緩刑的判決不僅要符合緩刑的刑種條件，還必須符合緩刑的實質(zhì)條件。概括起來，緩刑的實質(zhì)條件所指向的核心內(nèi)容為犯罪人無再犯可能性，即對犯罪人適用緩刑也不會再犯罪或者危害社會。在具體衡量標準上，各國的規(guī)定不盡相同，概括起來，大致有以下幾個方面：

1、根據(jù)犯罪人所實施犯罪的情節(jié)、悔罪表現(xiàn)來判斷是否對其適用緩刑也不致再危害社會。

犯罪人實施犯罪的情節(jié)和悔罪表現(xiàn)可以集中反映犯罪人的主觀惡性和社會危害性，這種標準為許多國家所采用。如我國刑法第72條規(guī)定，對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實不致再危害社會的，可以宣告緩刑。

2、根據(jù)犯罪人的個人情況來判斷是否對其適用緩刑也不致再危害社會。

由于犯罪人的犯罪情節(jié)并不一定真實地反映犯罪人的社會危害性，有時也會出現(xiàn)偏差。為了避免認定失誤，多數(shù)國家除了規(guī)定根據(jù)犯罪人的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)判定是否適用緩刑外，還規(guī)定了根據(jù)犯罪人的個人情況進行認定。這里的個人情況具體指犯罪人的性格、生活狀況和家庭環(huán)境等。

3、根據(jù)是否危及法律秩序判斷是否對犯罪人適用緩刑。

這一規(guī)定的典型代表是德國。德國現(xiàn)行刑法典第56條第3款中規(guī)定，在判處至少6個月的自由刑時，如果實際執(zhí)行刑罰為維護法律秩序所必須，則不得適用緩刑。另外加拿大刑法也規(guī)定宣告緩刑不得有悖于公共利益。