1、《中華人民共和國(guó)教育法》(中華人民共和國(guó)主席令 第十五號(hào));
2、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(2010年6月6日);
3、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令 第六十號(hào));
4、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》(教基[2001]20號(hào));
5、《幼兒園工作規(guī)程》(國(guó)家教育委員會(huì)令第25號(hào));
6、《幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(征求意見(jiàn)稿,2011-12-12);
7、《幼兒園管理?xiàng)l例》(國(guó)家教育委員會(huì)令第4號(hào));
8、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》(中華人民共和國(guó)教育部令 第23號(hào));
9、《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕13號(hào));
10、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》(國(guó)家教育部2012年10月15日發(fā)布);
11、《教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》(教基二[2011]8號(hào));
12、《幼兒園教師管理?xiàng)l例》(1995年12月12日國(guó)務(wù)院令第188號(hào)發(fā)布)》;
13、《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》(發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號(hào)) ;
14、《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》(1994年12月1日衛(wèi)生部、國(guó)家教委發(fā)布);
15、《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2010]41號(hào));
16、《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱》(婦字〔2010〕6號(hào)) ;
17、《學(xué)生傷害事故處理辦法》(中華人民共和國(guó)教育部令第12號(hào));
18、《教師資格條例》實(shí)施辦法(中華人民共和國(guó)教育部令第10號(hào),2000年9月23日發(fā)布實(shí)施)
19、《教育部辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好2007年中小學(xué)幼兒園安全工作的意見(jiàn)》(教基廳[2007]3號(hào))
20、《城市幼兒園建筑面積定額(試行)》([88]教基字108號(hào)];
21、《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(勞人編[1987]32號(hào));
22、《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2003]13號(hào))。
1、幼師虐待幼兒違法。
2、2015年11月1日正式實(shí)施的《刑法修正案(九)》規(guī)定了教師虐待兒童將受到刑法的懲處。
3、《刑法修正案(九)》規(guī)定,“對(duì)未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的人,情節(jié)惡劣的,處三年以下有期徒刑或者拘役。”將原刑法中界定虐待罪的主體是家庭成員擴(kuò)展為“負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人”。
修正案還強(qiáng)化了幼兒園、學(xué)校等教育的職責(zé),“針對(duì)單位犯罪的,不僅要判處罰金,而且要處罰直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人。”
4、此外,《治安管理處罰法》中適合虐童案的是第四十三條所規(guī)定的:“毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款?!绷怼段闯赡耆吮Wo(hù)法》中規(guī)定:“禁止對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力,禁止虐待、遺棄未成年人,禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為,不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人?!?/p>
過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則——一般侵權(quán)行為 未滿10歲的未成年人,無(wú)民事行為能力的人,傷害發(fā)生于幼兒在園期間,幼兒園履行對(duì)幼兒的委托監(jiān)護(hù)責(zé)任,由于幼兒園工作人員對(duì)幼兒活動(dòng)管理不周,使得幼兒之間嬉鬧發(fā)生事故。
《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定:“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無(wú)民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人,受到傷害或者給他人造成傷害,單位有過(guò)錯(cuò)的,可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償” (3)在幼兒園戶外活動(dòng)時(shí)間,許多幼兒都在各種游戲設(shè)施上玩耍。帶班教師幾次告知 玩轉(zhuǎn)椅的孩子,不要把腿伸到轉(zhuǎn)椅下面,以免發(fā)生危險(xiǎn)。
但幼兒王某處于好奇,趁教師照顧其他小朋友時(shí),把腿伸到轉(zhuǎn)椅下面,知識(shí)一條腿骨折。出事后,幼兒園園長(zhǎng)和有關(guān)教師很快將王某送到醫(yī)院治療,并墊付了費(fèi)用。
在幼兒住院期間,幼兒園每日都派教師在醫(yī)院值班,照顧孩子,還買了許多營(yíng)養(yǎng)品。王某傷愈出院后,其家長(zhǎng)拿來(lái)許多票據(jù)讓幼兒園報(bào)銷,其中包括幼兒住院期間家長(zhǎng)開(kāi)的營(yíng)養(yǎng)藥品、保健品等,還提出讓幼兒園再支出其誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、陪床費(fèi)以及精神損失賠償金等。
幼兒園為滿足家長(zhǎng)的要求,王某的家長(zhǎng)多次糾集一些親屬到幼兒園大吵大鬧,不但嚴(yán)重干擾了幼兒園的工作秩序,而且使得一些在園的幼兒受到驚嚇,造成了很壞的影響。
“幼兒園管理現(xiàn)代化,必須依靠依法治園,這樣才能使管理制度化、法制化,使制度和法律貫穿于園所管理的整個(gè)過(guò)程。”
作為園長(zhǎng),在管理的過(guò)程中,我們總會(huì)遇到這樣和那樣的問(wèn)題和突發(fā)事件。因此,學(xué)法、懂法、知法、遵法、依法、執(zhí)法;規(guī)范自己的管理行為、選擇合法正當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q問(wèn)題,是我們必須努力做到的事情。
作為一名新園長(zhǎng),自己更要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究,清楚哪些是合法的,哪些是不合法的;哪些是能做的,哪些是不能做的等等。只有這樣,我們才能運(yùn)用法律的武器保護(hù)好園所、保護(hù)好孩子、保護(hù)好教師、保護(hù)好自己。也只有這樣,我們才能運(yùn)用合法正當(dāng)?shù)姆绞饺ミ_(dá)到管理的最佳境界,才能在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中做到泰然面對(duì),正確處理。
“園長(zhǎng)在依法治園中最重要的作為是建立健全幼兒園的規(guī)章制度,并保證其在管理中得以實(shí)施”。 各個(gè)部分、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段和各種管理行為都要在法律的規(guī)范下進(jìn)行,整個(gè)園所的管理過(guò)程表現(xiàn)為制度和法律的運(yùn)行過(guò)程。只有將園所管理的全過(guò)程納入到制度和法制的運(yùn)行過(guò)程中,園所管理才能從無(wú)序走向有序,從隨意走向標(biāo)準(zhǔn),從經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué),這是我們追求的目標(biāo)。
依法辦園,依法治園,做個(gè)有法制觀念的園長(zhǎng)。
1.案例:小女孩小月在幼兒園趁老師沒(méi)注意時(shí),闖進(jìn)老師休息室。休息室未鎖門,里面剛好有清潔工放置的大半桶熱水,孩子在玩耍時(shí)跌進(jìn)桶里被燙傷。請(qǐng)問(wèn),該情況下幼兒園是否要承擔(dān)全部責(zé)任,或者是要求清潔工、老師承擔(dān)責(zé)任?
分析:幼兒園依法負(fù)有建立健全安全制度、采取相應(yīng)的管理措施、預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的各種安全隱患的責(zé)任。幼兒園清潔工將大半桶熱水放置老師的休息室,熱水無(wú)人看管,房門又不上鎖,未盡到安全保障義務(wù)。幼兒園的老師未將孩子看住,也有一定的過(guò)錯(cuò)。清潔工和幼兒園的老師作為幼兒園員工,其職務(wù)過(guò)錯(cuò)行為應(yīng)先由幼兒園承擔(dān)。同時(shí),幼兒園管理上存在明顯的不安全因素,導(dǎo)致孩子的身體燙傷,幼兒園應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。
2.幼兒園孩子不睡覺(jué),老師打他手 他卻伸手讓老師打更疼一些
案例分析:
老師作為監(jiān)護(hù)人有責(zé)任和權(quán)利對(duì)幼兒園的小孩子管教;
孩子叫老師打更疼些,老師不應(yīng)該這樣做,因?yàn)楹⒆邮菬o(wú)行為能力人,不能對(duì)事情的法律后果做正確辨別和認(rèn)識(shí),而老師則是完全行為能力人,故而應(yīng)該為自己的行為負(fù)法律責(zé)任——
若是老師因此將小孩打傷,小孩的話不可以作為他不負(fù)責(zé)任的抗辯事由。
老師若是將小孩致輕傷以上,則須負(fù)刑事責(zé)任。
老師應(yīng)該本著公序良俗等的原則積極對(duì)小孩進(jìn)行教育。
自己觀點(diǎn),僅供參考。
為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園依法治園教育工作,切實(shí)提高全體教職工的法律意識(shí)、增強(qiáng)自我保護(hù)和保護(hù)幼兒的能力,5月7日下午,當(dāng)代之星幼兒園對(duì)全體教師進(jìn)行了題為“幼師法律法規(guī)及師德”的培訓(xùn)培訓(xùn)一共分為三部分: 一、解讀《未成年人保護(hù)法》中有關(guān)幼兒教師的法律法規(guī)條例、了解幼兒教師的合法權(quán)益與相關(guān)法律責(zé)任及幼兒教師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù); 二、師德的培養(yǎng); 三、日常工作中如何培養(yǎng)基礎(chǔ)法律素養(yǎng)。
培訓(xùn)中,易園長(zhǎng)運(yùn)用了一些一線教師較為容易遇見(jiàn)的典型案例,深入淺出地對(duì)幼兒園勞動(dòng)合同的爭(zhēng)議、幼兒園人身傷害的處理與預(yù)防、與家長(zhǎng)溝通的技巧等幾個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)闡述。 通過(guò)這樣結(jié)合實(shí)際的案例培訓(xùn),讓我園的每一位老師在輕松的氛圍中熟悉了法律法規(guī),增強(qiáng)了自律意識(shí)。
同時(shí)也學(xué)習(xí)了一些突發(fā)事件的處理方式和技巧。相信我們的老師在以后日常工作、生活中,如遇到類似情況,必定能采取積極有效的解決途徑,既能保護(hù)自己,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),也能保障孩子們的安全。
《幼兒園管理?xiàng)l例》
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)幼兒園的管理,促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例適用于招收三周歲以上學(xué)齡前幼兒,對(duì)其進(jìn)行保育和教育的幼兒園。
第三條 幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當(dāng)促進(jìn)幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。
第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃。
幼兒園的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)鼐用袢丝谙噙m應(yīng)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市的幼兒園的發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括幼兒園設(shè)置的布局方案。
第五條 地方各級(jí)人民政府可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園,并鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和公民舉辦幼兒園或捐資助園。
第六條 幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。
國(guó)家教育委員會(huì)主管全國(guó)的幼兒園管理工作;地方各級(jí)人民政府的教育行政部門,主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。
第二章 舉辦幼兒園的基本條件和審批程序
第七條 舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。
第八條 舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施。幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國(guó)家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫(yī)務(wù)和其他工作人員:
(一)幼兒園園長(zhǎng)、教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校(包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè))畢業(yè)程度,或者經(jīng)教育行政部門考核合格。
(二)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度,醫(yī)士和護(hù)士應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度,或者取得衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)可。
(三)保健員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)程度,并受過(guò)幼兒保健培訓(xùn)。
(四)保育員應(yīng)當(dāng)具有初中畢業(yè)程度,并受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。
慢性傳染病、精神病患者,不得在幼兒園工作。
第十條 舉辦幼兒園的單位或者個(gè)人必須具有進(jìn)行保育、教育以及維修或擴(kuò)建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
第十一條 國(guó)家實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度,未經(jīng)登記注冊(cè),任何單位和個(gè)人
:在此案例中,陳老師面對(duì)課堂突發(fā)事件應(yīng)冷靜處理,調(diào)查了解情況,以正面教育為主,講清道理,使學(xué)生知錯(cuò)改錯(cuò),而不能憑一時(shí)沖動(dòng)體罰學(xué)生。我國(guó)《未成年人保護(hù)法》第二十一條規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為?!标惱蠋煷蛄撕文硟蓚€(gè)耳光致使其左耳失聰?shù)男袨?,違反了《未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定侵犯了學(xué)生的身體健康權(quán),屬于體罰學(xué)生的行為。所以,陳老師的行為是一種違法行為,學(xué)校應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。并可以對(duì)陳老師的過(guò)錯(cuò)進(jìn)行求償(或叫追償)。同時(shí),陳老師的行為違反了《教師法》的相關(guān)規(guī)定,按照《教師法》第三十七條的規(guī)定,可以對(duì)陳老師作出行政處分,用以教育陳老師本人或全體教師。
呼吁全社會(huì),特別教職員工應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人人格尊嚴(yán)的尊重:(一)對(duì)未成年人人格尊嚴(yán)的尊重。對(duì)未成年人的人格尊嚴(yán),全社會(huì)都負(fù)有尊重、不侵犯的義務(wù)。作為一種職業(yè)道德,教職員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地保護(hù)未成年人的人格尊嚴(yán)。學(xué)校、幼兒園的教職員對(duì)未成年人的人格尊嚴(yán)的尊重主要體現(xiàn)在以下幾方面:1.關(guān)心愛(ài)護(hù)、平等對(duì)待未成年學(xué)生;2.尊重未成年人學(xué)生的名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等人格權(quán)利;3.尊重未成年學(xué)生的名譽(yù)權(quán);4.尊重品行有缺陷的未成年學(xué)生的人格。(二)禁止體罰、變相體罰未成年人或者侮辱人格的行為。未成年人兒童、學(xué)生正處于成長(zhǎng)階段,對(duì)他們應(yīng)給予愛(ài)護(hù),保證未成年學(xué)生健康成長(zhǎng)。對(duì)未成年人進(jìn)行體罰,會(huì)使他們的身心健康受到損害,有時(shí)甚至嚴(yán)重傷害。
第一,未成年人保護(hù)法是肯定違反的。
第二,教育法和教師法也是違反的。體罰學(xué)生吧。
第三,如果構(gòu)成輕傷的話,違反刑法。不構(gòu)成輕傷的話,違反治安管理處罰法。
責(zé)任的話,應(yīng)該從三方面考慮。
1刑事責(zé)任。
2行政責(zé)任。行政處罰有警告,罰款,等。行政處分有降級(jí),開(kāi)除等。
3民事責(zé)任。賠償損失等。
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