1.稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人的權(quán)利與義務(wù)。
(1)申請(qǐng)人在稅務(wù)行政復(fù)議中的權(quán)利。①在法定期限內(nèi),有依法提出稅務(wù)行政復(fù)議的權(quán)利。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅人或其他稅務(wù)當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的侵犯了其合法權(quán)益,在法定期限內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)遞交復(fù)議申請(qǐng),這是稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人在稅務(wù)行政復(fù)議中的最基本的權(quán)利。②有撤回復(fù)議申請(qǐng)的權(quán)利。稅務(wù)行政復(fù)議的申請(qǐng)人在遞交復(fù)議申請(qǐng)書后,在復(fù)議機(jī)關(guān)做出裁定或復(fù)議決定之前,申請(qǐng)人可以撤回復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)有兩種情況:一是申請(qǐng)人主動(dòng)提出撤回復(fù)議申請(qǐng);二是被申請(qǐng)人改變所作的具體行政行為,申請(qǐng)人同意并撤回復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)必須經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在案,方可撤回。申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)的,不得以同一事實(shí)和理由再申請(qǐng)復(fù)議。③對(duì)稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出的不予受理裁定或復(fù)議決定不服的,有依法提起行政訴訟的權(quán)利。申請(qǐng)人對(duì)這一權(quán)利的行使,必須在收到不予受理裁定或復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向法院,超過(guò)這個(gè)期限提起行政訴訟的,不受法律保護(hù)。④有權(quán)要求復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人履行已經(jīng)生效的復(fù)議決定,撤銷、糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。⑤有請(qǐng)求的權(quán)利。
(2)復(fù)議申請(qǐng)人的義務(wù):①有按法定的程序和方式參加復(fù)議活動(dòng)的義務(wù)。稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人行使申請(qǐng)權(quán)的行為必須依法定的程序和方式進(jìn)行。②復(fù)議期間有繼續(xù)具體行政行為的義務(wù)。申請(qǐng)人不得因提出稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)而停止執(zhí)行被申請(qǐng)人做出的具體行政行為。③向復(fù)議機(jī)關(guān)提供同復(fù)議有關(guān)的事實(shí)材料的義務(wù)。稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)積極配合稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查落實(shí)有關(guān)情況和問(wèn)題。④有維持正常的復(fù)議秩序的義務(wù)。⑤有執(zhí)行已發(fā)生法律效力的稅務(wù)行政復(fù)議決定的義務(wù)。
2.稅務(wù)行政復(fù)議被申請(qǐng)人的權(quán)利與義務(wù)。
(1)權(quán)利。①對(duì)申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng),有提出辯護(hù)的權(quán)利。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi),向復(fù)議機(jī)關(guān)提交做出具體行政行為的有關(guān)材料或者證據(jù),并做出答辯。②在復(fù)議期間,有督促申請(qǐng)人繼續(xù)執(zhí)行原具體行政行為的權(quán)利。③有申請(qǐng)法院已生效的復(fù)議決定的權(quán)利。根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》規(guī)定,稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向法院起訴,申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行決定的,被申請(qǐng)人可依照規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。④在稅務(wù)行政復(fù)議期間,有改變引起稅務(wù)行政爭(zhēng)議的具體行政行為的權(quán)利。
(2)義務(wù)。①被申請(qǐng)人有全面接受稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查的義務(wù)。②有向復(fù)議機(jī)關(guān)提供做出具體行政行為的有關(guān)材料和證據(jù)的義務(wù)。③有履行發(fā)生法律效力的復(fù)議決定的義務(wù)。④有履行行政賠償?shù)牧x務(wù)。申請(qǐng)人提起稅務(wù)行政復(fù)議,可以人辦理。在稅務(wù)行政復(fù)議中可以充當(dāng)申請(qǐng)人的委托代理人的主要有:律師、或其他組織內(nèi)部推薦的人、公民的近親屬。代理人具有的特征:①代理人以被代理人(即申請(qǐng)人)的名義參加稅務(wù)行政復(fù)議活動(dòng),不能以自己的名義參加復(fù)議活動(dòng)。②代理人必須在限內(nèi)參加稅務(wù)行政復(fù)議活動(dòng),超越代理權(quán)限所作的行為,對(duì)被代理人沒(méi)有法律效力。③代理人在代理權(quán)限內(nèi)參加復(fù)議活動(dòng),所產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔(dān)。④代理人的代理活動(dòng)以保護(hù)被代理人的利益為目的。
納稅人亦稱納稅義務(wù)人、課稅主體,是稅法上規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。國(guó)家無(wú)論課征什么稅,要由一定的納稅義務(wù)人來(lái)承擔(dān),舍此就不成其為稅收,因此,納稅人是稅收制度構(gòu)成的基本要素之一。稅種是指不同的征稅對(duì)象和納稅人是一個(gè)稅種區(qū)別于另一個(gè)稅...
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