看點(diǎn)一:新修訂的審計(jì)法實(shí)施條例擴(kuò)大了可以公布的審計(jì)結(jié)果的范圍。現(xiàn)行條例將公布的范圍限于三種:本級政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)要求公布的、社會公眾關(guān)注的、法律法規(guī)要求公布的。為了加大審計(jì)監(jiān)督力度,新條例取消了這些范圍限制。
國務(wù)院法制辦財(cái)經(jīng)司副司長季懷銀:我們規(guī)定的主要精神就是原則上都要公開,只是規(guī)定了兩種特殊考慮的情況,一個是如果要是公布對社會審計(jì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)審計(jì)報(bào)告的核查結(jié)果的話,審計(jì)機(jī)關(guān)必須與有關(guān)主管機(jī)關(guān)協(xié)商。這里指的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)主要是注冊會計(jì)師事務(wù)所,它的主管機(jī)關(guān)是財(cái)政部。第二個需要注意的是對上市公司的審計(jì),因?yàn)樯婕暗焦墒械姆€(wěn)定,現(xiàn)在的規(guī)定是應(yīng)當(dāng)在公布的5天以前將公布的內(nèi)容告知上市公司。這個好處就是上市公司事先知道以后可以做一些生產(chǎn)經(jīng)營方面的調(diào)整來避免對股市產(chǎn)生影響。
審計(jì)署總審計(jì)師孫寶厚在接受采訪時表示,審計(jì)公開對審計(jì)工作既有促進(jìn)作用,又提出了更高的要求。
孫寶厚:我們說審計(jì)難,處理更難,審計(jì)公開難上加難,公開實(shí)際上比一般的處理威懾力更大,從我們審計(jì)署審計(jì)機(jī)關(guān)這些年工作發(fā)展來看,我覺得我們能有今天的社會作用,跟這個公開是有很大關(guān)系的,審計(jì)一個核心理念,就是要公開,如果不公開審計(jì)的意義就不大,那么這次這個強(qiáng)調(diào)公開,使得我們這個審計(jì)結(jié)果發(fā)揮的作用更大,這個社會作用會進(jìn)一步的顯現(xiàn)出來,從另外一個角度講對我們也有壓力,對我們要求也很高,我們必須保證質(zhì)量,必須是一般審計(jì),必須按法定程序辦事,我們才能敢于公開審計(jì)的結(jié)果。
看點(diǎn)二:《審計(jì)法實(shí)施條例》對審計(jì)監(jiān)督的范圍做出進(jìn)一步明確:增加規(guī)定了對財(cái)政資金運(yùn)用實(shí)行跟蹤審計(jì)的范圍,明確了建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的具體范圍,增加規(guī)定了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的具體范圍,增加規(guī)定了對社會審計(jì)機(jī)構(gòu)核查的具體范圍。
國務(wù)院法制辦財(cái)經(jīng)司副司長季懷銀:它有兩個方面的變化,一個就是概念上更加科學(xué),更加明確,第二個是審計(jì)范圍的界定上也是更加清晰科學(xué)。
審計(jì)署總審計(jì)師孫寶厚表示,新條例對審計(jì)監(jiān)督的權(quán)限作出兩大拓展。
孫寶厚:比如說原來我們總的還是對國有資產(chǎn)的單位,或者花國家財(cái)政錢的單位這些審計(jì),這很籠統(tǒng),所以這次就很明確規(guī)定對用國家建設(shè)錢的單位進(jìn)行審計(jì),和建設(shè)單位相關(guān)的,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,都可以延伸去審計(jì)或者調(diào)查,還有我理解金融機(jī)構(gòu)的一些存的公家的錢,或者公家的錢以私人的名義公款私存,過去審計(jì)起來有些障礙,這次很明確我們有這個權(quán)限,實(shí)際上也是我們工作范圍的拓展,是公家的錢我們?nèi)徲?jì),是公家的錢你個人名義存的我們也可以去審計(jì)。
《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》已經(jīng)2010年2月2日國務(wù)院第100次常務(wù)會議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》公布,自2010年5月1日起施行。
■深刻認(rèn)識新《條例》頒布實(shí)施的重大意義 審計(jì)法實(shí)施《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)的修訂和頒布施行,適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要,適應(yīng)了財(cái)政管理體制改革的需要,適應(yīng)了推進(jìn)依法行政的需要,有利于更好地推動審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。...
加強(qiáng)組織,周密部署。省審計(jì)廳黨組高度重視,廳黨組書記、廳長趙耿毅要求全省審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,并把《條例》精神切實(shí)融入到審計(jì)工作之中,嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,不斷提高審計(jì)工作水平。省審計(jì)廳下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹修訂后的...
據(jù)了解,新審計(jì)法實(shí)施條例有六大看點(diǎn):一是審計(jì)人員與被審計(jì)單位有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系應(yīng)回避;二是地方審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人任免應(yīng)征求上級審計(jì)機(jī)關(guān)意見;三是審計(jì)機(jī)關(guān)查詢被審計(jì)單位金融賬戶負(fù)有保密義務(wù);四是審計(jì)機(jī)關(guān)封存被審計(jì)單位資產(chǎn)期限為7日以內(nèi);五是審計(jì)機(jī)關(guān)擬...
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)。擬舉辦新條例學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班,強(qiáng)化培訓(xùn)。要求每位審計(jì)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)新條例的內(nèi)容,對修訂前后的每項(xiàng)條款進(jìn)行認(rèn)真對比,查找變化,提高認(rèn)識,加深理解。二是理論研討。在集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和個人自學(xué)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本職工作,組織學(xué)習(xí)討論,撰寫研討文...
這位負(fù)責(zé)人介紹說,修訂后的《審計(jì)法》已于2006年6月1日起施行,與過去執(zhí)行了11年的舊法相比,修訂后的《審計(jì)法》在規(guī)范審計(jì)行為,加強(qiáng)審計(jì)手段等方面都有了明顯變化,所以與《審計(jì)法》配套的、更加細(xì)化《審計(jì)法》的《審計(jì)法實(shí)施條例》也要隨之變臉。...
審計(jì)監(jiān)督范圍進(jìn)一步明確 有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用,加大審計(jì)監(jiān)督力度,條例增加規(guī)定了對財(cái)政資金運(yùn)用實(shí)行跟蹤審計(jì)的范圍。這位負(fù)責(zé)人說,2009年,溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第二次會議上所作的政府工作報(bào)告提出財(cái)政資金運(yùn)...
為確保學(xué)習(xí)貫徹效果,該局采取三條措施:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。以集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)的形式精心研讀《條例》全文,深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì),并對修訂前后的每項(xiàng)條款進(jìn)行認(rèn)真對比,加深理解。以座談交流和閉卷考試的形式鞏固學(xué)習(xí)效果,把《條例》精神融入到審計(jì)實(shí)踐中去;...
國務(wù)院法制辦、審計(jì)署負(fù)責(zé)人介紹說,《條例》增加規(guī)定了對財(cái)政資金運(yùn)用實(shí)行跟蹤審計(jì)的范圍,2009年3月5日溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第二次會議上所作的政府工作報(bào)告中提出財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。為此,《條例》規(guī)定,審計(jì)機(jī)...