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        聽(tīng)證的適用范圍及程序

        2023-06-06 16:16發(fā)布

        聽(tīng)證的適用范圍及程序

        聽(tīng)證適用范圍 《行政處罰法》第四十二條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。 聽(tīng)證程序: (1)聽(tīng)證會(huì)前首先由書(shū)記員清點(diǎn)核實(shí)申請(qǐng)人、案件調(diào)查人及其他聽(tīng)證參加人是否到場(chǎng)及其身份的真實(shí)性。 (2)書(shū)記員宣布聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律、聽(tīng)證參加人的權(quán)利義務(wù),報(bào)告主持人聽(tīng)證會(huì)可以開(kāi)始。 (3)聽(tīng)證主持人介紹聽(tīng)證主持人、書(shū)記員的身份資格,并詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的,聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽(tīng)證,報(bào)請(qǐng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避;申請(qǐng)聽(tīng)證員、書(shū)記員回避的,由聽(tīng)證主持人當(dāng)場(chǎng)決定。對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定,當(dāng)事人可以申請(qǐng)復(fù)核一次。 (4)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證事項(xiàng)、介紹案由并說(shuō)明聽(tīng)證會(huì)的目的和宗旨后,由調(diào)查人說(shuō)明當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)、擬作出的處罰等。 (5)當(dāng)事人就調(diào)查方公布的事實(shí)、依據(jù)及己方的主張進(jìn)行陳述和申辯。 (6)在聽(tīng)證主持人的主持下,調(diào)查人、聽(tīng)證申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證,然后展開(kāi)辯論。 (7)其他聽(tīng)證參加人(第三人、證人等)進(jìn)行陳述。 (8)調(diào)查人、聽(tīng)證申請(qǐng)人進(jìn)行最后陳述。 (9)主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。 聽(tīng)證會(huì)后主持人應(yīng)及時(shí)制作聽(tīng)證報(bào)告書(shū)。聽(tīng)證會(huì)是一個(gè)內(nèi)部審查把關(guān)的程序,要起到“安全閥”的作用。故行政處罰聽(tīng)證出具的聽(tīng)證報(bào)告書(shū)以及對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰建議提出的意見(jiàn),對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的最終決策具有重要作用。 擴(kuò)展資料: 《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》中的聽(tīng)證: 第九十九條 在作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利: (一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。 (二)吊銷(xiāo)許可證或執(zhí)照。 (三)較大數(shù)額罰款。 (四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定違法嫌疑人可以要求舉行聽(tīng)證的其他情形。 較大數(shù)額罰款是指對(duì)個(gè)人處以2000元以上罰款,對(duì)單位處以10000元以上罰款,對(duì)違反邊防出入境管理法律、法規(guī)和規(guī)章的個(gè)人處以6000元以上罰款。違反治安管理行為人要求聽(tīng)證的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽(tīng)證。

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        行政許可事項(xiàng)需要聽(tīng)證嗎行政許可聽(tīng)證,適用于所有行政機(jī)關(guān)的行政行為,給予當(dāng)事人就重要事實(shí)表示意見(jiàn)的機(jī)會(huì),通過(guò)公開(kāi)、公正、民主的方式達(dá)到行政目的程序。就其作用而言,聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)適用于所有行政機(jī)關(guān)的行政行為。但采用聽(tīng)證程序必然要發(fā)生人力、財(cái)力的成本,因此,不可能所有的行政行為作出之前均要求舉行聽(tīng)證。那么,制定一個(gè)科學(xué)、合理的聽(tīng)證程序的范圍就是十分必要的。確定聽(tīng)證的范圍必須遵循一定的原則,即:個(gè)人利益與公共利益均衡原則和成本不大于效益原則。首先,聽(tīng)證程序范圍的設(shè)置必須均衡個(gè)人利益與公共利益關(guān)系,即在有可能?chē)?yán)......

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