽字蓋章。

第二十三條集中采購單位應(yīng)將簽定的采購合同和對采購的貨物、工程或服務(wù)驗收合格的憑據(jù)，提交一份給政府采購管理部門作為付款的依據(jù)，并應(yīng)按合同約定及時向供應(yīng)商支付價款。

政府采購監(jiān)督

第二十四條采購管理部門應(yīng)當(dāng)加強對政府采購活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：

(一)政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況;

(二)政府采購項目預(yù)算的執(zhí)行情況;

(三)政府采購的采購標準、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;

(四)政府采購合同的履行情況;

(五)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)材料。

第二十五條采購管理部門發(fā)現(xiàn)正在進行的政府采購活動嚴重違反規(guī)定，可能給國家、社會公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е虏少彑o效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購單位停止采購，并及時按有關(guān)規(guī)定作出處理。

第二十六條采購合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除合同。中標供應(yīng)商不得向他人轉(zhuǎn)讓或肢解轉(zhuǎn)讓采購項目。

合同當(dāng)事人協(xié)商一致變更合同實質(zhì)性條款或訂立補充合同的，應(yīng)將變更或補充的合同送采購管理部門備案;需要增加采購項目預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)事先報財政部門批準。

第二十七條供應(yīng)商對政府采購的范圍、方式、過程、結(jié)果以及其它供應(yīng)商資格有異議的，可以向采購管理部門提出書面投訴。采購管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴書之日起10個工作日內(nèi)作出處理和答復(fù)。情況復(fù)雜的可適當(dāng)延長，但最長不得超過20個工作日。

第二十八條政府采購活動應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察、審計、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等部門以及社會的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對政府采購活動中的違法行為進行控告和檢舉，政府采購管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時處理。

綜上所述，以上就是律聊網(wǎng)的小編為大家找到的關(guān)于重慶市的政府采購的實施的細則問題了，當(dāng)然我們的重慶市作為直轄市，為了打造更加透明的廉潔政府，加強對政府采購活動的管理，出臺了有關(guān)的重慶市政府采購法實施細則。其中對與重慶政府采購的方式及范圍、采購程序和政府采購監(jiān)督做出了明確規(guī)定。要求必須按照規(guī)定的來，不能有一點的馬虎和欺騙，不然就是對我們的人民的不負責(zé)。