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        政府采購投訴逾期未處理可以直接起訴嗎

        2023-06-06 14:47發(fā)布

        政府采購投訴逾期未處理可以直接起訴嗎

        政府采購投訴逾期未處理可以直接起訴嗎

        依據(jù)我國相關法律的規(guī)定,采購人對政府采購投訴逾期未作出處理的,可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向財政部門提起投訴。

        《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》

        第六條?供應商投訴按照采購人所屬預算級次,由本級財政部門處理。

        跨區(qū)域聯(lián)合采購項目的投訴,采購人所屬預算級次相同的,由采購文件事先約定的財政部門負責處理,事先未約定的,由最先收到投訴的財政部門負責處理;采購人所屬預算級次不同的,由預算級次最高的財政部門負責處理。

        第十七條?質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意,或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的,可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財政部門提起投訴。

        政府采購方式的確定原則

        按照《政府采購法》第七條的規(guī)定,我國政府采購采取集中采購和分散采購相結(jié)合的模式。同時,第二十六條規(guī)定了政府采購采用五種基本方式:公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價,并確定公開招標應作為政府采購的主要采購方式。此外,第二十七條規(guī)定了公開招標標準的規(guī)定原則以及采購方式的批準權(quán)限,涉及到具體的采購項目時,政府采購方式的確定由同級政府采購監(jiān)管部門審批。據(jù)此,我們可以總結(jié)為這樣幾條原則:

        (一)采購模式的審批原則。按照《政府采購法》的規(guī)定,集中采購目錄確定后,各預算單位應按照集中采購目錄和限額標準編制政府采購預算,財政部門審定后應編制政府采購計劃。這個政府采購計劃,要涉及的重要環(huán)節(jié)就是確定是“集中采購”還是“分散采購”。中途采購計劃調(diào)整(含追加、減少)時首先要確定的還是“集中采購”和“分散采購”問題。其確定原則就是屬于集中采購目錄和限額標準范圍的納入“集中采購”,其他的納入“分散采購”。

        (二)采購方式的審批原則。從表面上看,《政府采購法》第三章“政府采購方式”用了七條就其審批原則作了明確規(guī)定,因此就有了依法確定的原則。但在實際工作中卻感覺不是那么簡單。首先政府采購方式名稱上,實際工作中各地都有了創(chuàng)新,比如定點采購、協(xié)議采購等都執(zhí)行得較多,而定點項目和供應商的確定,各地做法都不一樣,就是同一個地方,因采購項目的特殊性,確定方式也差別巨大。一般來講是采用“公開招標”和“競爭性談判”來確定定點供應商的,而定點采購項目則是根據(jù)采購項目的特殊性考慮方便采購人提高效率來確定的。所有這些創(chuàng)新和靈活性與《政府采購法》的原則性存在差異。因此,難免出現(xiàn)在采購方式問題上出現(xiàn)不利于公開、公平、公正原則的現(xiàn)象,突出表現(xiàn)在定點項目和供應商一旦確定,就意味著其他供應商失去了公平的機會。其次,在具體采購方式的確定上,存在很大差異,其差異主要來自《政府采購法》第三章中對各條安排次序上和執(zhí)行者的理解上。這就引申出后面兩條原則。


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