中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法? (國務(wù)院令第410號 2004年6月23日公布 自2004年7月1日起施行)??? 第一條 根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》的規(guī)定,制定本辦法。
? 第二條 歸僑、僑眷的身份,由其常住戶口所在地的縣級以上地方人民政府負責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)根據(jù)本人申請審核認定。? 與華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的親屬申請認定僑眷身份的,應(yīng)當(dāng)提供由公證機構(gòu)出具的扶養(yǎng)證明。
? 第三條 華僑、歸僑去世后或者華僑身份改變后,其國內(nèi)眷屬原依法認定的僑眷身份不變。? 依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系,或者與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的,其原依法認定的僑眷身份喪失。
? 第四條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強歸僑、僑眷合法權(quán)益保護工作。? 縣級以上人民政府負責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好保護歸僑、僑眷合法權(quán)益的工作,并組織開展本行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷權(quán)益保護的法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好歸僑、僑眷合法權(quán)益的保護工作。 ? 第五條 華僑要求回國定居的,按照國家有關(guān)出入境管理的規(guī)定核發(fā)回國定居證明。
? 第六條 地方人民政府和有關(guān)部門對回國定居的華僑,按照國家有關(guān)規(guī)定給予安置。 ? 第七條 中華全國歸國華僑聯(lián)合會以及地方歸國華僑聯(lián)合會按照其章程開展活動,維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益。
歸僑、僑眷有權(quán)依法申請成立其他社會團體,進行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會活動。? 歸僑、僑眷社會團體的合法權(quán)益以及按照章程進行的合法活動,受法律保護;其依法擁有的財產(chǎn),任何組織或者個人不得侵占、損害。
? 第八條 各級人民政府核撥給安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)的專項經(jīng)費應(yīng)當(dāng)??顚S?,任何組織和個人不得挪用、截留或者私分。? 地方人民政府應(yīng)當(dāng)對安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)給予扶持。
? 第九條 安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)合法使用的土地、山林、灘涂、水面等資源,企業(yè)依法享有使用權(quán),其擁有的生產(chǎn)資料、經(jīng)營的作物、生產(chǎn)的產(chǎn)品,任何組織或者個人不得侵占、損害;國家依法征收或者征用安置歸僑的農(nóng)場、林場的土地的,依法給予補償。 ? 第十條 在安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)所在的地方設(shè)置的學(xué)校、醫(yī)療保健機構(gòu),應(yīng)當(dāng)納入地方人民政府的教育、衛(wèi)生規(guī)劃,統(tǒng)一管理。
? 第十一條 國家依法維護歸僑、僑眷的社會保障權(quán)益。用人單位和歸僑、僑眷應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)氐纳鐣kU,繳納社會保險費。
參加社會保險的歸僑、僑眷依法享受社會保險待遇。? 地方人民政府對生活確有困難的歸僑、僑眷,應(yīng)當(dāng)給予救濟,并對其生產(chǎn)、就業(yè)給予扶持;依法保障喪失勞動能力又無經(jīng)濟來源的歸僑、僑眷的基本生活。
? 第十二條 歸僑、僑眷依法投資開發(fā)荒山、荒地、灘涂,或者從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn),有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持。 ? 第十三條 歸僑、僑眷在國內(nèi)興辦公益事業(yè),各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持,其合法權(quán)益受法律保護。
歸僑、僑眷境外親友捐贈的物資用于國內(nèi)公益事業(yè)的,依法減征或者免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅。? 歸僑、僑眷及其境外親友在境內(nèi)投資的企業(yè)捐贈的財產(chǎn)用于公益事業(yè)的,依法享受所得稅優(yōu)惠。
歸僑、僑眷境外親友向境內(nèi)捐贈財產(chǎn)的,縣級以上人民政府負責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)可以協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù),為捐贈人實施捐贈項目提供幫助,并依法對捐贈財產(chǎn)的使用與管理進行監(jiān)督。 ? 第十四條 國家依法保護歸僑、僑眷在國內(nèi)私有房屋的所有權(quán)。
歸僑、僑眷對其私有房屋,依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,任何組織或者個人不得侵犯。 ? 第十五條 租賃歸僑、僑眷的私有房屋,須由出租人和承租人簽訂租賃合同,并到房屋所在地的房產(chǎn)管理部門登記備案。
租賃合同終止時,承租人應(yīng)當(dāng)將房屋退還出租人。 ? 第十六條 依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)房屋拆遷管理的規(guī)定給予貨幣補償或者實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
按照政府規(guī)定的租金標準出租的歸僑、僑眷的私有房屋被拆遷的,補償安置的辦法由國務(wù)院建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。 ? 第十七條 華僑子女回國就讀實施義務(wù)教育的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)視同當(dāng)?shù)鼐用褡优k理入學(xué)手續(xù);歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女報考國家舉辦的非義務(wù)教育的學(xué)校,教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合本地區(qū)實際情況給予照顧。
? 第十八條 僑匯是歸僑、僑眷的合法收入,其所有權(quán)受法律保護,任何組織或者個人不得侵占、延遲支付、強行借貸或者非法凍結(jié)、沒收。 ? 第十九條 歸僑、僑眷需要赴境外處分財產(chǎn)或者接受遺產(chǎn)、遺贈、贈與的,有關(guān)部門和我國駐外國的外交(領(lǐng)事)機構(gòu)或者外交部授權(quán)的其他駐外機構(gòu),可以根據(jù)歸僑、僑眷的請求提供必要的協(xié)助。
? 第二十條 歸僑、僑眷的通信自由和通信秘密受法律保護,任何組織或者個人不得非法開拆、隱匿、毀棄或者盜竊歸僑、僑眷的郵件。歸僑、僑眷的給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的,郵政部門應(yīng)當(dāng)依法賠償。
? 第二十一條 歸僑、僑眷申請出境的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限。
一、全面理解貫徹黨的僑務(wù)政策的十六字方針問題 首先,要正確把握《保護法》和十六字方針的關(guān)系。
黨的“一視同仁,不得歧視,根據(jù)特點,適當(dāng)照顧”的十六字方針,是我黨建國以后制訂的,是我黨對僑務(wù)工作的一貫政策,和《保護法》的基本精神是一致的?!侗Wo法》第三條規(guī)定“歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利,并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù),任何組織或者個人不得歧視。
國家根據(jù)實際情況和歸僑、僑眷的特點,給予適當(dāng)照顧,具體辦法由國務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定”。這一條的規(guī)定把黨的僑務(wù)政策的十六字方針用法律的形式固定了下來。
在《保護法》第六條、第七條、第九條至第十四條、第二十條至第二十三條又從政治、經(jīng)濟、就業(yè)、子女升學(xué)、出國定居、出國留學(xué)等方面作了具體的規(guī)定。其次,要把握“適當(dāng)照顧”的度。
國務(wù)院有關(guān)部門對歸僑僑眷“適當(dāng)照顧”的問題,有的有具體規(guī)定,如歸僑子女高考錄取分數(shù)有加分規(guī)定。有的沒有規(guī)定。
在貫徹《保護法》過程中,各地對有規(guī)定的執(zhí)行比較好,對沒有規(guī)定的就不一樣。我們覺得對沒有規(guī)定的,也要“適當(dāng)照顧”,這個度怎么把握,這就是根據(jù)特點,根據(jù)每個歸僑僑眷的不同特點來把握,在城鄉(xiāng)拆遷安置、歸僑僑眷子女上學(xué)、勞動就業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)等方面都應(yīng)考慮。
如在城鄉(xiāng)拆遷安置中,對僑胞在拆遷房中所占比例不足60平米的,應(yīng)考慮給其安置60平米拆遷安置房,以體現(xiàn)留根政策。對這個度作硬性規(guī)定很難,因為每個歸僑僑眷的具體情況不同,有的富裕,有的貧困,有的需要照顧,有的不需要。
這只能由各地靈活掌握,但是總的原則是要給予“適當(dāng)照顧”。第三,各地對歸僑僑眷“適當(dāng)照顧”有許多事情可做。
對歸僑僑眷政治上要關(guān)心,工作、勞動就業(yè)上要支持幫助,生活上要照顧,這就有許多事情可做。我們要主動與歸僑僑眷溝通聯(lián)系,要發(fā)揮好僑聯(lián)的橋梁紐帶作用;要積極推進僑務(wù)進社區(qū)活動;利用好華僑活動中心、僑臺服務(wù)站、僑屬之家等平臺,真正做到生活優(yōu)先照顧,問題優(yōu)先考慮,事務(wù)優(yōu)先辦理,工作優(yōu)先安排,困難優(yōu)先解決。
二、切實解決好建國初期歸國的老華僑的生活照顧問題 建國初期至1960年代初歸國的老華僑全市有200多人。這些人不顧危險,沖破阻撓,歸國定居。
現(xiàn)在他們絕大多數(shù)已年過花甲,有的經(jīng)濟收入低,生活困難;有的年老體弱,生活無人照顧;有的身邊無子女,孤寡獨居;有的身患疾病,需人照料。總之這是一個弱勢群體,需要社會各個方面關(guān)心他們,照顧他們。
解決對建國初期歸國老華僑的生活照顧問題,一是要提高認識。僑務(wù)工作無小事,為他們解決一件小事,在海外會影響一片。
黨和政府對華僑的關(guān)心關(guān)懷,就是通過這樣一件一件小事體現(xiàn)出來的。二是和全市老齡工作結(jié)合起來。
各級僑辦要與當(dāng)?shù)氐拿裾块T密切配合,把我市對老齡、高齡人群的各項優(yōu)惠落實到每一位老華僑,真正做到“一視同仁,不得歧視”。三是大力推進“僑務(wù)進社區(qū)”活動。
社區(qū)僑務(wù)工作已在2006年初被列入《無錫市僑務(wù)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,目前我市已有200多個社區(qū)居委、村委建立了社區(qū)僑務(wù)工作制度。這是我們一個大的陣地,一個大的平臺,要很好地發(fā)揮作用,通過社區(qū)居委、村委做好定期走訪、志愿者服務(wù)、一對一幫扶等工作。
三、僑辦如何發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、牽頭作用的問題 僑務(wù)工作不是僑辦一個部門的工作。特別是現(xiàn)在提出了“大僑務(wù)”的概念,不僅要做好歸僑僑眷的工作,而且要做好海歸人員創(chuàng)業(yè)和海外留學(xué)生歸國創(chuàng)業(yè)的服務(wù)工作,這更不是僑辦一個部門可做好的。
要落實好《保護法》,必須以各級政府為主體,相關(guān)部門齊心協(xié)力,形成合力。僑辦作為政府主管僑務(wù)的部門,要發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、牽頭作用。
要切實轉(zhuǎn)變職能,解決以審批代管理、代服務(wù)的問題。不能認為現(xiàn)在僑辦沒有什么行政審批職能,許多情況無法扎口,事情不好辦了。
當(dāng)前,首要的是政府相關(guān)部門,要把涉僑的政策、法律法規(guī)認真地進行清理,把沒有廢止的,仍然可以適用的整理出來,交給僑辦,由僑辦會同政府法制辦審查后,匯編成冊,下發(fā)給政府相關(guān)部門及相關(guān)單位,以利于貫徹執(zhí)行。其次建立涉僑工作會辦和聯(lián)席會議制度。
對于重大的涉僑事項,要由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,召集相關(guān)部門會辦,以便及時予以解決。同時建立聯(lián)席會議制度,由市政府分管副秘書長和僑辦領(lǐng)導(dǎo)牽頭,定期召開會議,研究貫徹落實《保護法》過程中遇到的疑難復(fù)雜問題,制訂涉僑優(yōu)惠政策。
四、僑聯(lián)當(dāng)好黨和政府聯(lián)系僑胞、歸僑、僑眷的橋梁和紐帶的問題 僑聯(lián)作為人民團體,它是黨和政府聯(lián)系僑胞、歸僑、僑眷的橋梁和紐帶。一方面,它要了解僑情,把歸僑、僑眷的訴求及時反映給政府相關(guān)部門,以便政府及時了解和解決歸僑、僑眷遇到的問題;另一方面,它要將黨和政府涉僑的政策、法律法規(guī)及時向僑胞、歸僑、僑眷作宣傳,使他們掌握黨的涉僑政策和國家法律法規(guī)的精神實質(zhì)。
為此,政府相關(guān)部門和人民法院、人民檢察院要支持各級僑聯(lián)的工作,使僑聯(lián)真正發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。省法院、檢察院、公安廳在2006年相繼下發(fā)文件,要求全省各地與僑聯(lián)建立涉僑。
保護僑胞僑眷的合法、正當(dāng)權(quán)益,是凝聚僑心、提升認同感的重要舉措,也是僑務(wù)工作的 重要組成部分。
要加強僑務(wù)法治建設(shè),依法維護海外僑胞、歸僑僑 眷在華投資企業(yè)及經(jīng)營的合法權(quán)益,同時協(xié)助支持僑胞維護其海外 合法權(quán)益。大力推動華僑權(quán)益保護立法,配合有關(guān)部門做好涉僑立 法工作,加強對地方僑務(wù)立法工作指導(dǎo)。
加強涉僑法律維權(quán)服務(wù)和 僑務(wù)法治宣傳,打造全國性為僑服務(wù)法律網(wǎng)絡(luò)和律師顧問團,建立 健全為僑法律服務(wù)平臺。認真落實《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益 保護法實施辦法》,更好回應(yīng)僑眷合理訴求,著眼解決他們的實際 困難。
推進國內(nèi)涉僑公共服務(wù)體系建設(shè),依托各級政府及其派出機 構(gòu)公共服務(wù)平臺開設(shè)涉僑事務(wù)窗口,在僑胞和僑眷集中的社區(qū)、園區(qū)、農(nóng)場、院校設(shè)立僑之家,利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體建立全天候聯(lián)系服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)。 加大僑務(wù)扶貧力度,調(diào)整華僑事務(wù)預(yù)算結(jié)構(gòu),做好對僑胞和 僑眷的扶貧救助經(jīng)費支持和關(guān)愛幫扶工作,用好僑捐資金開展“僑 愛工稈”,加大對華僑農(nóng)場困難僑眷職業(yè)技能培訓(xùn)力度,采取有力措施對涉僑貧困地區(qū)和重點民生領(lǐng)域?qū)嵤┚珳史鲐?,力爭使城鄉(xiāng)貧 困僑眷早日脫貧致富。
關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會印發(fā)《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》的通知法發(fā)〔2014〕5號各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、司法廳(局)、衛(wèi)生計生委(衛(wèi)生廳局),解放軍軍事法院、軍事檢察院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局、司法局、衛(wèi)生局:為依法懲處涉醫(yī)違法犯罪,維護正常醫(yī)療秩序,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會經(jīng)深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,制定了《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》。
現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織學(xué)習(xí),切實貫徹執(zhí)行。最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會 2014年4月22日 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見 為依法懲處涉醫(yī)違法犯罪,維護正常醫(yī)療秩序,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī),結(jié)合工作實踐,制定本意見。
一、充分認識依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的重要性加強醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),是實現(xiàn)人民群眾病有所醫(yī),提高全民健康水平的重要社會建設(shè)工程。經(jīng)過多年努力,我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得顯著成就,但醫(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療保障水平與人民群眾不斷增長的醫(yī)療服務(wù)需求之間仍存在一定差距。
一段時期以來,個別地方相繼發(fā)生暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)以及在醫(yī)療機構(gòu)聚眾滋事等違法犯罪行為,嚴重擾亂了正常醫(yī)療秩序,侵害了人民群眾的合法利益。良好的醫(yī)療秩序是社會和諧穩(wěn)定的重要體現(xiàn),也是增進人民福祉的客觀要求。
依法懲處涉醫(yī)違法犯罪,維護正常醫(yī)療秩序,有利于保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,為患者創(chuàng)造良好的看病就醫(yī)環(huán)境,為醫(yī)務(wù)人員營造安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境,從而促進醫(yī)療服務(wù)水平的整體提高和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。二、嚴格依法懲處涉醫(yī)違法犯罪對涉醫(yī)違法犯罪行為,要依法嚴肅追究、堅決打擊。
公安機關(guān)要加大對暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪活動的查處力度,接到報警后應(yīng)當(dāng)及時出警、快速處置,需要追究刑事責(zé)任的,及時立案偵查,全面、客觀地收集、調(diào)取證據(jù),確保偵查質(zhì)量。人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時依法批捕、起訴,對于重大涉醫(yī)犯罪案件要加強法律監(jiān)督,必要時可以對收集證據(jù)、適用法律提出意見。
人民法院應(yīng)當(dāng)加快審理進度,在全面查明案件事實的基礎(chǔ)上依法準確定罪量刑,對于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險性大的被告人或者社會影響惡劣的涉醫(yī)犯罪行為,要依法從嚴懲處。(一)在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財物,尚未造成嚴重后果的,分別依照治安管理處罰法第四十三條、第四十九條的規(guī)定處罰;故意殺害醫(yī)務(wù)人員,或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上嚴重后果,或者隨意毆打醫(yī)務(wù)人員情節(jié)惡劣、任意損毀公私財物情節(jié)嚴重,構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
(二)在醫(yī)療機構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫(yī)療秩序,尚未造成嚴重損失,經(jīng)勸說、警告無效的,要依法驅(qū)散,對拒不服從的人員要依法帶離現(xiàn)場,依照治安管理處罰法第二十三條的規(guī)定處罰;聚眾實施的,對首要分子和其他積極參加者依法予以治安處罰;造成嚴重損失或者擾亂其他公共秩序情節(jié)嚴重,構(gòu)成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。在醫(yī)療機構(gòu)的病房、搶救室、重癥監(jiān)護室等場所及醫(yī)療機構(gòu)的公共開放區(qū)域違規(guī)停放尸體,影響醫(yī)療秩序,經(jīng)勸說、警告無效的,依照治安管理處罰法第六十五條的規(guī)定處罰;嚴重擾亂醫(yī)療秩序或者其他公共秩序,構(gòu)成犯罪的,依照前款的規(guī)定定罪處罰。
(三)以不準離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的,依照治安管理處罰法第四十條的規(guī)定處罰;構(gòu)成非法拘禁罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。(四)公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員的,依照治安管理處罰法第四十二條的規(guī)定處罰;采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員情節(jié)嚴重(惡劣),構(gòu)成侮辱罪、尋釁滋事罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
(五)非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入醫(yī)療機構(gòu)的,依照治安管理處罰法第三十條、第三十二條的規(guī)定處罰;危及公共安全情節(jié)嚴重,構(gòu)成非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。(六)對于故意擴大事態(tài),教唆他人實施針對醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪行為,或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的,依照治安管理處罰法和刑法的有關(guān)規(guī)定從嚴懲處。
三、積極預(yù)防和妥善處理醫(yī)療糾紛(一)衛(wèi)生計。
涉外和涉僑婚姻的法律適用范圍是什么: 第一節(jié) 涉外婚姻 一、涉外婚姻的概念和特征 廣義的涉外婚姻,是指不同國籍的公民或同一國籍的公民在他國結(jié)婚、復(fù)婚或離婚。
狹義的涉外婚姻,是指在中國境內(nèi),中國公民與外國人,或外國人與外國人按照我國法律結(jié)婚、離婚或復(fù)婚。 它具有如下一些特征: (一)主體至少有一方是外國人 (二)婚姻家庭事宜是在我國境內(nèi)辦理 二、涉外婚姻的法律適用 中國公民同外國人結(jié)婚適用婚姻締結(jié)地法律。
中國公民同外國人離婚適用受理案件的法院所在地法律。 三、涉外結(jié)婚 依照現(xiàn)行關(guān)于涉外結(jié)婚的規(guī)定,中國公民同外國人(包括常駐我國和臨時來華的外國人、外籍華人、定居我國的僑民)在中國境內(nèi)自愿結(jié)婚的,男女雙方當(dāng)事人必須共同到中國公民一方戶口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的婚姻登記機關(guān)申請登記。
四、涉外離婚 涉外離婚是指外國人(包括外國人、無國籍人和外籍華人)之間、外國人與中國公民之間、在中國境內(nèi)離婚的法律行為。涉外離婚的程序和管轄要遵守以下一些規(guī)定:不論是雙方自愿離婚還是一方要求離婚,一律按訴訟程序辦理。
五、涉外復(fù)婚 涉外復(fù)婚,是指中國公民與外國人離婚后,雙方自愿恢復(fù)婚姻關(guān)系。 涉外復(fù)婚,應(yīng)按涉外結(jié)婚的規(guī)定辦理。
第二節(jié) 涉及華僑、港澳同胞的婚姻法律問題 一、涉及華僑、港澳同胞的法律適用 涉及華僑、港澳同胞的婚姻家庭關(guān)系主要是指僑居在外國或定居在香港、澳門的中國同胞與內(nèi)地公民之間,以及華僑之間、港澳同胞之間依照我國法律在內(nèi)地締結(jié)或解除以及依法處理的婚姻家庭關(guān)系。 (一)華僑在中國境外結(jié)婚的法律適用 華僑一般常年在國外居住,為了方便華僑在居住國結(jié)婚,根據(jù)《民法通則》第149條的規(guī)定及國際慣例,允許華僑按照居住國的法律,在當(dāng)?shù)剞k理結(jié)婚登記或按其習(xí)慣舉行結(jié)婚儀式,并承認其效力。
但是,《民法通則》第150條規(guī)定,其結(jié)婚必須以不違背我國婚姻法的基本原則和中華人民共和國的社會利益為前提。 加外,申請結(jié)婚的雙方當(dāng)事人均是華僑,其居住國又允許外國使、領(lǐng)館辦理結(jié)婚登記的,可以到我國駐該國使、領(lǐng)館依我國法律辦理結(jié)婚登記。
港澳同胞與內(nèi)地公民在港、澳在區(qū)結(jié)婚,適用了港、澳地區(qū)的法律,在不違背內(nèi)地婚姻家庭法的基本原則和社會利益的前提下,我們亦承認其效力。 華僑與國內(nèi)公民、港澳同胞與內(nèi)地公民在我國境內(nèi)、內(nèi)地結(jié)婚的法律適用華僑與國內(nèi)公民、港澳同胞與內(nèi)地公民在我國境內(nèi)、內(nèi)地結(jié)婚,其主體并不涉及外國人,婚姻舉行地亦在中華人民共和國主權(quán)范圍內(nèi),因而除在結(jié)婚具體手續(xù)上有些特殊規(guī)定外,在法律適用上應(yīng)一律適用中華人民共和國婚姻法。
(二)華僑、港澳同胞同國內(nèi)、內(nèi)地公民離婚的法律適用 根據(jù)國際私法的原則和我國《民法通則》的有關(guān)精神,華僑與國內(nèi)公民在華僑居住國離婚,港澳同胞與內(nèi)地公民在港澳地區(qū)離婚,均可適用離婚進行地的法律,在不違反我國婚姻家庭法的基本原則和國家利益的前提下,承認其效力。 如果離婚是在中國國內(nèi)、內(nèi)地提出,不論是登記離婚,還是判決離婚,都應(yīng)適用中華人民共和國的法律。
二、華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間的婚姻登記 (一)結(jié)婚登記 華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間進行結(jié)婚、離婚登記,除了要遵守我國的《婚姻法》及《婚姻登記條例》外,還要遵守民政部于1983年3月10日發(fā)布的《華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》。 華僑同國內(nèi)公民在辦理結(jié)婚登記時,國內(nèi)公民須持有下列證件: 本人戶籍所在地公安派出所出具的戶中證明; 所在工作單位或城市、鎮(zhèn)街道辦理處,農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的本人出生年月、民族、職業(yè)和婚姻狀況的證明。
護理相關(guān)法律法規(guī)有《護士管理辦法》、《護士條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》。
一、《護士管理辦法》是中華人民共和國衛(wèi)生部于1993年03月26日頒布的法令,該規(guī)定1994年01月01日正式實施。
二、《護士條例》是為維護護士的合法權(quán)益,規(guī)范護理行為,促進護理事業(yè)發(fā)展,保障醫(yī)療安全和人體健康制定。2008年1月23日國務(wù)院第206次常務(wù)會議通過。由國務(wù)院于2008年1月31日發(fā)布,自2008年5月12日起施行。
三、《中華人民共和國傳染病防治法》修訂時間:2004年8月28日;頒布機關(guān):全國人民代表大會常務(wù)委員會;實施時間:2004年12月1日。
擴展資料:
精準對接 滿足群眾多樣化護理服務(wù)需求
當(dāng)前,與人民群眾多樣化多層次健康需求相比,護理工作仍然存在發(fā)展不平衡、不充分的問題。
對此,焦雅輝表示,國家衛(wèi)健委將緊扣社會主要矛盾變化,注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與改善人民群眾感受同時發(fā)力,突出抓重點、補短板、強弱項,精準對接人民群眾多樣化、多層次護理服務(wù)需求。
一、以實施健康中國戰(zhàn)略為指引,繼續(xù)貫徹落實《護士條例》和《“十三五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,加強護士隊伍建設(shè),推進護理事業(yè)健康發(fā)展。
二、出臺促進護理服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件,按照“政府主導(dǎo)、多元投入、市場運作、行業(yè)管理”的原則,創(chuàng)新護理服務(wù)模式,增加護理服務(wù)供給,大力推進護理服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展。
三、積極應(yīng)對人口老齡化,大力發(fā)展老年護理和老年照護,加強從業(yè)人員隊伍建設(shè),擴大社會就業(yè),推動護理產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
四、加大護理宣傳力度,積極宣傳推進護理事業(yè)改革發(fā)展中取得的成效和典型經(jīng)驗;樹立涌現(xiàn)出來的護理先進事跡和優(yōu)秀典型,為進一步推進新時代護理事業(yè)和護理產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。
參考資料來源:百度百科-/護士管理辦法
參考資料來源:百度百科-護士條例
參考資料來源:百度百科-中華人民共和國傳染病防治法
參考資料來源:人民網(wǎng)-《護士條例》施行十周年 護士隊伍發(fā)生了哪些變化?
醫(yī)療衛(wèi)生法律。指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定頒布的法律文件。目前全國人大常委會通過的法律有:《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國藥品管理法》等。
行政法規(guī)。指由國家最高行政機關(guān)即國務(wù)院制定頒布的規(guī)范性文件。行政法規(guī)有的以國務(wù)院名義直接發(fā)布,如《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《血液制品管理條例》等。
部門規(guī)章。指由衛(wèi)生部制定頒布或衛(wèi)生部與有關(guān)部、委、辦、局聯(lián)合制定發(fā)布的具有法律效力的規(guī)范性文件。這些文件在全國范圍內(nèi)有效,效力低于法律、法規(guī),如《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》、《全國醫(yī)院工作條例》等。
醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員還需遵守診療護理規(guī)范、常規(guī)診療護理規(guī)范。常規(guī)是基于維護公民健康權(quán)利的原則,在總結(jié)以往科學(xué)和技術(shù)成果的基礎(chǔ)上對醫(yī)療過程的定義和所應(yīng)用技術(shù)的規(guī)范或指南。通常分為廣義和狹義兩種。
醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員還必需恪守職業(yè)道德。1988年12月15日發(fā)布的《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》中對醫(yī)師的職業(yè)道德規(guī)范作了規(guī)定。1997年1月25日,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中也提出了醫(yī)務(wù)人員應(yīng)樹立“救死扶傷、忠于職守,愛崗敬業(yè)、滿腔熱忱,開拓進取、精益求精,樂于奉獻、文明行醫(yī)”的行業(yè)風(fēng)尚。
《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》在總則部分開宗明義地提出了“醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和醫(yī)療執(zhí)業(yè)水平,發(fā)揚人道主義精神,履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神圣職責(zé)?!逼鋵?,這一要求不僅適用于醫(yī)師,所有的醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)當(dāng)遵循這一原則。
同時,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)的培訓(xùn)和醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德教育。
行政法規(guī)有:《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《血液制品管理條例》《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》、中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》等。
部門規(guī)章有:《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》、《全國醫(yī)院工作條例》、《醫(yī)院工作制度》《醫(yī)院工作人員職責(zé)》、《醫(yī)療機構(gòu)基本標準(試行)》、《診療科目名錄》、《醫(yī)師資格考試暫行辦法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》、《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試暫行辦法》、《關(guān)于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊中執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定》、《醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理辦法(試行)》、《中華人民共和國護士管理辦法》等。
華僑同國內(nèi)公民要求在國內(nèi)登記結(jié)婚,港澳同胞同內(nèi)地公民要求在內(nèi)地登記結(jié)婚,應(yīng)遵守我國《婚姻法》、《婚姻登記管理條例》以及民政部頒行的《華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》。
申請結(jié)婚登記的國內(nèi)(內(nèi)地)公民須持的證件包括: (1)本人戶口所在地公安派出所出具的戶口證明(實行身份證制度后持身份證);(2)所在工作單位或市、鎮(zhèn)街道辦事處、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的本人出生年月、民族、職業(yè)和婚姻狀況的證明。 申請結(jié)婚登記的華僑須持證件包括: (1)我國駐其僑居國的使、領(lǐng)館頒發(fā)的本人護照;(2)經(jīng)我國駐其僑居國使、領(lǐng)館認證的當(dāng)?shù)毓C機構(gòu)出具的本人無配偶證明,或我國駐其僑居國使、領(lǐng)館出具的本人無配偶證明。
申請結(jié)婚登記的港澳同胞須持證件包括: (1)港澳居民身份證、港澳同胞回鄉(xiāng)證或海員證。 (2)經(jīng)內(nèi)地司法行政機關(guān)委托的香港律師辨認的香港婚姻注冊處出具的婚姻狀況證明,以及經(jīng)該律師證明的由申請人作出的在其他任何地方均無配偶的聲明書;澳門行政局或警察局出具的婚姻狀況證明。
不在原籍登記結(jié)婚的港澳同胞,還須持有原籍(或原駐地、原工作單位)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,市、鎮(zhèn)街道辦事處出具的本人婚姻狀況證明,或內(nèi)地兩個了解情況的親友為其出具的無配偶保證。 此外,華僑、港澳同胞在申請結(jié)婚登記時,還須持有在國外或港澳從事的職業(yè)或有可靠經(jīng)濟來源的證明,以及婚姻登記管理機關(guān)指定的縣級以上醫(yī)院出具的婚前健康檢查證明。
申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人離過婚的,還須持有離婚證件;喪偶的,須持有配偶的死亡證件;有過同居關(guān)系的,須持有脫離同居關(guān)系的協(xié)議書。
不合法的勞動合同有無法律效力不合法的勞動合同不合法的條款部分無效,不影響勞動合同其他部分的效力。哪些勞動合同沒有效力無效的勞動合同,從訂立的時候起,就沒有法律約束力,當(dāng)事人雙方對無效勞動合同都可以不予履行。已經(jīng)履行的,如屬用人單位的原因訂立...
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