破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)的概念

破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，它包括法院受理破產(chǎn)案件前，企業(yè)依法享有的債權(quán)和法院受理破產(chǎn)案件后至破產(chǎn)宣告前，企業(yè)依法取得的債權(quán)。

在審判實(shí)踐中，我深深感到，破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比例。多的能占到二分之一以上，最少的也能達(dá)到四分之一以上。由于破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，破產(chǎn)債權(quán)的實(shí)現(xiàn)程度，直接影響到債權(quán)的分配比例。如果破產(chǎn)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)大部分債權(quán)，那么債權(quán)的人分配比例將有可能提高十幾個(gè)甚至幾十個(gè)百分點(diǎn)。但在實(shí)際中，由于債權(quán)形成的原因是復(fù)雜多樣，時(shí)間長短不一，分布遠(yuǎn)近不同，致使破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)清收難問題一直困攏著審判人員和清算組工作人員。如何解決破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)清收難問題，確實(shí)值得探討。

破產(chǎn)債權(quán)的成因

總體上說，破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的。由于生產(chǎn)經(jīng)營形勢所迫，先發(fā)貨，后付款，賒欠運(yùn)營的情況很普遍。大多數(shù)企業(yè)都這樣賒欠運(yùn)營，唯有你一家現(xiàn)金交易，恐怕也不太現(xiàn)實(shí)。企業(yè)之間，企業(yè)與自然人之間的債務(wù)問題，是一個(gè)普遍性的問題。這里既有內(nèi)部管理方面的原因，也有大氣候的問題。企業(yè)之間、企業(yè)與自然人之間相互拖欠，有的是確因能力問題，暫時(shí)無力清償;有的是有能力也想方設(shè)法找借口推拖還款，為此形成了大家所熟悉的三角債甚至多角債。這些問題，如果企業(yè)能正常運(yùn)行，有些問題便掩蓋了起來，但到破產(chǎn)時(shí)，多數(shù)問題就不免顯露出來，如業(yè)務(wù)人員利用職務(wù)之便侵吞貨款等問題。除去外部因素，內(nèi)部管理混亂，也給發(fā)生更多的債權(quán)債務(wù)糾紛提供了滋生漫延的土壤。如由某個(gè)業(yè)務(wù)員幾年甚至十幾年長期單獨(dú)與客戶打交道，致使業(yè)務(wù)員與客戶相互勾結(jié)，坑騙企業(yè)，侵吞公款;盲目簽訂合同，導(dǎo)致上當(dāng)受騙;財(cái)務(wù)管理混亂，導(dǎo)致底數(shù)不清，帳物不符等。

破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)的特點(diǎn)

1、底數(shù)不清。

通過審理破產(chǎn)案件，筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)存在著底數(shù)不清的問題。底數(shù)不清表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是對欠款方的底數(shù)不清，如只知道對方的大概單位名稱，不知具體地理位置;有的帳上有一個(gè)具體的單位名稱、地址，到實(shí)地一查，不是根本就沒有這個(gè)單位，就是該單位早已搬遷、合并、倒閉或破產(chǎn)，而企業(yè)卻一無所知;二是債權(quán)數(shù)額不清。帳上一個(gè)數(shù)，實(shí)際一個(gè)數(shù);帳上欠款數(shù)額經(jīng)與對方核對，早已結(jié)清大部或已清。

2、證據(jù)不足。

由于企業(yè)管理混亂，銷貨渠道多樣，各自為政，沒有統(tǒng)一規(guī)范的貨款回籠制度，致使企業(yè)出現(xiàn)債權(quán)證據(jù)不詳、不足的問題。如一家企業(yè)在清算時(shí)，北京一客戶帳面欠款17萬元，但當(dāng)實(shí)際清收時(shí)，企業(yè)只拿出一3萬多元的對帳單。經(jīng)實(shí)地核實(shí)，對方確實(shí)還欠貨款17萬元。對于這樣的債權(quán)，只寄希望于對方誠實(shí)可信，否則，后果不難想象。有的欠據(jù)已丟失，有的根本就沒有欠款手續(xù)，全憑君子協(xié)定。類似情況，不在少數(shù)，為債權(quán)清收清理帶來極大困難。手續(xù)不全，清收債權(quán)就喪失了基本的條件。

3、輕視時(shí)效。

大多數(shù)企業(yè)沒有注重時(shí)效問題，沒有在法律規(guī)定的訴訟時(shí)效期間書寫書面材料。普通的做法是由銷售業(yè)務(wù)人員憑關(guān)系自行掌握，口頭承諾多，書面證據(jù)少，甚至沒有。如在分期付款交易中，企業(yè)把貨發(fā)給對方，對方只出具入庫單，待企業(yè)催收貨款時(shí)，如對方償付部分貨款，只由經(jīng)辦人員出個(gè)收到條，大多連日期都不寫。類似這樣的情況，如果企業(yè)不破產(chǎn)，或許還能憑多年的業(yè)務(wù)關(guān)系勉強(qiáng)維持下去，一旦對方聞知企業(yè)破產(chǎn)，往往翻臉不認(rèn)。雖然每年都多次催收，但因沒有書面證據(jù)，對償還債務(wù)通知書往往會(huì)以超過訴訟時(shí)效為由提出異議，使類似債權(quán)成為泡影。

4、分布廣泛。

企業(yè)在經(jīng)營存續(xù)期間，由于經(jīng)營品種的不同，分布略有區(qū)別。但分布廣泛是一個(gè)共同的特點(diǎn)。規(guī)模小的特殊行業(yè)，由于品種特殊，業(yè)務(wù)范圍有一定限度。而中等以上規(guī)模的企業(yè)，往往涉及到外地區(qū)、外省市，尤其是品牌在全國有一定知名度的企業(yè)，其業(yè)務(wù)范圍最南能達(dá)到海南，最北能涉及黑龍江。由于分布廣泛，給債權(quán)清收帶來了一定難度。債權(quán)清收工作不得不考慮的一個(gè)因素就是清收成本問題。如果清收成本高于清收效益，就失去了清收債權(quán)的意義。

5、情況復(fù)雜。

破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人形式多樣、情況各異。既有現(xiàn)代企業(yè)組織形式的股份有限公司、有限責(zé)任公司，又有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國有廠礦、集體企業(yè)，還有私營企業(yè)、個(gè)體工商戶及自然人。對于規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)法人，破產(chǎn)債權(quán)清收難度相對較低，一般還能配合確認(rèn)、清償工作，誠信度較好。即使一時(shí)不能全部償還，也能采取分期付款、以物抵債等其它方式清償債務(wù)。而對于一些私營企業(yè)、個(gè)體工商戶等，聞知破產(chǎn)消息，往往會(huì)百般抵賴，從時(shí)效、證據(jù)等多方面開脫責(zé)任，即使證據(jù)齊全，也會(huì)擺出死豬不怕開水燙的姿式，其共同的觀念是，企業(yè)破產(chǎn)了還非要這點(diǎn)債權(quán)干什么?

6、確認(rèn)困難。

清收債權(quán)，首要的工作是確認(rèn)債權(quán)，而債權(quán)確認(rèn)工作存在著諸多不確定因素。企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)清算階段，以前的做法是由法院依法向破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人發(fā)出清償債務(wù)通知書，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》，清算組也可以向破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人發(fā)出書面通知，要求債務(wù)人于限定的時(shí)間內(nèi)向清算組清償債務(wù)。在審判實(shí)踐中，遇到的問題是，面對眾多的債務(wù)人，清算組不可能逐個(gè)去親自核對，大多數(shù)只能通過郵寄的方式取得聯(lián)系。債務(wù)人收到通知后有回音倒還好處理，困難的是通知發(fā)出后，有的杳無音信，有的因各種原因被郵局退回，無法與債務(wù)人取得聯(lián)系，往往使債權(quán)確認(rèn)工作陷入僵局。

破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)的實(shí)現(xiàn)

根據(jù)以上分析，針對破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)的特點(diǎn)，為最大限度地清收債權(quán)，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面去努力。

1、立案前，積極追討。審判實(shí)踐證明，破產(chǎn)還債程序的引起，絕大多數(shù)是由債務(wù)人即破產(chǎn)企業(yè)自己申請引起的。每一個(gè)破產(chǎn)企業(yè)在向法院申請立案前，都經(jīng)過了充分的協(xié)商、醞釀階段。破產(chǎn)企業(yè)申請破產(chǎn)，不是一時(shí)心血來潮，而是往往數(shù)月、甚至幾年前就有了破產(chǎn)意念。所以，有破產(chǎn)計(jì)劃的企業(yè)，應(yīng)緊緊抓住破產(chǎn)申請準(zhǔn)備階段，加大債權(quán)清收力度，這時(shí)企業(yè)沒有破產(chǎn)負(fù)擔(dān)，債務(wù)人也沒有借破產(chǎn)逃廢債務(wù)的念頭，應(yīng)該是追討債權(quán)的大好時(shí)機(jī)。

2、立案后，依法追討。立案后，按照破產(chǎn)法律、法規(guī)及最高人民法院有關(guān)司法解釋，充分運(yùn)用法律手段，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)人員的積極性，由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員提供線索，對于數(shù)額較大的債權(quán)，必要時(shí)由業(yè)務(wù)人員、清算人員、審判人員聯(lián)合去債務(wù)人所在地。應(yīng)不斷更新觀念，催收債權(quán)不以回收現(xiàn)金為唯一途徑，大膽嘗試以物抵債，只要有變現(xiàn)價(jià)值的物品，不論動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn)，或是無形資產(chǎn)(如商標(biāo)使用權(quán)等)，在合理作價(jià)的基礎(chǔ)上，折價(jià)清收，以防錯(cuò)過清收時(shí)機(jī)。

3、結(jié)合職能部門，加大清收力度。破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)大多數(shù)是在業(yè)務(wù)往來中正常形成的，但也有少數(shù)債權(quán)，系經(jīng)辦人員與債務(wù)人惡意串通，致使債權(quán)長期得不到回收，甚至內(nèi)外勾結(jié)，吃里扒外，出賣企業(yè)利益，中飽私囊。對于這類債權(quán)，首先要做好經(jīng)辦人員的思想工作，使其認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，如能端正態(tài)度，澄清認(rèn)識(shí)，積極配合，落實(shí)債權(quán)，可既往不究;如執(zhí)迷不悟，強(qiáng)詞奪理，消極應(yīng)付，蒙混過關(guān)，可按職責(zé)范圍移送公安、檢察、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門，如對拒不交待債務(wù)人下落的經(jīng)辦人員，可按詐騙嫌疑交由公安部門立案偵查等。

4、聘用律師或中介機(jī)構(gòu)人員專門清收?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第七十五條規(guī)定：“經(jīng)人民法院同意，清算組可以聘用律師或者其他中介機(jī)構(gòu)的人員追收債權(quán)。”專業(yè)人員清收的優(yōu)點(diǎn)是思路清晰，經(jīng)驗(yàn)豐富，方法得當(dāng)。在實(shí)踐中，聘用律師或中介機(jī)構(gòu)人員清收債權(quán)，往往會(huì)收到事半功倍的效果。

5、對經(jīng)過確認(rèn)，在破產(chǎn)終結(jié)前確實(shí)無力清償，但在今后一定時(shí)期內(nèi)又具有清償能力的債權(quán)，可在評估的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)公開拍賣，這對于整體收購破產(chǎn)企業(yè)的購買人來說是最適宜的。既使破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，又緩解了清算組的工作壓力，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了債權(quán)債務(wù)的合理轉(zhuǎn)移。

6、對經(jīng)過確認(rèn)，在破產(chǎn)終結(jié)前確實(shí)無力清償，在今后能預(yù)料到的相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)亦無力清償?shù)膫鶛?quán)，可由清算組提交債權(quán)人會(huì)議討論通過后，予以核消。雖然在《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》中，明確有列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的債權(quán)，可以進(jìn)行債權(quán)分配的規(guī)定，但我認(rèn)為，破產(chǎn)制度的立法本意，就是通過法律程序，對不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)法人宣告破產(chǎn)，將破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)公平分配給全部債權(quán)人，從而消滅破產(chǎn)企業(yè)與債權(quán)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，以維護(hù)正常的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。如果將破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)全部重新分配，對于整個(gè)社會(huì)而言，又不可避免地產(chǎn)生了新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，又使社會(huì)增添了長期的不穩(wěn)定的債權(quán)債務(wù)因素，這與破產(chǎn)立法盡可能地消除不穩(wěn)定債權(quán)債務(wù)關(guān)系，公平地保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人合法權(quán)益的立法本意是相悖的。

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