中華人民共和國(guó)金銀管理?xiàng)l例

(1983年6月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)對(duì)金銀的管理，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)金銀的需要，特制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)金銀，包括：

(一)礦藏生產(chǎn)金銀和冶煉副產(chǎn)金銀；

(二)金銀條、塊、錠、粉；

(三)金銀鑄幣；

(四)金銀制品和金基、銀基合金制品；

(五)化工產(chǎn)品中含的金銀；

(六)金銀邊角余料及廢渣、廢液、廢料中含的金銀。

鉑(即白金)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。

屬于金銀質(zhì)地的文物，按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定管理。

第三條　國(guó)家對(duì)金銀實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配的政策。

中華人民共和國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、學(xué)校、國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位，城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱(chēng)境內(nèi)機(jī)構(gòu))的一切金銀的收入和支出，都納入國(guó)家金銀收支計(jì)劃。

第四條　國(guó)家管理金銀的主管機(jī)關(guān)為中國(guó)人民銀行。

中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)管理國(guó)家金銀儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)金銀的收購(gòu)與配售；會(huì)同國(guó)家物價(jià)主管機(jī)關(guān)制定和管理金銀收購(gòu)與配售價(jià)格；會(huì)同國(guó)家有關(guān)主管機(jī)關(guān)審批經(jīng)營(yíng)(包括加工、銷(xiāo)售)金銀制品、含金銀化工產(chǎn)品以及從含金銀的廢渣、廢液、廢料中回收金銀的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)單位)，管理和檢查金銀市場(chǎng)；監(jiān)督本條例的實(shí)施。

第五條　境內(nèi)機(jī)構(gòu)所持的金銀，除經(jīng)中國(guó)人民銀行許可留用的原材料、設(shè)備、器皿、紀(jì)念品外，必須全部交售給中國(guó)人民銀行，不得自行處理、占有。

第六條　國(guó)家保護(hù)個(gè)人持有合法所得的金銀。

第七條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，一切單位和個(gè)人不得計(jì)價(jià)使用金銀，禁止私相買(mǎi)賣(mài)和借貸抵押金銀。

第二章　對(duì)金銀收購(gòu)的管理

第八條　金銀的收購(gòu)，統(tǒng)一由中國(guó)人民銀行辦理。除經(jīng)中國(guó)人民銀行許可、委托的以外，任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)金銀。

第九條　從事金銀生產(chǎn)(包括礦藏生產(chǎn)和冶煉副產(chǎn))的廠礦企業(yè)、農(nóng)村社隊(duì)、部隊(duì)和個(gè)人所采煉的金銀，必須全部交售給中國(guó)人民銀行，不得自行銷(xiāo)售、交換和留用。

前款所列生產(chǎn)單位，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的金銀成品和半成品，必須按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，不得私自銷(xiāo)售和處理。

第十條　國(guó)家鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)單位和使用金銀的單位，從伴生金銀的礦種和含金銀的廢渣、廢液、廢料中回收金銀。

前款所列單位必須將回收的金銀交售給中國(guó)人民銀行，不得自行銷(xiāo)售、交換和留用。但是，經(jīng)中國(guó)人民銀行許可，使用金銀的單位將回收的金銀重新利用的除外。

第十一條　境內(nèi)機(jī)構(gòu)從國(guó)外進(jìn)口的金銀和礦產(chǎn)品中采煉的副產(chǎn)金銀，除經(jīng)中國(guó)人民銀行允許留用的或者按照規(guī)定用于進(jìn)料加工復(fù)出口的金銀以外，一律交售給中國(guó)人民銀行，不得自行銷(xiāo)售、交換和留用。

第十二條　個(gè)人出售金銀，必須賣(mài)給中國(guó)人民銀行。

第十三條　一切出土無(wú)主金銀，均為國(guó)家所有，任何單位和個(gè)人不得熔化、銷(xiāo)毀或占有。

單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)的出土無(wú)主金銀，經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)鑒定，除有歷史文物價(jià)值的按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定辦理外，必須交給中國(guó)人民銀行收兌，價(jià)款上繳國(guó)庫(kù)。

第十四條　公安、司法、海關(guān)、工商行政管理、稅務(wù)等國(guó)家機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的金銀，一律交售給中國(guó)人民銀行，不得自行處理或者以其他實(shí)物頂替。沒(méi)收的金銀價(jià)款按照有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第三章　對(duì)金銀配售的管理

第十五條　凡需用金銀的單位，必須按照規(guī)定程序向中國(guó)人民銀行提出申請(qǐng)使用金銀的計(jì)劃，由中國(guó)人民銀行審批、供應(yīng)。

中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的計(jì)劃供應(yīng)，不得隨意減售或拖延。

第十六條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外資企業(yè)、中外合資企業(yè)以及外商，訂購(gòu)金銀制品或者加工其他含金銀產(chǎn)品，要求在國(guó)內(nèi)供應(yīng)金銀者，必須按照規(guī)定程序提出申請(qǐng)，由中國(guó)人民銀行審批予以供應(yīng)。

第十七條　使用金銀的單位，必須建立使用制度，嚴(yán)格做到專(zhuān)項(xiàng)使用、結(jié)余交回。未經(jīng)中國(guó)人民銀行許可，不得把金銀原料(包括半成品)轉(zhuǎn)讓或者移作他用。

第十八條　在本條例規(guī)定范圍內(nèi)，中國(guó)人民銀行有權(quán)對(duì)使用金銀的單位進(jìn)行監(jiān)督和檢查。使用金銀的單位應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行據(jù)實(shí)提供有關(guān)使用金銀的情況和資料。

第四章　對(duì)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體銀匠的管理

第十九條　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)(包括加工、銷(xiāo)售)金銀制品、含金銀化工產(chǎn)品以及從含金銀的廢渣、廢液、廢料中回收金銀的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和審批程序，經(jīng)中國(guó)人民銀行和有關(guān)主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，在工商行政管理機(jī)關(guān)登記發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，始得營(yíng)業(yè)。

第二十條　經(jīng)營(yíng)單位必須按照批準(zhǔn)的金銀業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)范圍，不得在經(jīng)營(yíng)中克扣、挪用和套購(gòu)金銀。

第二十一條　金銀質(zhì)地紀(jì)念幣的鑄造、發(fā)行由中國(guó)人民銀行辦理，其他任何單位不得鑄造、仿造和發(fā)行。

金銀質(zhì)地紀(jì)念章(牌)的出口經(jīng)營(yíng)，由中國(guó)人民銀行和中華人民共和國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部分別辦理。

第二十二條　委托、寄售商店，不得收購(gòu)或者寄售金銀制品、金銀器材。珠寶商店可以收購(gòu)供出口銷(xiāo)售的帶有金銀鑲嵌的珠寶飾品，但是不得收購(gòu)、銷(xiāo)售金銀制品和金銀器材。金銀制品由中國(guó)人民銀行收購(gòu)并負(fù)責(zé)供應(yīng)外貿(mào)出口。

第二十三條　邊疆少數(shù)民族地區(qū)和沿海僑眷比較集中地區(qū)的個(gè)體銀匠，經(jīng)縣或者縣級(jí)以上中國(guó)人民銀行以及工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以從事代客加工和修理金銀制品的業(yè)務(wù)，但不得收購(gòu)和銷(xiāo)售金銀制品。

第二十四條　國(guó)家允許個(gè)人郵寄金銀飾品，具體管理辦法由中國(guó)人民銀行會(huì)同中華人民共和國(guó)郵電部制定。

第五章　對(duì)金銀進(jìn)出國(guó)境的管理

第二十五條　攜帶金銀進(jìn)入中華人民共和國(guó)國(guó)境，數(shù)量不受限制，但是必須向入境地中華人民共和國(guó)海關(guān)申報(bào)登記。

第二十六條　攜帶或者復(fù)帶金銀出境，中華人民共和國(guó)海關(guān)憑中國(guó)人民銀行出具的證明或者原入境時(shí)的申報(bào)單登記的數(shù)量查驗(yàn)放行；不能提供證明的或者超過(guò)原入境時(shí)申報(bào)登記數(shù)量的，不許出境。

第二十七條　攜帶在中華人民共和國(guó)境內(nèi)供應(yīng)旅游者購(gòu)買(mǎi)的金銀飾品(包括鑲嵌飾品、工藝品、器皿等)出境，中華人民共和國(guó)海關(guān)憑國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)金銀制品的單位開(kāi)具的特種發(fā)貨票查驗(yàn)放行。無(wú)憑據(jù)的，不許出境。

第二十八條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的中國(guó)人、外國(guó)僑民和無(wú)國(guó)籍人出境定居，每人攜帶金銀的限額為：黃金飾品1市兩(31.25克)，白銀飾品10市兩(312.50克)，銀質(zhì)器皿20市兩(625克)。經(jīng)中華人民共和國(guó)海關(guān)查驗(yàn)符合規(guī)定限額的放行。

第二十九條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外資企業(yè)、中外合資企業(yè)，從國(guó)外進(jìn)口金銀作產(chǎn)品原料的，其數(shù)量不限；出口含金銀量較高的產(chǎn)品，須經(jīng)中國(guó)人民銀行核準(zhǔn)后放行。未經(jīng)核準(zhǔn)或者超過(guò)核準(zhǔn)出口數(shù)量的，不許出境。

第六章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第三十條　有下列事跡的單位或者個(gè)人，國(guó)家給予表彰或者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家金銀政策法令，在金銀回收或者管理工作中做出顯著成績(jī)的；

(二)為保護(hù)國(guó)家金銀與有關(guān)違法犯罪行為堅(jiān)決斗爭(zhēng)，事跡突出的；

(三)發(fā)現(xiàn)出土無(wú)主金銀及時(shí)上報(bào)或者上交，對(duì)國(guó)家有貢獻(xiàn)的；

(四)將個(gè)人收藏的金銀捐獻(xiàn)給國(guó)家的。

第三十一條　違反本條例的下列行為，根據(jù)情節(jié)輕重，分別由中國(guó)人民銀行、工商行政管理機(jī)關(guān)和海關(guān)按照各自的職責(zé)權(quán)限給予以下處罰：

(一)違反本條例第八、九、十、十一條規(guī)定，擅自收購(gòu)、銷(xiāo)售、交換和留用金銀的，由中國(guó)人民銀行或者工商行政管理機(jī)關(guān)予以強(qiáng)制收購(gòu)或者貶值收購(gòu)。情節(jié)嚴(yán)重的，工商行政管理機(jī)關(guān)可并處以罰款，或者單處以沒(méi)收。

違反本條例第八、九、十、十一條規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)可另處以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(二)違反本條例第十三條規(guī)定，私自熔化、銷(xiāo)毀、占有出土無(wú)主金銀的，由中國(guó)人民銀行追回實(shí)物或者由工商行政管理機(jī)關(guān)處以罰款。

(三)違反本條例第十七條規(guī)定擅自改變使用用途或者轉(zhuǎn)讓金銀原材料的，由中國(guó)人民銀行予以警告，或者追回已配售的金銀。情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款直至停止供應(yīng)。

(四)違反本條例第十九、二十、二十一、二十二、二十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)私自經(jīng)營(yíng)的，或者擅自改變經(jīng)營(yíng)范圍的，或者套購(gòu)、挪用、克扣金銀的，由工商行政管理機(jī)關(guān)處以罰款或者沒(méi)收。情節(jié)嚴(yán)重的，可并處以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)。

(五)違反本條例第七條規(guī)定，將金銀計(jì)價(jià)使用、私相買(mǎi)賣(mài)、借貸抵押的，由中國(guó)人民銀行或者工商行政管理機(jī)關(guān)予以強(qiáng)制收購(gòu)或者貶值收購(gòu)。情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)處以罰款或者沒(méi)收。

(六)違反本條例第五章有關(guān)金銀進(jìn)出國(guó)境管理規(guī)定或者用各種方法偷運(yùn)金銀出境的，由海關(guān)依據(jù)本條例和國(guó)家海關(guān)法規(guī)處理。

(七)違反本條例第十四條規(guī)定的，由中國(guó)人民銀行予以收兌。對(duì)直接責(zé)任人員由有關(guān)單位追究行政責(zé)任。

第三十二條　違反本條例規(guī)定，已構(gòu)成犯罪行為的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第三十三條　本條例的施行細(xì)則，由中國(guó)人民銀行會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

第三十四條　邊疆少數(shù)民族地區(qū)的金銀管理需要作某些變通規(guī)定的，由有關(guān)省、自治區(qū)人民政府會(huì)同中國(guó)人民銀行根據(jù)本條例制定。

第三十五條　本條例自發(fā)布之日起施行。過(guò)去有關(guān)部門(mén)制定的金銀管理辦法即行廢止。