1.施工索賠的法律依據(jù)有哪些

關(guān)于建筑工程的索賠法律法規(guī)有：《民法總則》、《合同法》、《建筑法》等涉及工程索賠的條款，建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)工程各種示范文本，也可以作為行業(yè)慣例，作為工程索賠的法律依據(jù)。

《民法總則》規(guī)定了違約與侵權(quán)的原則性規(guī)定?！逗贤ā凡粌H有原則性規(guī)定，而且《合同法》第十六章建設(shè)工程合同，則對(duì)違約導(dǎo)致的索賠責(zé)任作了詳細(xì)的規(guī)定，如：《合同法》第二百八十三條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失；”第二百八十四條規(guī)定：“因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備搬遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用”。

綜上所述可以看出，工程索賠的法律依據(jù)和合同依據(jù)，都是相當(dāng)復(fù)雜的。承包商必須要有專人研讀合同、管理合同，和整理合同條款中的索賠依據(jù)，并利用這些依據(jù)合法地開展施工索賠，獲得該得的利益或減少損失。

2.建筑工程索賠規(guī)定是什么

《合同法》有關(guān)建筑工程索賠的規(guī)定如下：

1、《合同法》第二百七十八條規(guī)定，隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時(shí)檢查的，承包人可以順延工程工期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。

2、《合同法》第二百八十條規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交勘察、設(shè)計(jì)文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，勘查人、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善勘察、設(shè)計(jì)，減收或者免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。

3、《合同法》第二百八十一條規(guī)定，因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

4、《合同法》第二百八十三條規(guī)定，發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程工期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。

5、《合同法》第二百八十四條規(guī)定，因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。

3.關(guān)于索賠的法律法規(guī)

國家賠償

國家賠償是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員因違法行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害，依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。例如某公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人王某進(jìn)行刑訊逼供致王傷殘，王某可依法請(qǐng)求國家賠償。

國家賠償責(zé)任的構(gòu)成必須具備的條件：

1.侵權(quán)主體必須是國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)的工作人員

2.必須是侵權(quán)主體行使職權(quán)時(shí)行為違法

3.必須是造成了公民、法人和其他組織合法權(quán)益受到損害

4.必須是違法行為與損害后果之間有因果關(guān)系

根據(jù)1995年1月1日起施行的《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償和司法賠償。

1.行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益造成的損害，由國家承擔(dān)的賠償責(zé)任。其賠償范圍包括：

(1)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政措施的；

(2)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

(3)毆打或者以其他暴力行為造成公民身體傷害的；

(4)違法使用武器、警械造成公民身體傷害的；

(5)違法罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物的；

(6)違法征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的；

(7)造成公民身體傷害或者侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的其他違法行為。

2.刑事賠償是指公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯當(dāng)事人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害而給予的賠償?！秶屹r償法》對(duì)刑事賠償作出具體規(guī)定，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)，依法行使職權(quán)具有重要意義。刑事賠償?shù)姆秶ǎ?

(1)在刑事訴訟中，錯(cuò)誤拘留、錯(cuò)誤逮捕、無罪錯(cuò)判的；刑訊逼供、違法使用武器、警械、毆打或者以其他暴力行為，造成公民身體傷害的；

(2)違法采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施，造成財(cái)產(chǎn)損害的。

3.司法賠償是指人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施；保全措施或者對(duì)判決執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的，要給予有限制的賠償。

4.在處理建設(shè)工程索賠的主要依據(jù)有哪些

工程索賠的主要依據(jù)是按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB 50500-2008）執(zhí)行。

4.6 索賠與現(xiàn)場簽證

4.6.1 合同一方向另一方提出索賠，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應(yīng)符合合同的相關(guān)約定。

4.6.2 若承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟(jì)損失，承包人應(yīng)在確認(rèn)該事件發(fā)生后，按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。

4.6.3 承包人索賠按下列程序處理：

1 承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠意向通知書；

2 發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料；

3 承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠申請(qǐng)表；

4 發(fā)包人指定的專人初步審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，符合本規(guī)范第4.6.1條規(guī)定的條件時(shí)予以受理。

5 發(fā)包人指定的專人進(jìn)行費(fèi)用索賠核對(duì)，經(jīng)造價(jià)工程師復(fù)核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn)。

6 發(fā)包人指定的專人應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包人提交的詳細(xì)資料后，按本條第4、5款的程序進(jìn)行。

4.6.4 若承包人的費(fèi)用索賠與工程延期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程延期的批準(zhǔn)，綜合作出費(fèi)用索賠與工程延期的決定。

4.6.5 若發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成額外損失，發(fā)包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠的事件后，按合同約定向承包人發(fā)出索賠通知。

承包人在收到發(fā)包人索賠通知后并在合同約定時(shí)間內(nèi)，未向發(fā)包人作出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

4.6.6 承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件發(fā)生時(shí)，承包人應(yīng)按合同約定及時(shí)向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證。

4.6.7 發(fā)、承包人雙方確認(rèn)的索賠與現(xiàn)場簽證費(fèi)用與工程進(jìn)度款同期支付。

5.工程索賠程序和依據(jù)有哪些

工程索賠程序和依據(jù)

1、《建設(shè)工程施工合同文本》規(guī)定的工程索賠程序

當(dāng)合同當(dāng)事人一方向另一方提出索賠時(shí)，要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及第三方原因，給承包人造成延期支付合同價(jià)款、延誤工期或其他經(jīng)濟(jì)損失，包括不可抗力延誤的工期。

①承包人提出索賠申請(qǐng)。索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。

②發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。

③工程師審核承包人的索賠申請(qǐng)。工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師在28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

④當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

⑤工程師與承包人談判達(dá)不成共識(shí)時(shí)，工程師有權(quán)確定一個(gè)他認(rèn)為合理的單價(jià)或價(jià)格作為最終的處理意見報(bào)送業(yè)主并相應(yīng)通知承包人。

⑥發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。

⑦承包人是否接受最終的索賠決定。

承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)和發(fā)生錯(cuò)誤給發(fā)包人造成損失的，發(fā)包人也可按上述時(shí)限向承包人提出索賠。

2、FIDIC合同條件規(guī)定的工程索賠程序

例題：[2005年真題]下列關(guān)于建設(shè)工程索賠程序的說法正確的是（）

A.設(shè)計(jì)變更發(fā)生后，承包人應(yīng)在28天內(nèi)向發(fā)包人提交索賠通知

B.索賠事件在持續(xù)進(jìn)行，承包人應(yīng)在事件終了后立即提交索賠報(bào)告

C.索賠意向通知發(fā)出后的14天內(nèi)，承包人應(yīng)向工程師提交索賠報(bào)告及有關(guān)資料

D.工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告的有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已被認(rèn)可

解析：設(shè)計(jì)變更不一定會(huì)發(fā)生索賠事件，答案A錯(cuò)誤。索賠事件在持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了之后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告，答案B錯(cuò)誤。

6.如何做好工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的索賠

工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的索賠，可以在如下做好工作：

1、成立索賠組織，由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人、施工分隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。討論索賠事項(xiàng)和各個(gè)問題。

2 、做好索賠相關(guān)資料的收集、整理充分的證據(jù)是索賠成功的關(guān)鍵。

3、整理存在索賠的各個(gè)方面：

①、設(shè)計(jì)變更潛在的索賠；

②、合同文件的缺陷潛在的索賠；

③、施工條件與施工方法的變化潛在的索賠；

④、國家政策法規(guī)的變更潛在的索賠；

⑤、業(yè)主違約潛在的索賠。

4、正確處理好與業(yè)主、監(jiān)理的關(guān)系，創(chuàng)造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙。

5、注意談判溝通技巧，認(rèn)真做好談判準(zhǔn)備乃是促成談判成功的首要因素，在同業(yè)主和監(jiān)理開展索賠談判時(shí)，應(yīng)事先研究策略。

6.、工程索賠作為施工過程中經(jīng)常發(fā)生的一項(xiàng)工作，不是對(duì)某一方的懲罰，而是屬于對(duì)損失方的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為。索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，也是一種合法的維護(hù)權(quán)益的行為。針對(duì)造成索賠的原因發(fā)包方和承包方應(yīng)本著實(shí)事求是、公平公正的態(tài)度進(jìn)行對(duì)待。

7.建設(shè)工程索賠的介紹

關(guān)于建筑工程的索賠法律法規(guī)有：《民法總則》、《合同法》、《建筑法》等涉及工程索賠的條款，建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)工程各種示范文本，也可以作為行業(yè)慣例，作為工程索賠的法律依據(jù)。

《民法總則》規(guī)定了違約與侵權(quán)的原則性規(guī)定?！逗贤ā凡粌H有原則性規(guī)定，而且《合同法》第十六章建設(shè)工程合同，則對(duì)違約導(dǎo)致的索賠責(zé)任作了詳細(xì)的規(guī)定，如：《合同法》第二百八十三條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失；”第二百八十四條規(guī)定：“因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備搬遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用”。

綜上所述可以看出，工程索賠的法律依據(jù)和合同依據(jù)，都是相當(dāng)復(fù)雜的。承包商必須要有專人研讀合同、管理合同，和整理合同條款中的索賠依據(jù)，并利用這些依據(jù)合法地開展施工索賠，獲得該得的利益或減少損失。

8.工程索賠的規(guī)定是怎樣的

【工程索賠】不利的自然條件與人為障礙引起的工程索賠 不利的自然條件是指施工中遭遇到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件中所描述的更為困難和惡劣，是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)測的不利自然條件與人為障礙，導(dǎo)致了承包商必須花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用，在這種情況下，承包商可以向業(yè)主提出索賠要求。

⑴地質(zhì)條件變化引起的索賠。一般來說，在招標(biāo)文件中規(guī)定，由業(yè)主提供有關(guān)該項(xiàng)工程的勘察所取得的水文及地表以下的資料。

但在合同中往往寫明“承包商在提交投標(biāo)書之前，已對(duì)現(xiàn)場和周圍環(huán)境及與之有關(guān)的可用資料進(jìn)行了考察和檢查，包括地表以下條件及水文和氣候條件。 承包商應(yīng)對(duì)他自己對(duì)上述資料的解釋負(fù)責(zé)”。

針對(duì)此項(xiàng)條款，客觀公正地說，是有損施工單位的合法權(quán)利的，因?yàn)樵诜窃O(shè)計(jì)、勘探、施工總包合同中，特別是對(duì)地質(zhì)條件，承包商雖有責(zé)任全面了解地質(zhì)資料，但在合同范圍內(nèi)，并沒有進(jìn)行獨(dú)立的地勘的合同義務(wù)，其對(duì)地質(zhì)條件的理解，更多的是依賴于工程建設(shè)第三方合同――地勘單位所提供地質(zhì)資料，而對(duì)于地質(zhì)資料的真實(shí)性與完備性，地勘單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)，而不應(yīng)由施工承包商來承擔(dān)其責(zé)任。 通常合同條款中還有一條“在工程施工過程中，承包商如果遇到了現(xiàn)場氣候條件以外的外界障礙或條件，在他看來這些障礙和條件是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無法預(yù)見到的，則承包商應(yīng)就此向監(jiān)理工程師提交有關(guān)通知，并將一份副本交業(yè)主。

收到此通知后，如果監(jiān)理工程師認(rèn)為這類障礙或條件是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法合理預(yù)見到的，在與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商以后，應(yīng)給予承包商延長工期和費(fèi)用補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，但不包括利潤”。 基于此款與前款所述“承包商應(yīng)對(duì)他自己對(duì)上述資料的解釋負(fù)責(zé)”的兩條并存的合同條款，往往會(huì)成為合同當(dāng)事人雙方各執(zhí)一詞爭議的緣由所在，這一點(diǎn)，在投標(biāo)過程中應(yīng)予以必要的重視，投標(biāo)方在招標(biāo)文件澄清資料中應(yīng)予以提出，以便合同當(dāng)事人的合同權(quán)利的保障及合同索賠。

②工程中人為障礙引起的索賠。 在施工過程中，往往會(huì)因?yàn)橛龅降叵聵?gòu)筑物或文物或地下電纜、管道和各種裝置，而導(dǎo)致工程費(fèi)用增加，如原投標(biāo)是機(jī)械挖土，而現(xiàn)場不得不改為人工挖土，只要給定的施工合同、施工圖紙末預(yù)標(biāo)明，合同的當(dāng)事人均可提出索賠，當(dāng)然地下電纜、管道和各種原安裝或所有單位的設(shè)施應(yīng)例外，即對(duì)這些地下情況當(dāng)知且應(yīng)知的例外。