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        工程造價(jià)審計(jì)

        2023-06-06 19:13發(fā)布

        工程造價(jià)審計(jì)

        工程造價(jià)即工程建設(shè)總投資,是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用。建設(shè)工程總投資包括設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等。對(duì)工程投資的控制貫穿于投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程,是基本建設(shè)項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)主要任務(wù)。而工程造價(jià)審計(jì)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全部成本的真實(shí)性、合法性進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。工程造價(jià)審計(jì)目標(biāo)主要包括,檢查工程結(jié)算與實(shí)際完成的投資額的真實(shí)性、合法性,檢查是否存在虛列工程、套取資金、弄虛作假、高估冒算等行為。   一、工程造價(jià)審計(jì)內(nèi)容及審計(jì)工作重點(diǎn)   工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)概算審計(jì)、施工圖預(yù)算審計(jì)、合同價(jià)審計(jì)、工程量清單計(jì)價(jià)審計(jì)、工程結(jié)算審計(jì)。   設(shè)計(jì)概算審計(jì)包括檢查工程造價(jià)管理部門向設(shè)計(jì)單位提供的計(jì)價(jià)依據(jù)的合規(guī)性、合法性,檢查建設(shè)項(xiàng)目管理部門組織的初步設(shè)計(jì)及概算審查情況。審計(jì)重點(diǎn)是概算中所列的項(xiàng)目是否符合建設(shè)項(xiàng)目前期決策批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)費(fèi)用是否發(fā)生,費(fèi)用之間是否重復(fù)計(jì)算以及投資額是否控制在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)。   施工圖預(yù)算審計(jì)主要檢查施工圖預(yù)算的量、價(jià)、費(fèi)計(jì)算是否正確,計(jì)算依據(jù)是否合理。施工圖預(yù)算審計(jì)包括直接費(fèi)用審計(jì)、間接費(fèi)用審計(jì)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金審計(jì)等內(nèi)容。審計(jì)重點(diǎn)是所編預(yù)算與施工圖紙是否一致。查證各項(xiàng)計(jì)算是否與有關(guān)規(guī)定一致,內(nèi)容、數(shù)字是否合理、準(zhǔn)確,是否有虛假和錯(cuò)弊,驗(yàn)證其可靠程度。檢查各分項(xiàng)工程是否完整無(wú)缺和資料的完整、齊備程度。   合同價(jià)審計(jì)即檢查合同價(jià)的合法性與合理性,包括固定總價(jià)合同的審計(jì)、可調(diào)合同價(jià)的審計(jì)、成本加酬金合同的審計(jì)。審計(jì)中要注意檢查合同價(jià)的開(kāi)口范圍是否合適,開(kāi)口部分的真實(shí)性和計(jì)取的正確性。   工程量清單計(jì)價(jià)審計(jì),采用工程量清單招標(biāo)的工程結(jié)算審計(jì),一般在審計(jì)中應(yīng)注重以下幾個(gè)方面:一是檢查實(shí)行清單計(jì)價(jià)工程的合規(guī)性;二是檢查招標(biāo)過(guò)程中,對(duì)招標(biāo)人或其委托的中介機(jī)構(gòu)編制的工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性;三是檢查標(biāo)底的編制是否符合國(guó)家清單計(jì)價(jià)規(guī)范;四是檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)有無(wú)過(guò)高或過(guò)低的現(xiàn)象。   工程結(jié)算審計(jì),包括檢查與合同價(jià)不同的部分,其工程量、單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)場(chǎng)、施工圖和合同相符,檢查工程量清單項(xiàng)目中的清單費(fèi)用與清單外費(fèi)用是否合理,檢查前期、中期、后期結(jié)算的方式是否合理地控制了工程造價(jià)。其審計(jì)重點(diǎn)是制訂竣工結(jié)算審計(jì)實(shí)施方案,對(duì)照施工合同,了解審核合同約定的合同價(jià)款的方式(固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同)以及可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款的調(diào)整因素是否合理,計(jì)算單位工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并與該地區(qū)的評(píng)價(jià)造價(jià)指標(biāo)相比較,以此決定審計(jì)方法。并進(jìn)行竣工結(jié)算與設(shè)計(jì)概算對(duì)比分析,是否超概算及進(jìn)行原因分析。   二、工程造價(jià)審計(jì)方法   工程造價(jià)審計(jì)方法主要有重點(diǎn)審計(jì)法、現(xiàn)場(chǎng)檢查法。   重點(diǎn)審計(jì)法即選擇建設(shè)項(xiàng)目中工程量大、單價(jià)高、對(duì)造價(jià)有較大影響的單位工程、分部工程進(jìn)行重點(diǎn)審查的方法。該方法主要用于審查材料用量、單價(jià)是否正確,工資單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班是否合理。確定工程量年夜或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程為重點(diǎn),確定監(jiān)理工程師簽證的變換工程為重點(diǎn),確定基本隱藏工程為重點(diǎn),確定采用新工藝、新材料工程為重點(diǎn),確定甲乙雙方自行協(xié)商增添工程項(xiàng)目為重點(diǎn)。抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。例如,在審計(jì)過(guò)程中,根據(jù)審計(jì)經(jīng)驗(yàn),變更簽證和費(fèi)用索賠是工程造價(jià)問(wèn)題發(fā)生的高發(fā)區(qū)和虛增造價(jià)的重點(diǎn),一方面要分析變更簽證的真實(shí)性、合理性以及索賠形成的原因,確立索賠條件是否成立,嚴(yán)格審查索賠程序,看索賠事件有無(wú)發(fā)生的有效證據(jù),并且注e5a48de588b63231313335323631343130323136353331333335313736意各個(gè)環(huán)節(jié)的具體行為是否按規(guī)定程序落實(shí),另一方面審查索賠計(jì)算是否正確,包括費(fèi)用內(nèi)容和項(xiàng)目合理性、計(jì)算準(zhǔn)確性。   現(xiàn)場(chǎng)檢查法是指對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行直接考察的方法,以貫穿現(xiàn)場(chǎng)工作人員及管理活動(dòng),檢查工程量、工程進(jìn)度,所用材料質(zhì)量是否與設(shè)計(jì)相符。審計(jì)人員在施工開(kāi)工時(shí)就對(duì)施工單位結(jié)算相關(guān)竣工資料提出要求以及工程造價(jià)審計(jì)所需提供資料的清單,強(qiáng)調(diào)送審資料的完整性和真實(shí)性,要求資料及時(shí)整理,杜絕補(bǔ)簽證資料的現(xiàn)象,從而保證送審資料的完整和真實(shí),在施工過(guò)程中,深入現(xiàn)場(chǎng)了解各環(huán)節(jié)情況,進(jìn)行勘察測(cè)量,將各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際施工情況與圖紙核對(duì),對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、隱蔽工程在隱蔽前測(cè)量后作好記錄,時(shí)刻掌握一手資料,為以后工程造價(jià)的確定打好基礎(chǔ)。   有效的工程造價(jià)審計(jì)對(duì)節(jié)約國(guó)家建設(shè)資金、避免損失浪費(fèi),揭穿舞弊具有重要意義。因此針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)階段,明確審計(jì)目標(biāo),確定審計(jì)工作重點(diǎn),合理運(yùn)用審計(jì)方法開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)是十分必要的

        關(guān)于造價(jià)審計(jì)的法律法規(guī)(法律對(duì)工程造價(jià)審計(jì)是如何規(guī)定的)

        1.法律對(duì)工程造價(jià)審計(jì)是如何規(guī)定的 進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì),首先應(yīng)仔細(xì)研究合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件,確定工程價(jià)款的結(jié)算方式。合同依據(jù)計(jì)價(jià)方式的不同,可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。其中,總價(jià)合同又分為固定總價(jià)合同和調(diào)價(jià)總價(jià)合同;單價(jià)合同又分為估計(jì)工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同和單價(jià)與包干混合式合同。 先確定合同的計(jì)價(jià)類型,再仔細(xì)研究其中的調(diào)價(jià)條款,根據(jù)結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行工程價(jià)款審計(jì)。 目前,許多工程合同簽訂后,甲乙雙方都會(huì)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。大多數(shù)的補(bǔ)充協(xié)議都會(huì)對(duì)合同的結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行補(bǔ)充或更改,一般情況......

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        1.工程審計(jì)的法律依據(jù)有哪些 《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》 第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)各部門(含直屬單位)和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。 《審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)實(shí)施辦法》 第四條 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)。 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)上述單位與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的審計(jì),不受審計(jì)管轄范圍的限制。 第十八條 審計(jì)機(jī)......

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