一、憲法關于環(huán)境保護規(guī)定的基本分析自20世紀60—70年代以來，各國憲法為了回應和解決生態(tài)危機，從整體表現(xiàn)出了生態(tài)化的發(fā)展趨勢，主要有三種模式：一是環(huán)境基本國策；二是環(huán)境基本權利；三是環(huán)境基本義務。環(huán)境基本國策由于其自身的效力問題，多年來一直飽受學界的詬病；環(huán)境基本權利由于其自身的模糊性和不確定性，理論界眾說紛紜，莫衷一是，至今關于環(huán)境權的概念、主體、內(nèi)容等基礎性的問題尚未達成基本的共識，這成為了環(huán)境權憲法化乃至司法化的最主要的障礙。因此，筆者認為，相比之下，采用環(huán)境基本義務”的模式，也許是當前憲法回應生態(tài)危機、維護環(huán)境安全最有效的手段，而且這也與我國環(huán)境立法的傳統(tǒng)模式相吻合。就目前我國的環(huán)境立法體系而言，無論是為了實施以環(huán)境保護為目的的國際公約，還是為了履行對人類的環(huán)境職責或對國際條約的義務而建立的國內(nèi)立法，都是通過確認義務和督促履行義務來實現(xiàn)保護環(huán)境的目的的。我們認為這種義務本位”的傾向并沒有錯，而我們需要改進的是：怎樣彌補應當設置而沒有設置的義務空白；怎樣把義務分配得更加合理；怎樣確保法定環(huán)境義務能實際履行?？傊瑢τ绊懎h(huán)境的所有主體普遍設定義務，并要求他們履行義務是實現(xiàn)對環(huán)境有效保護的惟一出路，而現(xiàn)在我們需要做的就是把環(huán)境義務的堤防牢固地建立起來。具體到憲法層面上，就是通過憲法明確規(guī)定所有的義務主體都負有保護生態(tài)環(huán)境的憲法義務。我國憲法關于保護環(huán)境的規(guī)定集中體現(xiàn)在第二十六條：國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害?！眹医M織和鼓勵植樹造林，保護森林?！痹摋l款可以被理解為包含了如下幾個方面的內(nèi)容：一是國家有保護和改善生活環(huán)境的義務。二是國家有保護和改善生態(tài)環(huán)境的義務。三是國家有防治污染和其他公害的義務。四是國家有采取措施組織和鼓勵植樹造林，保護森林資源的義務。從該條文中可以看出，我國現(xiàn)行憲法對環(huán)境保護的規(guī)定在主體上主要局限于國家”，強調(diào)國家在保護環(huán)境、維護生態(tài)安全方面的作用，而對國家以外的其他主體并未作出相應的規(guī)定。如上所述，對影響環(huán)境的所有主體普遍設定義務是實現(xiàn)對環(huán)境有效保護的主要出路，而這里的所有主體”一般而言，包括國家、自然人和各種組織。這些組織包括國家機關、企事業(yè)單位、社會團體、學校、醫(yī)院等等。為了表述上的方便，采用《環(huán)境保護法》第六條的做法，將這些組織統(tǒng)稱為單位”，也就是說環(huán)境義務的主體主要包括三大類，即國家、自然人和單位。所以說，現(xiàn)行憲法關于環(huán)境保護的規(guī)定，明顯忽視了自然人”和單位”這兩個重要的環(huán)境義務的主體。從更為有效地保護環(huán)境和維護生態(tài)安全的目的出發(fā)，筆者認為在以后的修憲中憲法應該以明示的方式全面確認所有義務主體都負有保護生態(tài)環(huán)境的義務。二、環(huán)境義務憲法化的模式比較世界環(huán)境義務立法基于各國的不同文化理念和法律傳統(tǒng)，產(chǎn)生了多種多樣的設計方式。綜觀各國憲法中環(huán)境義務的條款，大致可以歸為如下幾種設計方式：一是義務型。一些國家的憲法中在規(guī)定環(huán)境義務的時候，采取了單一義務型的設計模式，即僅僅是規(guī)定了公民保護環(huán)境的義務，而沒有規(guī)定公民的環(huán)境權利和政府保護環(huán)境的義務。如俄羅斯憲法規(guī)定：每個人都有保護自然環(huán)境、愛護自然財富的義務?！弊鞒鲱愃埔?guī)定的還有塞爾維亞、摩爾多瓦、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、烏克蘭等。這些國家的憲法大多是新近頒布的，代表了世界憲法發(fā)展的基本趨勢。二是權義結合型。不少國家在規(guī)定保護環(huán)境的義務時采取了這種方式，就是在憲法中既規(guī)定了公民享有良好適宜的環(huán)境權，同時也規(guī)定他們有保護環(huán)境的義務。如格魯吉亞憲法規(guī)定：每個人都有權生活在有益于健康的環(huán)境，有權利用自然和文化環(huán)境。每個人都應保護自然和文化環(huán)境?！弊鞒鲱愃埔?guī)定的還有黑山、莫桑比克、西班牙、保加利亞、葡萄牙等。